<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Дело № 2-109/2025

УИД 79RS0003-01-2025-000128-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 г. с. Ленинское, ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Щиканова А.В., при секретаре Искандаровой О.С.,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об оспаривании отказа в предоставлении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте до 17 лет, о возложении обязанности предоставить ежемесячное пособие на детей в возрасте до 17 лет,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в Ленинский районный суд ЕАО с исковым заявлением к ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании отказа в предоставлении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте до 17 лет, о возложении обязанности предоставить ежемесячное пособие на детей в возрасте до 17 лет. В исковом заявлении указано, что на заявление о назначении спорного пособия на дочерей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.2009 г.р. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ2011 г.р. ответчиком было отказано ввиду превышения среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения. С решением ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО не согласна, так как расчет дохода ее супруга был произведен неверно, поскольку брак был заключен 15.03.2024, а доход супруга был учтен за год с 01.11.2023, что противоречит ст. 10 СК РФ. Истец просит суд признать отказ в предоставлении ежемесячного пособия на детей в возрасте от 08 до 17 лет незаконным, обязать ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО предоставить ежемесячное пособие на детей с момента подачи заявления 05.12.2024. 

В судебном заседании истец ФИО4 требования поддержала по доводам, изложенным в иске, пояснила, что она вышла замуж 15.03.2024 года, доход супруга необходимо считать с момента заключения брака, так как до брака доход супруга не является доходом семьи и не подлежит включению в расчет. Просила исковые требования удовлетворить в полном размере.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями не согласна, в соответствии с законодательством произведен расчет дохода семьи истца за год с 01.11.2023 по 31.10.2024, в том числе доход супруга также рассчитан за год. Среднедушевого дохода семьи истца превышает величину прожиточного минимума на душу населения и истцу было отказано в предоставлении ежемесячного пособия на детей в возрасте от 08 до 17 лет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 часть 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38 часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39 часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, имеющие как основной, так и дополнительный характер, в соответствии со статьей 39 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлен в числе других такой вид государственного пособия как ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 9 Федерального закона № 81, право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, города Байконура, федеральной территории "Сириус".

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются:

лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах в отношении ребенка (детей), о назначении пособия на которого (которых) подается заявление; 

лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, за исключением заявителя, а также детей, находящихся под его опекой (попечительством);

военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы;

лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы;

лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;

лица, признанные безвестно отсутствующими или объявленные умершими;

лица, находящиеся в розыске;

несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под опекой (попечительством) заявителя, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, состоящие в браке.

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.2009 г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.2011 г.р., в графе отец указан ФИО3 (свидетельства о рождении №).

04.12.2024 ФИО4 обратилась в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с воспитанием детей в возрасте до 17 лет, обращение зарегистрировано 05.12.2024.

10.12.2024 ответчиком принято решение об отказе по причине наличия в заявлении недостоверных или неполных данных (во вкладе «дополнительные сведения о семье» не было отмечено, что супруг проходит военную службу).

13.12.2024 ФИО4 вновь обратилась с заявление о назначении указанного пособия, по которому 19.12.2024 принято решение об отказе по причине: наличия в заявлении недостоверных и неполных данных в связи с отсутствием сведений о доходах супруга.

ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО в целях истребования сведений о доходах супруга заявителя были направлены запросы в УФО МО РФ по Центральному военному округу.

13.03.2025 заявление от 04.12.2024, с учетом поступивших документов о доходах супруга, пересмотрено, принято решение об отказе по причине: превышения размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.

При совокупном доходе семьи ФИО4 за период с 01.11.2023 по 31.10.2024 ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО взяты следующие доходы: 33 967,75 руб. – заработная плата ФИО4, 48 485,35 руб. – пособие по безработице ФИО4, 4 841,54 руб. – пособие по временной нетрудоспособности ФИО4, 1 000 руб. – доходы самозанятых граждан ФИО4, 28 383 руб. – алименты, 858 025,14 руб. – заработная плата (денежное довольствие) супруга, 41 556,78 руб. – ЕДВ супруга.

