Дело № 2-557/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма 20 ноября 2018 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Цыгановой О.В.

при секретаре Дранициной И.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Вологодской области о снятии объекта недвижимости с кадастрового учета,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Вологодской области о снятии объекта недвижимости с кадастрового учета, указывая, что является арендатором земельного участка площадью 496 кв.м. с кадастровым номером №......5 по адресу: Вологодская область, г. ........., ул. ......... д. 3 на основании договора уступки прав аренды земельного участка от 09.07.2013 года. 25.12.2013 года получила разрешение на строительство дома. После строительства дома обратилась к кадастровым инженерам для ввода дома в эксплуатацию и постановки на кадастровый учет. В процессе оформления выяснилось, что на данном земельном участке, ранее находился многоквартирный дом, который был признан аварийным и снесен, но при этом не снят с кадастрового учета. В Росреестре стоит на кадастровом учете многоквартирный дом с кадастровым номером .....16, в котором расположены две квартиры: квартира № 1 с кадастровым номером ......27 и квартира № 2 с кадастровым номером ......26 Указанные объекты недвижимости собственников не имеют, поэтому специалисты администрации города и района не могут снять данные объекты с учета. Просит обязать ответчика снять с кадастрового учета объекты недвижимости в виде жилого дома с кадастровым номером .....16, и двух квартир с кадастровыми номерами ......27 и ......26. 

Определением суда от 18.09.2018 года произведена замена ненадлежащего ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Вологодской области на Управление Росреестра по Вологодской области.

Определением суда от 15.10.2018 года приняты измененные требования истца о признании за ФИО2 права обращения в орган регистрации прав и кадастрового учета с заявлениями о снятии с государственного кадастрового учета здания с кадастровым номером .....16 и помещений с кадастровыми номерами ......27 и ......26, кроме того в качестве соответчика привлечена к участию в деле администрация МО «город Тотьма» и в качестве третьего лица- отдел архитектуры и градостроительства Тотемского муниципального района. 

В судебном заседании истец ФИО2 измененные требования поддержала по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснила, что в Росреестр не обращалась с заявлением о регистрации прав на вновь построенный дом, поскольку при обращении к кадастровому инженеру для выполнения технического плана дома и постановки его на кадастровый учет выяснилось, что по данному адресу на земельном участке закадастрирован многоквартирный дом, который фактически отсутствует, в связи с чем технический план не изготовлен. 

Ответчик- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии, в отзыве на иск указали, что в ЕГРН содержатся сведения: о земельном участке с кадастровым номером ......5 площадью 496 кв.м, категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - личное подсобное хозяйство, расположенном: г ........., ул. ........., д 3. Содержатся сведения о зарегистрированном 19.12.2013 г. обременении в виде аренды в отношении ФИО2. Срок аренды с 14.10.2011 г. по 14.10.2060 г. 

Отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на здание с кадастровым номером .....16, дата постановки на учет 24.11.2011, наименование жилой дом, назначение - многоквартирный дом, является ранее учтенным, площадью 63.5 кв.м., количеством этажей — 1, расположен по адресу: р-н Тотемский, г ........., ул. ........., д 3.

По сведениям ЕГРН в здании с кадастровым номером .....16 расположены две квартиры с кадастровыми номерами: ......26, ......27

На дату составления отзыва отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на помещение с кадастровым номером ......26, дата постановки на учет 24.11.2011, является ранее учтенным, наименование –квартира, назначением жилое, площадь-30.9 кв.м, расположено по адресу: р-н Тотемский, г. ........., ул. ........., д 3, кв. 2.

В ЕГРН по помещению с кадастровым номером ......27 сведения о зарегистрированных правах и (или) ограничениях (обременениях) прав отсутствуют, дата постановки на учет 24.11.2011 года, является ранее учтенным, назначение жилое, вид жилого помещения — квартира, площадью — 32.6 кв.м, расположено по адресу: р-н Тотемский, г. ........., ул. ......... д 3, кв. 1.

Полагают, что являются ненадлежащими ответчиками по делу, поскольку спорными объектами Управление никогда не владело, не отчуждало и не передавало истцу данный объект, самостоятельных требований на предмет спора не имеет. Управление является лишь уполномоченным органом на осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества на территории Вологодской области и не может являться стороной в споре о снятии с кадастрового учета объектов недвижимого имущества.

Ответчик- представитель администрации МО «город Тотьма» в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии, оставили разрешение иска на усмотрение суда.

Третье лицо- представитель отдела архитектуры и градостроительства администрации Тотемского муниципального района не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо- ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии, ранее в отзыве указывали, что по сведениям ЕГРН в пределах земельного участка с кадастровым номером ......5 отсутствуют объекты капитального строительства.

