Гражданское дело № 2-2186/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2017 года

Октябрьский районный суд 

<

данные изъяты> в составе:

председательствующего судьи Дьякова С.А.

при секретаре Ивановой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

<

данные изъяты> к Администрации 

<

данные изъяты> о признании право собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

<

данные изъяты> обратился в суд с иском к администрации 

<

данные изъяты> о признании за ним право собственности, указав, что он является членом ГСК «

<

данные изъяты> и имеет гараж 

<

данные изъяты>, который был им построен за счет собственных средств в 

<

данные изъяты> г. По своему функциональному назначению он соответствует предъявляемым строительным, противопожарным нормам и правилам. Просил признать за ним право собственности на указанный гараж площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

Определением суда от 

<

данные изъяты> по данному делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно исковых требований было привлечено ОАО «

<

данные изъяты>».

Истец 

<

данные изъяты> в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель истца 

<

данные изъяты> в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что ГСК «

<

данные изъяты>» был создан в 

<

данные изъяты> г. с целью строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей, в том числе для предоставления членам кооператива реальной возможности на собственные средства обустроить, возводить гаражи и в последующем эксплуатировать их по своему функциональным возможностям, управлять ими. 

Представитель ответчика администрации 

<

данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица ОАО «

<

данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известна. Согласно представленным возражениям, просили отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку в результате проведенного осмотра, данный гараж находится в охранной зоне непосредственно под проводами 

<

данные изъяты> не обратился в ПАО «

<

данные изъяты>» в лице филиала ПАО «

<

данные изъяты>» за согласованием плана земельного участка, тем самым нарушил нормы и правила действующего законодательства в области электроэнергетики.

Суд, выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ч.2 ст.222 ГК РФ).

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом

Исходя из смысла указанных норм возможностью на признание права собственности на самовольную постройку обладают исключительно лица, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которых находится земельный участок, где расположена постройка. Возникновение права собственности на самовольную постройку, таким образом, обусловлено наличием вещного права, определенного законом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что 

<

данные изъяты> является членом и председателем ГСК «

<

данные изъяты>».

Постановлением администрации 

<

данные изъяты>» предоставлены дополнительные земельные участки под проектирование и строительство гаражей боксового типа в районе 

<

данные изъяты>» площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Пунктом 2.4. данного постановления указано: «Согласовать проект с организациями, эксплуатирующими инженерные сети, управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по 

<

данные изъяты>, управлением по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров 

<

данные изъяты>, комитетом градостроительства и землепользования администрации г

<

данные изъяты> в установленном порядке, после чего приступить к устройству. 

Постановлением администрации 

<

данные изъяты>» предоставлен в аренду земельный участок под строительство гаражей боксового типа в районе 

<

данные изъяты> Согласно данного постановления ГСК предоставлен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в аренду сроком на 

<

данные изъяты> года под проектирование и строительство гаражей боксового типа. 

В 

<

данные изъяты> за счет собственных средств возвел гараж 

<

данные изъяты> 

Как следует из технического паспорта спорного гаража по состоянию на 

<

данные изъяты> выполненному ООО «

<

данные изъяты>», технического заключения ОАО «

<

данные изъяты>», гараж был построен истцом в 

<

данные изъяты> году и соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам, его эксплуатация возможна. 

Однако, в результате проведенного осмотра ОАО «

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный в ГСК «

<

данные изъяты>», находится в охранной зоне непосредственно под проводами 

<

данные изъяты>

Между тем, в нарушение Постановления 

<

данные изъяты> не согласовал план границ земельного участка под строительства гаража с собственником 

<

данные изъяты> в лице филиала ПАО «

<

данные изъяты>». 

В соответствии с письмом Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по 

<

данные изъяты> зарегистрирована охранная зона 

<

данные изъяты> в государственный кадастр недвижимости по городскому Тамбовскому кадастровому району внесены соответствующие сведения, присвоен учетный номер охранной зоне данного объекта электросетевого хозяйства.

Согласно ч.3 ст.89 Земельного кодекса РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

В силу статьи 3 Федерального закона от 

<

данные изъяты> N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" под объектами электроэнергетики следует понимать имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

На основании подпункта "б" пункта 8 "Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

данные изъяты> N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (далее по тексту Правила) в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Положениями подпункта "а" пункта 10 и пункта 12 Правил предусмотрено, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 9 Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается: размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Таким образом, требования о соблюдении расстояния охранной зоны законодательно установлены, и эти правила обязаны соблюдать юридические и физические лица, земельные участки которых находятся в охранной зоне. 

Запрещается в охранных зонах электрических сетей без письменного согласования предприятия, в ведении которых находятся эти сети, производить строительство, капитальный ремонт реконструкцию любых зданий и сооружений.

Указанные правила применимы к спорным правоотношениям, поскольку в период начала строительства гаража, определения его конфигурации и размеров, действовали Правила от 

<

данные изъяты>, продолжается строительство после утверждения Правил 

<

данные изъяты>

Факт нахождения гаража в охранной зоне, подтверждается актом обследования от 

<

данные изъяты> проведенного филиалом ПАО «

<

данные изъяты>».

Как следует из материалов дела, 

<

данные изъяты> не обращался к ПАО «

<

данные изъяты>» с заявлением о согласовании плана границ земельного участка под гаражом 

<

данные изъяты> 

Таким образом, указанный гараж построен самовольно, с нарушением норм и правил действующего законодательства РФ в области электроэнергетики, в связи с чем, исковые требования 

<

данные изъяты> о признании за ним право собственности на указанный выше гараж не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований 

<

данные изъяты> к Администрации 

<

данные изъяты> о признании право собственности на гараж – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд 

<

данные изъяты> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья С.А.Дьякова

Мотивированное решение суда изготовлено 

<

данные изъяты> 

Судья С.А.Дьякова