На основании суммы указанных доходов рассчитан среднедушевой доход на одного члена семьи по следующей формуле (1 016 259,56 руб. (совокупный доход)/12 месяцев/4 чел.)=21 172,07 руб., что превышает величину прожиточного минимума в 2024 году, установленную Постановлением правительства ЕАО от 07.09.2023 № 360-пп – 20 185 руб.

Суд, изучив представленный расчет, находит его неверным, несоответствующим нормам действующего законодательства.

Брак между ФИО4 (

<

данные изъяты>) В.Ю. и ФИО1. заключен ДД.ММ.ГГГГ.2024 (свидетельство о заключении брака серии №) в связи с чем, доход в виде заработной платы (денежного довольствия) супруга ФИО1., а также ежемесячные выплаты ФИО1. не подлежали учету при расчете среднедушевого дохода семьи за период до 15.03.2024.

В силу пункта 2 статьи 1, части 2 статьи 10 СК РФ в Российской Федерации признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния, права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.

Семейное законодательство в силу статьи 2 того же Кодекса регулирует отношения между членами семьи, к числу которых отнесены супруги, родители и дети, что соответствует и положениям статьи 9 Федерального закона № 81.

Доводы ответчика о том, что доход супруга посчитан за год в соответствии с законодательством суд считает, не соответствующими законодательству и ошибачными, так как до регистрации брака 15.03.2024 ФИО1 не являлся супругом истицы, не обязан был осуществлять права и обязанности супруга, содержать и обеспечивать истца и детей, его доход до брака не может быть включен в семейный доход.

На основании изложенного судом производен расчет совокупного дохода семьи Ш-ных за период с 01.11.2023 по 31.10.2024, который составил 601 582,84 руб. (33 967,75 руб. – заработная плата ФИО4; 48 485,35 руб. – пособие по безработице ФИО4; 4 841,54 руб. – пособие по временной нетрудоспособности ФИО4; 1 000 руб. – доходы самозанятых граждан ФИО4; 28 383 руб. – алименты; 451 429,12 руб. – заработная плата (денежное довольствие) супруга за период с 01.03.2024 по 31.10.2024, 33 476,08 руб. – ЕДВ супруга за период с 01.03.2024 по 31.10.2024.

С учетом совокупного дохода за год в размере 601 582,84 руб. судом произведен расчет среднедушевого дохода на одного члена семьи который составил 12 532,97 руб. (601 582,84 руб./ 12 мес./4 чел.), что не превышает величину прожиточного минимума в 2024 в Еврейской автономной области – 20 185 руб. 

Таким образом, поскольку Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области расчет среднедушевого дохода на одного члена семьи ФИО4 при рассмотрении ее заявления от 04.12.2024, произведен неверно, что повлекло за собой отказ в предоставлении государственного ежемесячного пособия, суд приходит к выводу, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 10.12.2024, 19.12.2024, 13.03.2025 об отказе в предоставлении меры государственной поддержке ФИО4 в виде ежемесячного пособия в связи с воспитанием несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 является незаконным и подлежат отмене, а на ответчика подлежит возложение обязанности назначить ФИО4 ежемесячное пособие в связи с воспитанием детей в возрасте до 17 лет со дня первичного обращения с заявлением, то есть с 04 декабря 2024.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об оспаривании отказа в предоставлении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте до 17 лет, о возложении обязанности предоставить ежемесячное пособие на детей в возрасте до 17 лет – удовлетворить.

Признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в виде предоставления ежемесячного пособия на ребенка в возрасте до 17 лет ФИО4 от 10.12.2024, от 19.12.2024, от 13.03.2025 незаконными и отменить их.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

данные изъяты>, паспорт (серии №) ежемесячное пособие в связи с воспитанием несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ2009 года рождения и ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ.2011 года рождения, со дня обращения с заявлением, то есть с 04 декабря 2024 года.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.04.2025.

Судья А.В. Щиканов

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>