Дело № 2-39/2025

УИД № ХХ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года п. Кадуй Вологодской области 

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гладковского М.Н.,

при секретаре Широковой Н.С.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании социального пособия, 

установил:

Казенное учреждение Вологодской области «Центр социальных выплат» (далее – КУ ВО «Центр соцвыплат») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании социального пособия.

В обоснование иска указано, что в период с 01.11.2022 по 31.10.2023 ФИО1 являлся получателем социальной помощи в виде социального пособия, предусмотренного Законом Вологодской области от 01.03.2005 № 1236-ОЗ «О государственной социальной помощи в Вологодской области», на основании социального контракта, заключенного 09.12.2022 между ним, КУ ВО «Центр соцвыплат» и бюджетным учреждением социального обслуживания Вологодской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Кадуйского района» (далее – БУ СО ВО «КЦСОН Кадуйского района»). Во исполнение данного контракта КУ ВО «Центр соцвыплат» перечислило на банковский счет ФИО1 социальное пособие в сумме 349 800 руб. 00 коп. для приобретения оборудования и материально-технических запасов в целях содействия в осуществлении им индивидуальной предпринимательской деятельности в сфере общественного питания в п. Кадуй, которую тот обязан был осуществлять в период с ноября 2022 года по октябрь 2023 года. Однако, ФИО1 не выполнил принятые на себя обязательства: зарегистрировался в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически предпринимательскую деятельность не осуществляет; представил товарные чеки на оборудование на сумму 72 000 руб. 00 коп., при этом кассовые чеки, гарантийные талоны и паспорта на приобретенное оборудование не представлены; заведение общественного питания «Пиццерия» не открывалось. В добровольном порядке ФИО1 социальное пособие не возвратил. 

Истец просил суд взыскать с ФИО1 социальное пособие, предоставленное на основании указанного социального контракта, в сумме 349 800 руб. 00 коп. 

В судебное заседание представитель истца КУ ВО «Центр соцвыплат»не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель третьего лица БУ СО ВО «КЦСОН Кадуйского района»в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании признал факт неисполнения социального контракта со своей стороны, указав в качестве основной причины утрату наличных денежных средств, в том числе большей части социального пособия, в результате возгорания автомобиля, на котором он перевозил эти деньги. 

Суд, выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав и оценив в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) представленные доказательства, пришел к следующему.

Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон «О государственной социальной помощи») предусмотрено предоставление государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленногов соответствующем субъекте Российской Федерации, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно ст. 1 Закона «О государственной социальной помощи» социальный контракт – соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. 

В силу ч. 2.1 ст. 10 Закона «О государственной социальной помощи» орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на территории Вологодской области назначается в соответствии с Законом Вологодской области от 01.03.2005 № 1236-ОЗ «О государственной социальной помощи в Вологодской области».

Как следует из материалов дела, 30.11.2022 ФИО1 обратился в филиал по Кадуйскому району КУ ВО «Центр соцвыплат» с заявлением о назначении государственной социальной помощи в виде социального пособия в связи с возникшими финансовыми трудностями и намерением осуществлять предпринимательскую деятельность – открыть пицца-бар в п. Кадуй Вологодской области.

На основании произведенного филиалом по Кадуйскому району КУ ВО «Центр соцвыплат» расчета среднедушевого дохода заявителя и по результатам обследования его материально-бытового положения, проведенного БУ СО ВО «КЦСОН Кадуйского района», выявлена нуждаемость ФИО1 в материальной помощи и наличие оснований для предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия. 

09.12.2022 филиалом по Кадуйскому району КУ ВО «Центр соцвыплат» принято решение о назначении ФИО1 государственной социальной помощи, на основании которого в тот же день между БУ СО ВО «КЦСОН Кадуйского района», КУ ВО «Центр соцвыплат» и ФИО1 (Получатель) был заключен социальный контракт № ХХ (далее – социальный контракт).

В соответствии с п.п. 1.2 и 4.1 социального контракта предметом данного контракта является предоставление Получателю государственной социальной помощи в виде социального пособия в общем размере 349 800 руб. 00 коп.в целях стимулирования активных действий Получателя по преодолению трудной жизненной ситуации.

Срок действия социального контракта: с 01.11.2022 по 31.10.2023 (п. 2). 

Согласно п. 1.3 социального контракта неотъемлемой частью данного контракта является Программа социальной адаптации, установленная на срок действия контракта и предусматривающая мероприятия, обязательные для реализации Получателем в полном объеме. 

Среди прочих, программой социальной адаптации предусмотрены следующие мероприятия: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта, заключение договора аренды помещения по адресу: 

<

адрес>; приобретение и установка оборудования для осуществления предпринимательской деятельности, а также приобретение материально-производственных запасов на общую сумму 349 800 руб. (согласно расчету сметы затрат) с предоставлением подтверждающих документов в БУ СО ВО «КЦСОН Кадуйского района». Аналогичные обязанности Получателя закреплены в п. 3.5 социального контракта.

