Дело № 

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года 

<

адрес>

Калининский районный суд 

<

адрес> в составе:

Председательствующего судьи Жданова С.К.

При секретаре Несовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к мэрии 

<

адрес> о признании права собственности на гаражные боксы, 

у с т а н о в и л :

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к мэрии 

<

адрес> о признании права собственности на гаражные боксы, в котором просят признать:

за ФИО1, право собственности на боксы № площадь. 24,5 кв.м., расположенный в здании под литером С, по адресу 

<

адрес>;

за ФИО2, право собственности на бокс № площадью 22,2 кв.м., расположенный в здании под литером Т, по адресу 

<

адрес>, что решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет боксов и зданий ГК «Надежда» под литером С и Т, расположенные по адресу: 

<

адрес> и гаражных боксов истцов.

В обоснование иска истцы ФИО1, ФИО2 указали, что являются членами ГК «Надежда». Им принадлежат гаражные боксы:бокс №, площадью 24,5 кв.м., расположенный в здании под литером С,; бокс №, площадью 22,2 кв.м., расположенный в здании под литером Т. Все предусмотренные Уставом кооператива взносы полностью выплачены. Истцы обратились в Управление Росреестра по 

<

адрес> для регистрации права собственности на вышеуказанные здания гаражей, однако им было разъяснено, что в регистрации права будет отказано в связи с отсутствием разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, так как гаражный кооператив не оформлял разрешение на строительство гаражей надлежащим образом. Таким образом, здания гаражей ГК «Надежда» имеют статус самовольной постройки. Спорные здания возводилось до ДД.ММ.ГГГГ, за счет средств членов кооператива. Председателю ГК «Надежда» в административном порядке были предприняты меры по узакониваю гаражных боксов, однако в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ему было отказано и был дан ответ, о том, что в случае предоставления документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности на здания гаражей (помещения в них), земельный участок будет предоставлен для эксплуатации гаражей в порядке ст. 39.14 ЗК РФ на основании заявления собственника здания (помещения в нем) с приложением документов, предусмотренных ст. 39.17. ЗК РФ, Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов». В 1992 г. на сессии депутатов Пашинского Совета народных депутатов XXI созыва принято решение согласовать план размещения капитальных гаражей (гаражных боксов) на земельном участке площадью 5,4 га для зарегистрированных в установленном порядке гаражных кооперативов граждан. 17.10.1992г. командиром в/ч 34148 утверждены списки военнослужащих, которым разрешается строительство капитальных гаражей на земельном участке площадью 5,4 га находящемся в ведении Пашинского поселкового Совета народных депутатов. Командиру воинской части №, ФИО3 поселковый Совет окончательно согласовал план размещения гаражей в декабре 1992 г., о чем направил письмо № от 25.12.1992г. «О согласовании плана размещения гаражей». ДД.ММ.ГГГГ Администрацией поселка Пашино было выдано разрешение за № на строительство индивидуальных капитальных гаражей, а ДД.ММ.ГГГГ получено разрешение № на ввод в эксплуатацию комплекса гаражных объектов. Весной 1993г. было проведено первое собрание членов гаражного кооператива, где было принято решение о создании кооператива; выбраны правление и председатель, определены взносы. В состав кооператива вошли граждане, являющиеся военнослужащими войсковой части 34148 по утвержденному списку - реестру. Территория командного пункта, в пределах которой был отведен участок для строительства гаражей, принадлежала в/ч 34148 на праве постоянного бессрочного пользования. По ходатайству Администрации поселка Пашино между мэрией 

<

адрес> и ГК «Надежда» был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок с кадастровым номером: №, на котором расположены здания гаражей, входит в территориальную зону С-3. По правилам землепользования и застройки, утвержденных Советом депутатов 

<

адрес> от 24.06.2009г. №, в основных видах разрешенного использования такого земельного участка присутствует вид «гаражи». На принадлежащие истцам гаражные боксы никто не претендует и не оспаривает их права собственности.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.127,129).

Представитель ответчика мэрии 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица - ГК «Надежда» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.128).

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. 

Согласно ст.80 Земельного Кодекса РСФСР, (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В соответствии со ст.99 ГК РСФСР, действовавшего на период возникновения правоотношений истца и ГСК «Подгорный», колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.

В соответствии со ст.ст.7,11 Закона «О кооперации в СССР», собственностью кооператива являются принадлежащие ему средства производства и иное имущество, необходимые для осуществления уставных задач. Кооперативу могут принадлежать здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, продуктивный и рабочий скот, произведенная продукция, товары, денежные средства и иное имущество в соответствии с целями его деятельности.

Кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах. 

В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами». 

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ командиром в/ч 34148 утверждены списки военнослужащих, которым разрешается строительство капитальных гаражей на земельном участке площадью 5,4 га находящемся в ведении Пашинского поселкового Совета народных депутатов (л.д.14-22). 

ДД.ММ.ГГГГг. на сессии депутатов Пашинского Совета народных депутатов ХХ1 созыва принято решение согласовать план размещения капитальных гаражей (гаражных боксов) на земельном участке площадью 5,4 га для зарегистрированных в установленном порядке гаражных кооперативов граждан (л.д.13). 

Как следует из протокола собрания учредителей ГК Надежда» был создан ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.27), который зарегистрирован на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГг. в администрации поселка Пашино (л.д.28).

На основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГг. ГК «Надежда» передан в аренду земельный участок в 

<

адрес> площадью 31713,08 кв.м. для строительства индивидуальных капитальных гаражей по 

<

адрес> (л.д.23-25).

Таким образом, ГК «Надежда» был организован на основании решения депутатов Пашинского Совета народных депутатов ХХ1 созыва и с использованием предоставленного земельного участка по целевому назначению - под размещение гаражных боксов. 

На основании Постановления мэрии 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка для эксплуатаиии зданий гаражей по 

<

адрес> земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером: № (л.д. 106).

Таким образом, судом установлено, что объект капитального строительства – гаражный комплекс ГК «Надежда» возведен на земельном участке с разрешенным использованием под застройку гаражей, в соответствии с целями создания и назначения кооператива, в силу чего является собственностью данного кооператива. 

Из копии технических паспортов на нежилые помещения, составленные Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» видно, что общая площадь гаражных боксов по адресу: 

<

адрес>: гаражного бокса № составляет 24,5 кв.м; № составляет 22,2 кв.м (л.д.82-87,88-93).

В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Справками, выданными ГК «Надежда» от ДД.ММ.ГГГГг., подтверждается, что истцы ФИО1 и ФИО2 являются членами ГК «Надежда» и выплатили полностью паевой взнос за гаражные боксы, находящиеся по адресу: 

<

адрес> (л.д.77-78).

Исходя из смысла положений п.4 ст.218 ГК РФ, право собственности на перечисленные в данной норме объекты у члена кооператива может возникнуть лишь из членства и полной выплаты паевого взноса, поскольку истцы полностью оплатили паевые взносы, следовательно, у истцов возникает право собственности на гаражные боксы в ГК «Надежда».

Однако, на основании п.1 ст.222 ГК РФ, созданный объект является самовольной постройкой.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ГК «Надежда» мэрией 

<

адрес> было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (гаражных боксов) в связи с отсутствием разрешения на строительство, правоустанавливающих документов на земельный участок (л.д.45-46). 

Техническим заключением ООО АМ «Тектоника» подтверждается, что состояние строительных конструкций здания гаражей на 789 боксов не создает угрозы жизни и здоровью граждан, эксплуатирующих боксы для стоянки личного легкового транспорта (л.д.47-59). 

По заключению о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности проведенному ООО «Экспертный центр «Пожарная безопасность», нежилое здание на 785 гаражных боксов ГК «Надежда» по 

<

адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности (л.д.65-67).

Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» от 23.01.2020г., размещение зданий и гаражей ГК «Надежда» по адресу: 

<

адрес> не противоречит действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (л.д.60-64). 

В силу с п.2 ст.8 ГК РФ, действующего при разрешении данного спора, права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. 

Согласно с п.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Разрешая вопрос о возможности признания права собственности на заявленные гаражные боксы судом исследован вопрос о правовом статусе земельного участка, на котором расположены гаражные боксы, при этом суд исходит из того, что правоотношения по поводу предоставления земли под строительство спорных гаражных боксов возникли до начала действия Гражданского кодекса РФ и Земельного кодекса РФ, соответственно, вопрос о том, предоставлялся ли гаражному кооперативу «Надежда» земельный участок под строительство гаражей, подлежит разрешению с учетом норм материального права, действовавших в момент предоставления земельного участка. 

Согласно статьям 29, 31, 53, 70 и 71 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ N 1103-1), действовавшего в 1992 году, с целью осуществления строительства заинтересованные лица обращались в Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 Кодекса правом предоставления земельных участков, который и рассматривал поступившие материалы и принимал решение о предоставлении участка и условиях его предоставления. При этом землепользователь, в отношении которого было принято решение о предоставлении участка, вправе был возводить на нем жилые, производственные, культурно - бытовые и иные строения и сооружения, руководствуясь действующими строительными нормами и правилами и в соответствии с целевым назначением земли.

