РЕШЕНИЕ

Краснодарский край, г. Новороссийск 21 марта 2025 года 

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО1, при участии:

представителей ИФНС России по г. Новороссийску ФИО2 и ФИО3,

при секретаре Авраменко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Управляющая компания «Аврора Юг» ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № 248 г. Новороссийска Гарькуша А.С. от 19.12.2024 г., которым ФИО4 в качестве должностного лица привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 248 г. Новороссийска Гарькуша А.С. от 19.12.2024 г. В обоснование жалобы указала, что постановление от 19.12.2024 г. считает незаконным и подлежащим отмене, поскольку расчет сумм налога на доходы физических лиц за 6 месяцев 2024 года у ООО «Управляющая компания «Аврора Юг» был нулевым. Закон не требует представлять нулевой расчет в ИФНС в 2024 году. Эту позицию ФНС не раз подтверждала отдельными письмами от 16.11.2018 г. № БС-4-21/22277@, от 01.08.2016 г. № БС-4-11/13984, от 23.03.2016 г. № БС-4-11/4901, от 04.05.2016 г. № БС-4-11/7928. Несмотря на это, ООО «Управляющая компания «Аврора Юг» направило расчет сумм налога на доходы физических лиц в налоговую инспекцию, чтобы избежать блокировок счета в связи с непредоставлением отчетности. Однако, она была оштрафована.

Кроме того, ФИО4 заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления от 19.12.2024 г. в связи с несвоевременным получением копии постановления.

В судебное заседание ФИО4 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, поэтому жалоба рассмотрена без ее участия.

Представители ИФНС России по г. Новороссийску ФИО2 и ФИО3 с доводами жалобы не согласились, просили оставить ее без удовлетворения.

Представитель ИФНС России по г. Новороссийску ФИО3 пояснила суду, что согласно письму ФНС от 4 мая 2016 года № БС-4-11/7928@, если российская организация или индивидуальный предприниматель не производят выплату доходов физическим лицам, то обязанности по представлению расчета по форме 6-НДФЛ не возникает. ООО «Управляющая компания «Аврора Юг» представило в налоговую декларацию (расчет) – расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма № 6-НДФЛ), за 6 месяцев 2024 года 29.07.2024 г. Сумма в декларации по данным, представленным налогоплательщиком, указана 0,00 рублей. Однако, расчет по страховым взносам за аналогичный период представлен с начислениями, из чего следует, что налоговый агент производил выплату доходов физическим лицам. 14.08.2024 г. представлен уточненный расчет по форме 6-НДФЛ за 6 месяцев 2024 года с начислениями. ФИО4 была оштрафована потому, что декларация за 6 месяцев по страховым взносам была с начислениями.

Ходатайство ФИО4 о восстановлении пропущенного срока обжалования подлежит удовлетворению, так как постановление о привлечении к административной ответственности она получила 30.01.2025 г., жалоба на указанное постановление согласно отметке Почты России на конверте подана 30.01.2025 г., то есть в 10-дневный срок.

Обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения участников процесса и исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 248 г. Новороссийска Гарькуша А.С. от 19.12.2024 г. ФИО4 в качестве должностного лица привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении от 19.12.2024 г. в отношении ФИО4 вынесено уполномоченным лицом. Нарушений порядка привлечения ФИО4 к административной ответственности не допущено.

Из обжалуемого постановления следует, что нарушение совершено при следующих обстоятельствах: ФИО4, являясь должностным лицом, несвоевременно представила в установленный срок в налоговый орган расчет сумм налога на доходы физических лиц за 6 месяцев 2024 года, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. 

Доводы жалобы о том, что ФИО4 незаконно привлечена к административной ответственности, так как ООО «Управляющая компания «Аврора Юг» направило расчет сумм налога на доходы физических лиц в налоговую инспекцию за 6 месяцев 2024 года, который был нулевым, при этом закон не требует представлять нулевой расчет в ИФНС, не могут быть приняты судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Согласно п.п.4 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков представлять в установленном порядке в налоговые органы налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.2 ст.230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов: расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев – не позднее 25 числа месяца, следующего за соответствующим периодом, за год – не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст.216 Налогового кодекса РФ расчетным периодом по налогу на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, признается календарный год; отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Факт несвоевременного представления ФИО4 в установленный срок в налоговый орган расчет сумм налога на доходы физических лиц подтвержден материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 23152425400175200002 от 23.10.2024 г., выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, копией налогового уведомления, извещением.

