З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 июня 2024 года с. Кинель-Черкассы

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Иноземцевой Е.И. 

при секретаре Проскуриной А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2 – 441/2024 по иску администрации сельского поселения Александровка Кинель-Черкасского района Самарской области к ФИО3 

<

данные изъяты>, третьим лицам: Территориальному управлению Росимущества в Самарской области, управлению Росреестра по Самарской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

В иске указано, что в 1991 году был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность ФИО3 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из состава земель, предоставленных ранее совхозом «Красная Заря».

В соответствии с п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием – способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

На протяжении 17 последних лет собственник земельной доли не распорядился ей и не принимает никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственника негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению.

В соответствии со ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до вступления Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположен земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании вышеизложенного администрацией сельского поселения Александровка была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка кадастровый №, расположенного в границах бывшего совхоза «Красная Заря» из состава земель сельскохозяйственного назначения, а именно:

Подготовлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам (в т.ч. ответчику), которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер и наследники, принявшие наследство не распорядились земельной долей (невостребованные земельные доли), и опубликовывало этот список в средствах массовой информации: в газете «Волжская коммуна» от 22.12.2012 г., а также разместило на своем официальном сайте в сети «Интернет» и информационных щитах сельского поселения Александровка.

25.03.2013 в населенном пункте 

<

адрес> общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось, в связи с чем, администрация сельского поселения Александровка утвердила список невостребованных земельных долей и опубликовала в средствах массовой информации: в газете «Волжская коммуна» от 24.11.2021 г., а также разместило на своем официальном сайте в сети «Интернет» и информационных щитах сельского поселения.

В соответствии с п.4 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах РФ установлены Постановлением Правительством РФ от23.04.2012 № 369 «О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах РФ».

Земельная доля ответчика входит в список невостребованных земельных долей и возражений о включении принадлежащей земельной доли в указанный список не поступало.

В течение трех и более лет подряд принадлежащая ответчику земельная доля, предоставленная в собственность, не передана в аренду, а также ответчик не распорядился ей иным образом. Также ответчиком не было зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" право собственности на принадлежащую земельную долю. Следовательно, принадлежащая ответчику земельная доля обосновано включена администрацией муниципального образования сельское поселение Александровка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, никаких возражений по поводу необоснованного включения доли ответчика в список невостребованных земельных долей, в установленный законом срок в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, представлено не было.

Ссылаясь на ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьей 59 Земельного кодекса РФ и статьей 22, 30 ГПК РФ, администрация сельского поселения Александровка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области просит прекратить право собственности ФИО3 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельную долю, в размере 11,8 га, находящуюся в праве общей долевой собственности, в составе земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенного в границах бывшего совхоза «Красная Заря» Кинель-Черкасского района Самарской области.

Признать за администрацией сельского поселения Александровка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО3 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ рождения в размере 11,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах бывшего совхоза «Красная Заря» Кинель-Черкасского района Самарской области, категория: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО1 и глава сельского поселения Александровка ФИО2 не явились. ФИО1 просила иск удовлетворить, дело рассмотреть без ее участия. 

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания по известному месту жительства, о причинах неявки не известил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Согласно ч.1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ - в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Представители третьих лиц территориального управления Росимущества и Управления Росреестра в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, возражений против иска не представлено, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Изучив материалы дела, исследовав доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 59 п. 1 Земельного Кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Способы защиты гражданских прав закреплены в ст. 12 ГК РФ. В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Порядок признания земельной доли невостребованной определен в ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в которой указано, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Пункт 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" утратил силу, в предыдущей редакции был изложен следующим образом: «орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В ст. 19.3 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ((введена Федеральным законом от 29.12.2022 N 639-ФЗ), указано, что орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что на территории сельского поселения Александровка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области находится земельный участок кадастровый № в границах бывшего совхоза «Красная Заря» Кинель-Черкасского района. 

Из ответа Росреестра № 89 от 17.05.2023 следует, что в книге учета выдачи свидетельств на право собственности на землю (с-з Красная Заря, стр. 1-123, 286-294), за № п/п 347 (стр. 63-64) имеется запись: ФИО собственника – ФИО3 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт, 

<

данные изъяты>, серия и номер свидетельства - №, площадь – 11,8 га. (свидетельство № на имя ФИО3 

<

данные изъяты>., в массиве правоустанавливающих документов за период 1992-1998 г.г., не хранится).

Согласно сведениям О МВД России по Кинель-Черкасскому району сведения о регистрации ФИО3 отсутствуют, в ОЗАГС отсутствуют сведения о его смерти, в похозяйственной книге администрации сельского поселения Александровка за 2023-2027 годы (

<

адрес>) имеются сведения о ФИО3 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р.

УУП ОМВД России по Кинель-Черкасскому району в правке характеристике указал, что ФИО3 зарегистрирован 

<

адрес>, жалоб на него не поступало, к уголовной и административной ответственности не привлекался. 

ФИО3 земельной долей не распоряжался, не зарегистрировал право на нее, не передал в аренду, не распорядился иным образом, согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, он как правообладатель доли в праве на земельный участок с кадастровым номером № в границах бывшего совхоза «Красная Заря» не указан. 

Администрацией сельского поселения Александровка муниципального района Кинель-Черкасский в соответствии с требованиями Закона об обороте земель сельхозназначения составлен список невостребованных земельных долей, опубликованный в средствах массовой информации. 22.12.2012 года в газете «Волжская коммуна» опубликован список невостребованных земельных долей на территории бывшего совхоза «Красная Заря», в котором имеется указание на долю ФИО3 В течение 90 дней он либо его наследники (в случае смерти) не заявили о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности. 25.06.2013 года был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными, под номером 41 в нем указан ФИО3 

<

данные изъяты>, в связи с чем его доля подлежит признанию невостребованной, право его собственности прекращению.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Прекратить право собственности ФИО3 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство – - №) на земельную долю в размере 11,8 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в границах совхоза «Красная Заря» Кинель-Черкасского района. 

Признать право муниципальной собственности муниципального образования сельское поселение Александровка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области на невостребованную долю ФИО3 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 11,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в границах совхоза «Красная Заря» Кинель-Черкасского района.

Направить копию заочного решения не присутствующему в судебном заседании ответчику и истцу. Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 24.06.2024 года.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>