Дело № 2а-6036/2017-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2017 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Тарабриной Н.Н. при секретаре Овсовой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в судебном порядке к административному ответчику о взыскании обязательных платежей по тем основаниям, что ФИО1 в период с 19.05.2015 по 17.11.2015 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, при этом им не в полном объеме была исполнена обязанность по уплате страховых взносов в пенсионный орган на обязательное пенсионное страхование, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее – страховые взносы), в связи с чем образовалась недоимка, не исполненная надлежащим образом и своевременно, на которую начислены пени. Указывая на то, что с 01.01.2017 законодателем полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговый орган, ИФНС России по г. Петрозаводску просит взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 44227,36 руб., пени в размере 802,73 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 33,05 руб., отнести на последнего расходы по уплате государственной пошлины. Кроме того, административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу искового заявления.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, ходатайствовала о восстановлении пропущенного процессуального срока, указывая на то, что документы по наличию задолженности переданы пенсионным органом в налоговый орган позже положенного срока.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, судом принимались меры к его извещению о времени и месте судебного разбирательства.

Заинтересованное лицо, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, своего представителя не направило.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1, статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Административный ответчик в период с 19.05.2015 по 17.11.2015 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица. По состоянию на 27.01.2016 г. (дата выставления требования) за ФИО1 имелась задолженность по уплате страховых взносов и пени, в связи с чем в указанный день орган учета уплаты страховых взносов сформировал, а далее направил ответчику соответствующее требование, согласно которому по состоянию на указанную дату административный ответчик в срок до 16.02.2016 обязан был произвести уплату в бюджет страховых взносов. Исходя из соблюдения досудебного порядка урегулирования настоящего спора, УПФ РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное) 15.06.2016 года обратилось к мировому судье судебного участка №9 с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки по страховым взносам. 20.06.2016 года мировым судьей судебного участка № 14 г. Петрозаводска, временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 9 г. Петрозаводска, такой приказ был выдан, а определением мирового судьи судебного участка № 9 г. Петрозаводска от 21.10.2016 года отменен на основании заявления ФИО1 

В соответствии с ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, действовавшего на момент образования недоимки, требование об уплате задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

С учетом того, что требование административным ответчиком в добровольном порядке в установленный законом срок не исполнено, у пенсионного органа возникло право на обращение в суд с административным иском.

Разрешая заявление о восстановлении срока на обращение за судебной защитой, суд исходит из следующего. 

Согласно статье 3 действовавшего на момент образования недоимки и обращения суд Федерального закона N 212-ФЗ от 24 июля 2009 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов). При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ от 24 июля 2009 года направляет плательщику страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки требование об уплате недоимки, которое в соответствии с частью 5 указанной статьи должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов не указан в этом требовании.

В соответствии с частью 5.5 статьи 19 указанного выше Федерального закона N 212-ФЗ от 24 июля 2009 года заявление в суд о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Течение срока согласно части 2 статьи 4 Федерального закона N 212-ФЗ от 24 июля 2009 года начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Предусмотренные законодательством сроки привлечения ответчика к уплате страховых взносов, указанных в требовании, административным истцом не соблюдены, поскольку налоговым органом пропущена совокупность сроков, предусмотренных налоговым законодательством для принудительного взыскания задолженности.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В связи с истечением срока для принудительного взыскания недоимки, право на такое взыскание налоговым органом утрачено, в связи с чем, взыскание задолженности по страховым взносам и пени является неправомерным.

Ходатайство административного истца о восстановлении срока на обращение в суд удовлетворению не подлежит ввиду отсутствия к тому законных оснований. Причины пропуска срока административным истцом суд уважительными не признает. Суд полагает, что истец имел возможность обратиться в суд в установленный законом срок.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, в удовлетворении иска о взыскании с административного ответчика страховых взносов и пени следует отказать, в связи с истечением установленного срока их взыскания и отказа судом в восстановлении пропущенного срока.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 177,178 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Тарабрина

Мотивированное решение изготовлено 

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 07.10.2017 года