Виновность ФИО4 подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, которые предоставлены уполномоченными должностными лицами ИФНС России по г. Новороссийску, выявившими административное правонарушение в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, при этом нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, не доверять которым у суда апелляционной инстанции оснований не имеется. 

Из представленных материалов дела следует, что ООО «Управляющая компания «Аврора Юг» представило 29.07.2024 г. налоговую декларацию (расчет) – расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма № 6-НДФЛ), за 6 месяцев, 2024 отчетный год, сумма в декларации по данным, представленным налогоплательщиком, указана 0,00 рублей.

Расчет по страховым взносам за аналогичный период представлен с начислениями, следовательно ООО «Управляющая компания «Аврора Юг» производило выплату доходов физическим лицам.

14.08.2024 г. ООО «Управляющая компания «Аврора Юг» представлен уточненный расчет по форме 6-НДФЛ за 6 месяцев 2024 года с начислениями.

Таким образом, должностным лицом ФИО4 не исполнена обязанность по своевременному представлению налоговой декларации (расчета) – расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма № 6-НДФЛ), за 6 месяцев 2024 года, который был представлен 29.07.2024 г. 

Вместе с тем, в соответствии с действующим налоговым законодательством налоговую декларацию по расчету сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма № 6- НДФЛ) за 6 месяцев 2024 года необходимо было представить не позднее 25.07.2024 г.

ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края проведена камеральная налоговая проверка данного расчета, в результате которой установлено нарушение срока его представления. По итогам проверки был составлен акт № 21348 от 30.07.2024 г.

По итогам рассмотрения заместителем начальника ИФНС России по г. Новороссийску акта камеральной налоговой проверки № 21348 от 30.07.2024 г. и иных материалов проверки вынесено решение № 673 от 16.09.2024 г. о привлечении ООО «Управляющая компания «Аврора Юг» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1.2 ст.126 Налогового кодекса РФ, назначен штраф в размере 500 рублей.

Вопреки доводам жалобы, ООО «Управляющая компания «Аврора Юг» расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2024 года предоставлен с начислениями, однако расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных ООО «Управляющая компания «Аврора Юг», за 6 месяцев 2024 года представлен в сумме 0, 00 рублей с нарушением срока 29.07.2025 г., генеральный директор ООО «Управляющая компания «Аврора ЮГ» ФИО4 обязана была предоставить не позднее 25.07.2025 г. расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных ООО «Управляющая компания «Аврора», за 6 месяцев 2024 года с начислениями, поскольку управляющая компания за указанный период времени производила оплату физическим лицам.

Материалы дела об административном правонарушении содержат достаточно доказательств виновности ФИО4 во вмененном ей правонарушении. 

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода суда первой инстанции о наличии события административного правонарушения и доказанности вины ФИО4 в его совершении. 

Приведенные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, не нашли своего объективного подтверждения в суде апелляционной инстанции, основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных судом первой инстанции доказательств, расцениваются как стремление уйти от административной ответственности за совершенное административное правонарушение. 

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно положениям ч.1 ст.15.6 КоАП РФ административная ответственность наступает в случае непредставления в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказа от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представления таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, ее действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Наказание в виде штрафа в размере 300 рублей, назначенное ФИО4, является справедливым, назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного лица, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в пределах санкции ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 248 г. Новороссийска Гарькуша С.А. от 19.12.2024 г. является законным и обоснованным. Оснований к удовлетворению жалобы не имеется. 

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.30.3, 30.6-30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО4 срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление мирового судьи судебного участка № 248 г. Новороссийска Гарькуша С.А. от 19.12.2024 г. – оставить без изменения, а жалобу ФИО4 – без удовлетворения. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 30 КоАП РФ.

Судья: подпись