В соответствии с разработанным ФИО1 бизнес-проектом«Пицца-бар» предполагалось открытие заведения на 

<

адрес>, оказывающего услуги по организации питания, проведению праздничных и деловых мероприятий, доставке продукции (пицц) на дом или в офис. Капитал предприятия должен был состоять из собственных средств и средств, выделенных в рамках государственной поддержки (социального контракта). 

Пунктом 3.3 социального контракта на КУ ВО «Центр соцвыплат» возложены обязанности, в том числе выплачивать Получателю социальное пособие и взыскать с него излишне выплаченные суммы социального пособия. 

КУ ВО «Центр соцвыплат» выполнило свои обязательства по социальному контракту, единовременно выплатив ФИО1 социальное пособие за период с 01.11.2022 по 31.10.2023 в сумме 349 800 руб. 00 коп. на его счет, открытый в ПАО Сбербанк, что подтверждается выписками о движении денежных средств по счетам, открытым на имя ФИО1, в то время как ответчик принятые на себя обязательства в полном объеме не исполнил. 

21.12.2022 ФИО1 зарегистрирован Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП № ХХ, основной вид деятельности – «Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания»), однако фактически предпринимательскую деятельность не осуществляет.

ФИО1 представил в БУ СО ВО «КЦСОН Кадуйского района» копию договора недвижимого имущества от 20.01.2023, заключенного с ФИО2, товарные чеки ИП ФИО3 (ИНН № ХХ) от 13.02.2023 о приобретении оборудования (печи для пиццы и гриля) на общую сумму72 000 руб. 00 коп. без кассовых чеков, гарантийных талонов и паспортов на приобретенное оборудование.

Судом установлено, что иные обязательные мероприятия программы социальной адаптации ФИО1 не выполнены, бизнес-проект «Пицца-бар» не реализован, заведение общественного питания ответчиком не открывалось и не функционирует, приобретенное оборудование перепродано. 

В связи с невыполнением условий социального контракта 08.11.2023 ФИО1 направил в филиал по Кадуйскому району КУ ВО «Центр соцвыплат» заявление о согласии добровольно возвратить социальное пособиев размере 349 800 руб. 00 коп., и в заявлениях от 07.12.2023 обязался возместить переплату социального пособия в срок до 07.12.2024 в соответствии с графиком погашения задолженности, однако данное обязательство также не исполнил.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ, независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подп. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в гл. 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ч. 3 ст. 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Законом «О государственной социальной помощи».

С учетом заявленных истцом требований юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению по настоящему делу, является факт надлежащего или ненадлежащего исполнения ответчиком взятых им на себя обязательств по социальному контракту.

Согласно выпискам о движении денежных средств по счетам, открытым на имя ФИО1 в ПАО Сбербанк, социальное пособие в сумме 349 800 руб. 00 коп., поступившее 16.12.2022 на его счет от КУ ВО «Центр соцвыплат», на следующий день было обналичено. 

Суд критически относится к пояснениям ответчика об уничтожении большей части социального пособия в результате возгорания автомобиля, поскольку из административных материалов, представленных ГУ МЧС России по Вологодской области и отделением Госавтоинспекции ОМВД России «Кадуйский», по факту возгорания ДД.ММ.ГГГГ автомобиля 

<

данные изъяты>, находившегося в пользовании ФИО1, в том числе объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, не следует, что в указанном автомобиле на момент происшествия находились и были уничтожены наличные денежные средства. 

Заявленная ответчиком причина неисполнения мероприятий программы социальной адаптации не может быть признана уважительной, поскольку ФИО1 должен был предусмотреть риски, связанные с хранением и перевозкой крупной суммы наличных денежных средств в автомобиле и обеспечить соответствующие меры предосторожности. 

Кроме того, из пояснений ответчика следует, что помимо денежных средств, предоставленных ему КУ ВО «Центр соцвыплат» по социальному контракту, у него имелись собственные сбережения, за счет которых производился ремонт в арендованном помещении, где он собирался открыть пиццерию. 

Исходя из представленных ФИО1 в БУ СО ВО «КЦСОН Кадуйского района» документов о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, он обладал денежными средствами на аренду помещения, приобретение оборудования и материально-производственных запасов и после произошедшего 08.01.2023 возгорания транспортного средства. При этом аренда помещения и производство ремонтных работ в нем не были включены в смету затрат программы социальной адаптации, финансируемых за счет средств социального пособия. 

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ФИО1 обязательств по социальному контракту нашел свое подтверждение, а доказательства наличия уважительных причин, препятствовавших исполнению условий контракта, ответчиком не представлены, требования КУ ВО «Центр соцвыплат» о взыскании социального пособия подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

С учетом результатов рассмотрения настоящего дела, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела в суде в размере 11 245 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты>,в пользу казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) социальное пособие, предоставленное на основании социального контракта № ХХ от 09.12.2022, в сумме 349 800 руб. 00 коп. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11 245 руб. 00 коп. за рассмотрение дела в суде.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Н. Гладковский

Мотивированное решение составлено 06.02.2025.