Дело №2-1040/2025 (2-7226/2024)

УИД 39RS0002-01-2024-009374-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 января 2025 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе: 

председательствующего судьи Сараевой А.А.,

при секретаре Дождёвой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в интересах ФИО1 ФИО5 к АО «Россети Янтарь» о понуждении выполнить обязательства по договору технологического присоединения, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, 

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области обратилось в интересах ФИО2 обратилось в суд с иском к АО «Россети Янтарь», в котором, ссылаясь на невыполнение ответчиком своих обязательств, просило обязать ответчика исполнить договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу, осуществив технологическое присоединение садового дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: 

<

 адрес > к электрическим сетям в соответствии с договором №2569/03/22; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 50 % от присужденной судом суммы. 

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области, извещавшееся надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств об отложении не заявляло. 

Истец ФИО2, извещавшийся о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял. Его представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, указав, что в настоящее время, на участке возведен дом и введен в эксплуатацию, она, как супруга истца, проживает в указанном доме, супруг находится на СВО. Иного жилья, в котором их семья может проживать не имеется, вынуждены для электроснабжения дома пользоваться электрогенератором, что создает неудобства. Отсутствие электроэнергии препятствует нормальному проживанию в жилом доме, чем причиняются нравственные страдания. 

Представитель ответчика АО «Россети Янтарь» по доверенности ФИО4, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Не оспаривая факта заключения договора об осуществлении технологического присоединения, ссылается на то, что порядок технологического присоединения к электрическим сетям регламентируется Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства № 861 от 27.12.2004 года. Для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта заявителя необходимо: подготовить и утвердить техническое задание, которое предусматривает какие мероприятия в целях технологического присоединения заявителя будут выполнены АО «Россети Янтарь»; путем проведения конкурентных процедур выбрать подрядную организацию на выполнение проектных и изыскательных работ; после принятия проектной документации путем проведения конкурентных процедур выбрать подрядную организацию на выполнение строительно-монтажных работы с поставкой оборудования. В случае невозможности заключения или выполнения договора на строительно-монтажные работы принять решение о выполнении работ собственным силами общества. Пункт 18 правил предусматривает, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя выполнение технических условий сетевой организацией и заявителем, включая проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий. Со стороны общества предприняты все необходимые меры по исполнению условий договора. В рамках исполнения обязательств по указанному договору со стороны АО «Россети Янтарь» разработаны, утверждены и переданы в работу технические задания по взаимосвязанным титулам: по первому этапу выполнения ТУ разработано ТЗ № Z/026112/2022-26. На его выполнение заключен договор подряда строительно-монтажных работ с ООО «Энергия» 18/07/23 от 17.07.2023 Работы выполнены подрядчиком 26.11.2024. Для выполнения второго этапа в рамках титула «Строительство ТП 15/0,4 кВ (ТП-2), ЛЭП 15 кВ от ВЛ 15-100 (инв. № 5113702), ЛЭП 0,4 кВ, организация системы учетам электроэнергии в п. Люблино, СНТ «Светлое» Светловского ГО» в соответствии с ТЗ № Z/027358/2022-26. 03.07.2023 на электронной торговой площадке «Россельторг» размещена закупочная процедура № 32312548738 по выбору подрядной организации на разработку рабочей документации и выполнение строительно-монтажных работ с поставкой оборудования по лоту «Объекты Приморского РЭС СНТ «Светлое», лот под ключ 7.268лкз». 04.09.2023 года завершен прием заявок на выполнение работ по данному лоту. На основании итогового протокола от 22.09.2023 с подрядной организацией ООО «НТК» заключен договор подряда от 20.10.2023 № 32312548738 со сроком выполнения работ до 17.04.2024. Выполнение работ задерживается подрядчиком в связи с необходимостью установления публичного сервитута. Ориентировочный срок окончания всех работ не ранее 30.04.2025 года. Задержка сроков по осуществлению технологического присоединения не зависит только от действия сетевой организации, а связана с большим объемом работ для подрядной организации. На сетевую организацию в соответствии с Правилами технологического присоединения №861, возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередач, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии). В связи с чем, просит суд установить для Общества срок не менее трех месяцев для выполнения своих обязательств. Общество несогласно с требованиями о взыскании компенсации морального вреда, поскольку какие-либо доказательства причинения морального вреда и причинно-следственной связи между предметом спора и наступившими последствиями истец не представил, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется. В случае удовлетворения требований иска, просит снизить размер компенсации морального вреда до разумных пределов. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В соответствии с пунктом 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года №861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно подпункту «б» пункта 16 вышеуказанных Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 6 месяцев для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Согласно пункту 16.3 указанных Правил обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя. 

В соответствии с подпунктом «д» пункта 18 указанных Правил мероприятия по технологическому присоединению включают в себя проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил, а также допуск к эксплуатации установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии, включающий составление акта допуска прибора учета к эксплуатации в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона «О защите прав потребителей», исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Как установлено и подтверждается материалами дела, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

 адрес > (ранее адрес: 

<

 адрес >»). 

21.03.2022 года между АО «Янтарьэнерго» и ФИО2 заключен типовой договор №№ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с которым, с учетом изменений №1 в условия, АО «Янтарьэнерго» обязалось для электроснабжения объекта: индивидуальный жилой дом, расположенного (который будет располагаться) по адресу: 

<

 адрес >» (кадастровый номер № осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта, обеспечить готовность объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулировать отношения с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 10,00 кВт, категория надежности - третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ. 

Пунктом 6 договора предусмотрено, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня вступления в силу изменений №1 в условия типового договора (14.03.2023 года), то есть до 14.09.2023 года.

В соответствии с пунктом 11 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 550 рублей, которые 21.03.2022 года истцом уплачены в соответствии с условиями договора в полном объеме, что подтверждается справкой по операции ПАО Сбербанк. 

Согласно пункту 10 Технических условий №Z-2569/22, являющихся Приложением к договору, с учетом №1 от 14.03.2023 года, сетевая организация обязана выполнить следующие мероприятия: в доступном для эксплуатационно-технического обслуживания персоналом филиала АО «Россети Янтарь» «Приморский РЭС» месте, построить трансформаторную подстанцию (тип ТП и оборудования, мощность трансформатора определить на стадии проектирования); от оп. (№ уточнить при проектировании) ответвление ВЛ 15-100 к ПС В-38 до ТП по п.10.1 построить ЛЭП 15 кВ с проводом СИП-3 (SAХ) сечением токопроводящих жил не менее 50 кв. мм на ж.б. опорах (протяженность ориентировочно 1,8 км). Район по ветру – 4, по гололеду – 2. Присоединение выполнить через отключающий пункт. Для варианта КЛ – выполнить расчет емкостных токов на землю; от ТП по п.10.1 в сторону участка заявителя построить ВЛИ с СИП 0,4 кВ сечением токопроводящих жил не менее 120 кв.мм (трассу ВЛИ определить проектом, протяженность 370 м); прибор учета (ПУ) установить на опоре № (уточнить при монтаже) ВЛ 0,4 кВ (Л-новая) от ТП по п.10.1 установленной не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя. От зажимов провода ВЛ 0,4 до ПУ выполнить монтаж СИП или КЛ расчетного сечения; при необходимости на ПС 110 кВ О-49 Люблино в ячейке ВЛ 15-100 выполнить замену трансформаторов тока (пункты 10.1-10.5).

В соответствии с пунктом 11 Технических условий заявитель обязан осуществить монтаж электросети от точки присоединения (п.7) до ВРУ 0,4 кВ объекта СИП или КЛ соответствующей пропускной способности. 

Согласно пункту 7 Технических условий точкой присоединения к электрической сети являются контакты соединения на приборе учета (ПУ). Точка присоединения к электрической сети является границей балансовой принадлежности с АО «Россети Янтарь» и распространяется не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя.

07.07.2022 года АО «Янтарьэнерго» с 27 мая 2022 года изменило наименование на АО «Россети Янтарь».

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что расстояние от границы земельного участка застройки до электрических сетей АО «Россети Янтарь» соответствующего класса напряжения составляет менее 500 метров (сельская местность), что следует из технических условий и технических заданий, следовательно, установленный в вышеуказанном договоре срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению в 6 месяцев со дня вступления в силу изменений, прямо противоречит действующему законодательству, в связи с чем указанное условие договора не подлежит применению при разрешении настоящего спора.

