Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

 С У Д А

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2019 года, Ногинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Зубова А.Г.,

при секретаре Баньщиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании решения незаконным и включении периодов нахождения в учебном отпуске в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратилась с указанным иском и просила суд: 

Признать решение ГУ-УПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части исключения из специального стажа как педагогическая деятельность учебных отпусков.

Включить периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ; с ДД.ММ.ГГГГ по 04.11.2003г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исковые требования обосновывала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ГУ УПФ Управление № по 

<

адрес> и 

<

адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» как лицо осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением ГУ-УПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> № от «ДД.ММ.ГГГГ г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, при этом не включены в стаж следующие периоды нахождения в учебном отпуске, в период работы в должности учителя биологии МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ-основание справка- вызов на сессию № ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ-основание справка- вызов №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ-основание справка- вызов №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ-основание справка- вызов №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ-основание справка- вызов №),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ-основание справка- вызов №).

Считает незаконным то, что вышеуказанные периоды не могут быть приняты к зачету в специальный стаж, в оспариваемые периоды она работала учителем биологии, получала высшее образование по профилю. Квалификация по диплому «Психолог. Преподаватель психологии».

Кроме того, до ДД.ММ.ГГГГ действовала «старая» редакция Правил №, которая предусматривала включение в стаж на соответствующих видах работ дополнительных отпусков без конкретизации. Это позволяет засчитывать учебные отпуска в стаж для назначения досрочной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ

Поэтому в случае предоставления работнику подобного учебного отпуска в период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости и включаемой в спецстаж, время подобных отпусков также подлежит включению в этот спецстаж.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы искового заявления поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям изложенным Решении ГУ УПФ №№ за № от ДД.ММ.ГГГГ, а также письменных возражениях на иск, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (введенного в действие с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ УПФ Управление № по 

<

адрес> и 

<

адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» как лицо осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Как усматривается из решения ГУ-УПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> № от «28» января 2019 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, при этом не включены в стаж следующие периоды нахождения в учебном отпуске, в период работы в должности учителя биологии МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Отказ обоснован тем, что время работы истца в спорные периоды, в должности учителя биологии МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» не могут быть приняты к зачету в специальный стаж ФИО1 как педагогическая деятельность, так как это не предусмотрено пунктами 4,5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов наблюдательного дела, учебные отпуска в спорные периоды предоставлялись истцу получающей второе высшее образование, без сохранения заработной платы.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Пунктом 3 данных Правил предусмотрено применение Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее — Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516).

В соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 ( в редакции до 18.07.2007 г. на которую ссылается истец), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Постановлением Правительства РФ от 18.06.2007 г. № 381 в пункт 5 данных Правил внесены изменения. Согласно новой редакции пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, основанием для включения отпуска в специальный трудовой стаж является его ежегодный оплачиваемый характер и связь с выполнением трудовой функции. Иные отпуска без сохранения заработной платы, в том числе и дополнительные в специальный трудовой стаж не засчитываются.

Кроме того, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В период нахождения истца в неоплачиваемом учебном отпуске, такая нагрузка не имела место.

Довод истца о том, что в оспариваемые периоды она работала учителем биологии, получала высшее образование по профилю. Квалификация по диплому «Психолог. Преподаватель психологии» отклоняется судом, поскольку, в силу ч. 1 ст. 177 ТК гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным на обучение работодателем в соответствии с трудовым договором или соглашением об обучении, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.

Из буквального толкования указанной правовой нормы следует, что гарантии и компенсации совмещающим работу с обучением работникам, уже имеющим высшее профессиональное образование, предоставляются при наличии одновременно двух условий: если работник направлен на обучение работодателем и если эти гарантии предусмотрены трудовым договором или соглашением об обучении, заключаемым между работником и работодателем в письменной форме.

Доказательств наличия таких оснований в деле не имеется.

С учетом изложенного, суд соглашается с выводом ответчика об отсутствии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца, поскольку включение отпуска без сохранения заработной платы в подсчет специального стажа не предусмотрено действующим законодательством, оснований для признания незаконным решения ГУ-УПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> № от «ДД.ММ.ГГГГ г., в части не включения спорных периодов в специальный стаж истца, у суда не имеется, а значит иск в указанной части удовлетворению не подлежит.

Требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов носит производный характер, а значит требования также удовлетворению не подлежат.

Таким образом, иск ФИО1 к ГУ-УПФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ-УПФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании решения незаконным и включении периодов нахождения в учебном отпуске в специальный стаж – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись