Дело № 2а-2586/2023

УИД 51RS0001-01-2023-002073-36

Мотивированное 

решение

 изготовлено 12.05.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд г. Мурманска в составе

председательствующего судьи Хуторцевой И.В.

при помощнике судьи Копликовой О.И.

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска Постаногова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Мурманску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г. Мурманску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре. 

В обоснование административных исковых требований указал, что ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Ленинского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет, до ДД.ММ.ГГГГ с установлением следующих ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет выезда за пределы Мурманской области; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области по отбывании срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску.

Находясь под действием административного надзора, ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ФИО1 характеризуется посредственно, жалоб со стороны соседей на противоправное поведение не поступало, не трудоустроен, мер к трудоустройству не принимает.

В целях оказания на ФИО1 индивидуально-профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов просит суд дополнить административные ограничения при административном надзоре, установив ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца о времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с установлением дополнительного административного ограничения согласился.

В соответствии со статьей 150, частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика, явка которых не признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения административных исковых требований, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ). 

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом как следует из пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» совершение лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения, является основанием для дополнения ранее установленных в отношении него административных ограничений.

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Ленинского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет, до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет выезда за пределы Мурманской области; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Согласно справки об освобождении ФИО1 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытии срока наказания. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, обязан являться на регистрацию в ОУУП ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску один раз в месяц с 20 по 30 число каждого месяца в течение всего срока административного надзора.

На момент рассмотрения настоящего административного дела установленный в отношении ФИО1 срок административного надзора не истек.

Находясь под действием административного надзора, ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: 

постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение ограничений при административном надзоре, в связи с чем был подвергнут административному наказанию в виде штрафа; 

постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение ограничений при административном надзоре, в связи с чем был подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ;

постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в установленный законом срок, в связи с чем был подвергнут административному наказанию в виде штрафа.

В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

На день рассмотрения дела ФИО1 считается подвергнутым административным наказаниям. Факты привлечения к административной ответственности административным ответчиком не оспаривались. 

Подтвержденный в ходе рассмотрения дела факт привлечения ФИО1 более двух раз в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления указывает на возникшую тенденцию к совершению административным ответчиком данного рода правонарушений и свидетельствует о несоблюдении ФИО1 административных ограничений и не выполнении обязанностей, установленных при административном надзоре. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о недостаточной эффективности ранее установленных в отношении поднадзорного лица – ФИО1 административных ограничений.

Согласно представленной характеристики участкового уполномоченного ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску от 06.04.2023 ФИО1 за период нахождения на профилактическом учете зарекомендовал себя крайне отрицательно, неоднократно и систематически нарушал решение суда об административном надзоре, в связи с чем неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. С момент освобождения из мест отбывания наказания не работает, мер к трудоустройству не предпринимает, проживает один в съемной комнате коммунальной квартиры по адресу: 

<

адрес> По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Постоянного источника дохода не имеет. Является наркозависимым. 

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела, материалами дела административного надзора, постановлениями по делам об административных правонарушениях, приговором суда.

При рассмотрении дела суд учитывает также и иные данные, характеризующие личность административного ответчика. Так, из материалов дела следует, что ФИО1 за время нахождения на профилактическом учете показал себя с отрицательной стороны, в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления.

Учитывая данные о личности административного ответчика, характер совершенного им преступления и административных правонарушений, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что требование отдела полиции о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении указанного лица в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является законным, обоснованным, будет способствовать профилактике совершения им преступлений и правонарушений и подлежит удовлетворению. 

При этом судом принято во внимание противоправное поведение ФИО1 после установления ему административного надзора, его склонность к совершению административных правонарушений против порядка управления. 

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 597-О-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Установленное дополнительное административное ограничение не является чрезмерным и направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Мурманску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре – удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Кольского районного суда Мурманской области от 28 июля 2022 года ФИО1, административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Дополнительное административное ограничение установить на срок административного надзора, начиная со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Председательствующий И.В. Хуторцева