ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

дело № 21-1129/2025 

№ 12-234/2024

РЕШЕНИЕ

29 июля 2025 года г. Воронеж

Судья Воронежского областного суда Калугина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО «Трансавто» ФИО1 на решение судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 29.04.2025, определение начальника ТОГАДН по Воронежской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 08.05.2024 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на постановление заместителя начальника отдела контроля МАП ЮВ МУГАДН ФИО3 № 10610500230425002235 от 25.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО «Инкар», 

(судья районного суда Говоров А.В.)

установил:

постановлением заместителя начальника отдела контроля МАП ЮВ МУГАДН ФИО3 № 10610500230425002235 от 25.04.2023 ЗАО «Инкар» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Определением начальника ТОГАДН по Воронежской области ФИО2 от 08.05.2024 отказано в рассмотрении жалобы генерального директора ЗАО «Инкар» ФИО4 на постановление должностного лица от 25.04.2023 в связи с пропуском срока обжалования.

Генеральный директор АО «Инкар» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что копия постановления о привлечении к административной ответственности № 10610500230425002235 от 25.04.2023 была получена организацией только 24.04.2024 через портал «Госуслуги». Полагает, что АО «Инкар» необоснованно отказали в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, просил определение врио начальника Территориального отдела от 08.05.2024 отменить.

Решением судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 29.04.2025 определение должностного лица от 08.05.2024 оставлено без изменения. 

В жалобе в Воронежский областной суд генеральный директор АО «Трансавто» ФИО1 указывает на несогласие с принятыми постановлениями. Полагает, что копия постановления о привлечении Общества к административной ответственности была получена в апреле 2024 года через сервис «Госуслуги», в связи с чем имеются основания для восстановления процессуального срока на подачу жалобы на постановление должностного лица. Также указывает, что 05.05.2025 произошла государственная регистрация решения единственного участника АО «Инкар» от 16.04.2025 о смене наименования на АО «Трансавто». 

В судебном заседании защитник АО «Трансавто» Пушкарский С.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил отменить решение судьи районного суда, определение должностного лица и направить дело на новое рассмотрение в Острогожский районный суд Воронежской области. 

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть ходатайство о восстановлении срока в их отсутствие.

Выслушав защитника Пушкарского С.А., ознакомившись с доводами и жалобы, изучив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей до 29.10.2024) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 названного Кодекса).

Из буквального содержания части 1 статьи 30.3 КоАП РФ следует, что срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела следует, что копия постановления заместителя начальника отдела контроля МАП ЮВ МУГАДН ФИО3 № 10610500230425002235 от 25.04.2023, которым ЗАО «Инкар» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, направлена в адрес ЗАО «Инкар» 25.04.2023 в форме электронного письма и, согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений (почтовый идентификатор 39493882509136), получена адресатом 26.04.2023.

В соответствии с пунктом 1 Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 года № 947 (далее - Правила), постановления по делам об административных правонарушениях, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи (далее — постановления), направляются в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете пользователя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ, Единый портал).

Все зарегистрированные в единой системе идентификации и аутентификации пользователи Единого портала автоматически начинают получать постановления в личный кабинет. При этом постановления считаются доставленными (врученными) с момента входа пользователя на Единый портал в течение 7 дней со дня размещения постановлений в личном кабинете на Едином портале.

В случае, если пользователь Единого портала не осуществил вход на Единый портал в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете, то такое постановление направляется на бумажном носителе и становится недоступным к прочтению в личном кабинете на Едином портале.

В соответствии с пунктом 4 Правил пользователь Единого портала может отказаться от получения постановлений в электронном виде, отключив подписку в настройках Госпочты.

Доводы жалобы о том, что сведения о штрафе, наложенном постановлением №10610500230425002235 от 25.04.2023, действительно поступили в личный кабинет АО «Инкар» на Едином портале государственных и муниципальных услуг 24.04.2024, не влияют на вывод о наличии или отсутствии уважительных причин пропуска установленного законом срока для обжалования постановления должностного лица. 

Доказательств наличия иных причин пропуска срока, которые могли быть признаны уважительными, заявителем ни при обращении с ходатайством о восстановлении срока, ни при обжаловании определения об отказе в восстановлении срока не представлено.

Таким образом, основания для отмены определения должностного лица и решения судьи отсутствуют, как и для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь ст.ст.30.3, 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья областного суда 

р е ш и л:

определение начальника ТОГАДН по Воронежской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 08.05.2024, решение судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 29.04.2025 оставить без изменения, а жалобу генерального директора АО «Трансавто» ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья областного суда С.В. Калугина