Таким образом, в силу положений вышеприведенных Правил обязательства ответчика подлежали выполнению в срок до 21.09.2022 года.

Истец ФИО2 неоднократно обращался в АО «Россети Янтарь» по вопросу осуществления технологического присоединения, на которые последнее в своих письменных ответах указывало, что сетевая организация предпринимает все возможные меры по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрической сети. О готовности сетевой организации к созданию условий для осуществления технологического присоединения заявитель будет извещен путем размещения соответствующих документов в личном кабинете на портале-тп.рф. Планируемый срок технологического присоединения объекта заявителя неоднократно переносился, крайний раз до 31.12.2023 года. 

Как следует из доводов ответчика и представленных документов, АО «Россети Янтарь» в рамках исполнения обязательств по договору разработано, утверждено и передано в работу техническое задание №№ «Строительство ТП 15/0,4кВ (ТП-2), ЛЭП 15 кВ от ВЛ 15-100 (инв.№5113702), ЛЭП 0,4 кВ, организация системы учета электроэнергии в п.Люблино, СНТ «Светлое» Светловского ГО». 

20.10.2023 года между АО «Россети Янтарь» и ООО «НТК» заключен договор №32312548738, в соответствии с которым подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить: разработка рабочей документации, строительно-монтажные работы, поставка оборудования, сдать их результат заказчику, а заказчик принять результат работы и оплатить в порядке, предусмотренном договором. 

Срок выполнения работ по договору составляет 180 дней.

Как следует из доводов представителя ответчика для выполнения обязательств по договору сетевой организации требуется еще три месяца. 

Поскольку на момент рассмотрения дела технологическое присоединение не осуществлено, АО «Россети Янтарь» не выполнило обязательств по договору технологического присоединения, при этом право истца на своевременное и надлежащее выполнение условий договора, не может быть поставлено в зависимость от взаимоотношений между юридическими лицами, либо по иным основаниям, суд приходит к выводу, что в результате виновного бездействия ответчика нарушены права истца, как потребителя услуги.

При таких обстоятельствах суд, требование истца о возложении на АО «Россети Янтарь» обязанности выполнить технологическое присоединения к электрическим сетям законно и обоснованно, вследствие чего, подлежит удовлетворению.

Согласно статье 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок выполнения работ по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, суд учитывает период неисполнения и критерий сезонности, устанавливает АО «Россети Янтарь» срок выполнения работ по технологическому присоединению - в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

Разрешая требования о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

В соответствии со статьей 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

С учетом характера и длительности допущенного ответчиком нарушения, степени нравственных страданий истца, требований разумности и справедливости, суд находит заявленные требования о взыскании компенсации морального вреда обоснованными и определяет сумму компенсации, подлежащую взысканию с ответчика в пользу истца, в заявленном размере 5 000 рублей.

Возражения стороны ответчика о недоказанности причинения истцу моральных страданий, причинно-следственной связи между предметом спора и наступившими последствиями, является несостоятельным, поскольку исходя из разъяснений пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», достаточным условием для взыскания компенсации морального вреда является установление судом факта нарушения прав потребителя.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона «О защите прав потребителей» во взаимосвязи с пунктом 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке исполнителем, суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Пунктом 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке исполнителем, суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 2 500 рублей (5 000 х 50%).

Доводы стороны ответчика об отсутствии основания для взыскания штрафа подлежат отклонению, поскольку факт нарушения прав истца как потребителя услуги на получение своевременного выполнения условий договора, в ходе рассмотрения установлен.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в интересах ФИО1 ФИО6 удовлетворить.

Обязать АО «Россети Янтарь» (№) исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № и осуществить технологическое присоединение – садового дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: 

<

 адрес >» (кадастровый №) к электрическим сетям в соответствии с договором №№ и техническими условиями №Z-2569/22 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с АО «Россети Янтарь» (№ в пользу ФИО1 ФИО7 

<

 Дата > рождения (№ № компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 2 500 рублей, а всего 7 500 рублей.

Взыскать с АО «Россети Янтарь» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2025 года.

Судья А.А. Сараева