ДД.ММ.ГГГГг. на сессии депутатов Пашинского поселкового Совета народных депутатов XXI созыва были рассмотрены материалы депутатской группой городка «Гвардейский» и заключение комиссии по учету и распределению земельных ресурсов. По итогам рассмотрения было принято решение согласовать предлагаемый план размещения капитальных гаражей (гаражных боксов) на земельном участке площадью 5,4 га и предоставить земельный участок войсковой части № для целей строительства. О принятом депутатами решении председатель Пашинского поселкового Совета депутатов известил командование войсковой части 34148 письмом № от 25.12.1992г., а также правление гаражного кооператива «Надежда» (л.д.10,11,12). 

Администрацией поселка Пашино ДД.ММ.ГГГГ за № было выдано разрешение на строительство индивидуальных капитальных гаражей (л.д.13). 

На основании разрешения от ДД.ММ.ГГГГ гаражные боксы ГК «Надежда» были введены в эксплуатацию, о чем получено разрешение на ввод комплекса гаражных объектов капитального строительства в эксплуатацию от 24.01.1993г. № (л.д.14-15).

Также судом установлено, что между мэрией 

<

адрес> и гаражным кооперативом «Надежда» был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-25).

Как следует из письменных материалов дела, данный участок в 1992 году территориально относился к ведению Пашинского поселкового Совета народных депутатов 

<

адрес>. Строительство гаражей было осуществлено по согласованию с данным органом власти и командованием войсковой части №, при которой был создан гаражный кооператив «Надежда». При этом командование разрешило размещение гаражей на расстоянии 170 метров от командного пункта войсковой части №, расположенной на земельном участке площадью 256 га, предоставленном войсковой части на основании государственного акта от 18.01.1983г. для государственных нужд в бессрочное пользование.

Учитывая, что истцы открыто, непрерывно и добросовестно владеют гаражными боксами более двадцати лет, в полном объеме выплатили установленный гаражным кооперативом паевой взнос, боксы расположены на земельном участке, предоставленном для создания гаражных боксов, имеются все основания для удовлетворения требований истцов.

Судом также принято во внимание то обстоятельство, что департаментом земельных и имущественных отношений мэрии 

<

адрес> указано на возможность предоставления фактически используемого земельного участка во владение гаражного кооператива при наличии правоустанавливающих документов на расположенные на данном земельном участке объекты недвижимости; постановлением мэрии 

<

адрес> от 16.04.2020г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов, площадью 19362 кв.м, находящегося в территориальной зоне военных и иных режимных объектов и территории (С-3), для эксплуатации зданий гаражей, в том числе с инвентарными №№, №, № (л.д.106). 

Согласно сведений из ЕГРН право собственности за физическими или юридическими лицами на спорные гаражные боксы не зарегистрировано, что подтверждается копиями выписок (л.д.112-113). 

Поскольку право собственности истцов на спорные объекты недвижимости не зарегистрировано в установленном законом порядке, созданные объекты, обладая признаками самовольной постройки, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, что следует из экспертного заключения ООО АМ «Тектоника», ООО «Экспертный центр «Пожарная безопасность», заключения ФГУП «Центра гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>», и создан на земельном участке, предоставленном в целях эксплуатации имеющихся гаражных боксов, суд пришел к выводу об удовлетворении иска. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194, 198, 223-225 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к мэрии 

<

адрес> - удовлетворить. 

Признать за ФИО1, право собственности на гаражный бокс № площадь. 24,5 кв.м., расположенный в здании гаражных боксов под литером С, по адресу 

<

адрес>.

Признать за ФИО2, право собственности на гаражный бокс № площадью 22,2 кв.м., расположенный в здании гаражных боксов под литером Т, по адресу 

<

адрес>.

Настоящее решения является основанием для внесения записей о возникновении, прекращении переходе, прав в отношении объекта недвижимости в Едином государственном реестре объектов недвижимости и сделок с ним.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление было подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья (подпись) С.К. Жданов 

Подлинник решения находится в гражданском деле № Калининского районного суда 

<

адрес>. УИД 54RS0№-69

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 202_ г.

Судья Жданов С.К.

Секретарь Несова А.В.

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу 

«_____» _________________ 202_ г. 

Судья