Свидетель ФИО пояснила, что работает в ООО ......... который занимается кадастровыми работами. К ним обратилась ФИО2 для оформления технического плана с целью постановки на учет вновь возведенного жилого дома, имея разрешение на его строительство. При оформлении документов, выяснилось, что в Росреестре по тому же адресу, где на земельном участке ФИО2 построен дом, на учете стоит многоквартирный дом, однако он был снесен как аварийный барак. Они обращались в администрацию МО «город Тотьма» и администрацию Тотемского муниципального района по поводу данного дома, но им пояснили, что документы потеряны. Жители данного дома квартиры не приватизировали, и в соцнайме они не значатся. Когда ФИО2 приобретала в пользование земельный участок, данного дома уже не было, при выдаче разрешения на строительство архитектор должен был проверить кадастр. Инженер ФИО1 выезжал с целью составления технического плана на недвижимое имущество, и составил акт о том, что имеется возведенный дом ФИО2, отсутствует многоквартирный дом, но техплан сделать нет возможности, поскольку адрес дома будет тот же что и у многоквартирного, а этого быть не должно. Необходимо обращаться в органы регистрации и кадастрового учета с заявлением о снятии объекта недвижимости в виде многоквартирного дома и находящихся в нем квартир, но поскольку это может сделать только собственник, которого нет, возникла проблема в регистрации дома ФИО2 

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о государственной регистрации недвижимости случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости основанием для осуществления государственного кадастрового учета в связи с прекращением существования объекта недвижимости является акт обследования, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью, или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машиноместо было расположено (часть 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав в случае, если он осуществляется в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в ЕГРН.

Частью 2 статьи 15 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав, в связи с прекращением существования объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, такие государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса. 

В соответствии с частью 4 статьи 15 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению представителя лип, указанных в частях 1-3 настоящей статьи, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. 

Установлено, что ФИО2 на правах аренды в пользовании имеет земельные участки: 

- с кадастровым номером ......5, расположенный по адресу: Вологодская область, г. ........., ул. ......... д. 3 площадью 496 кв.м. (договор от ........., договор уступки прав аренды от .........),

- с кадастровым номером ........15, расположенный по адресу: Вологодская область, г. ........., ул. ......... площадью 567 кв.м. (договор от ........., договор уступки прав аренды от .........),

25.12.2013 года ФИО2 выдано разрешение на строительство индивидуального малоэтажного жилого дома по адресу: Вологодская область, г. ........., ул. ......... д. 3, а также подготовлен градостроительный план земельного участка ......5 и ........15.

На указанных земельных участках ФИО2 возведен индивидуальный жилой дом.

Вместе с тем по сведениям ЕГРН по адресу Вологодская область, Тотемский район, г. ........., ул. ......... д. 3 значится здание с кадастровым номером .....16, назначение - многоквартирный дом, площадью 63.5 кв.м., количеством этажей- 1. В указанном здании расположены две квартиры: с кадастровым номером ......26 площадь-30.9 кв.м, по адресу: р-н Тотемский, г. ........., ул. ........., д 3, кв. 2 и с кадастровым номером ......27, площадью — 32.6 кв.м по адресу: р-н Тотемский, г. ........., ул. ........., д 3, кв. 1.

Сведений о зарегистрированных правах на объекты с кадастровыми номерами: .....16; ......26; ......27 в ЕГРН отсутствуют.

Согласно сведениям ОМВД России по Тотемскому району по адресам: г. ........., ......... д.3 кв.1 и г. ......... ул. ......... д. 3 кв.2 зарегистрированными никто не значится.

Актом обследования, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ в целях представления в орган регистрации прав заявления о снятии с учета здания с кадастровым номером .....16, и двух помещений с кадастровыми номерами: ......27 и ......26, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН, произведен осмотр местонахождения здания, расположенного по адресу: Вологодская область, г. ........., ул. ......... д. 3, выявлен снос данного объекта недвижимости, а также установлено, что на данном земельном участке с кадастровым номером ......5, построен новый жилой дом ФИО2, который необходимо поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности. На момент начала строительства никаких объектов недвижимости на данном участке не было, в противном случае разрешение на строительство не было бы выдано.

Как следует из материалов дела ФИО2 28.09.2018 года обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области с заявлением о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. ........., ул. ......... д. 3, однако уведомлением от 08.10.2018 года приостановлен государственный учет изменений по ее заявлению в связи с тем, что форма и содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства РФ. Также ФИО2 следовало предоставить документы, подтверждающие право собственности на указанное здание.

Учитывая, что истцом исковые требования изменены и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области является лишь уполномоченным органом на осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества на территории Вологодской области, суд полагает, что надлежащим ответчиком по делу является администрация МО «город Тотьма», поскольку спорные объекты недвижимости находятся на земельном участке, находящемся на территории городского поселения.

Принимая во внимание, что истец ФИО2 возвела в законном порядке объект недвижимости, на который не имеет возможности зарегистрировать право собственности в силу того, что по месту расположения вновь возведенного объекта значится иной объект недвижимости, а в силу закона отсутствует полномочное лицо для обращения в орган регистрации и кадастрового учета о снятии с учета объекта недвижимости, прекратившего существование, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца и наделяет ФИО2 правом на обращение с заявлением в органы регистрации прав и кадастрового учета с заявлениями о снятии с государственного кадастрового учета здания с кадастровым номером .....16 и помещений с кадастровыми номерами ......27 и ......26.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО2 право на обращение с заявлением в орган регистрации прав и кадастрового учета с заявлениями о снятии с государственного кадастрового учета здания с кадастровым номером .....16 и помещений с кадастровыми номерами ......27 и ......26.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Судья О.В. Цыганова 

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2018 года.

Судья О.В. Цыганова