Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 08.10.2020 г.

Дело № 2а-1751/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.о.г.Бор, Нижегородская область 29 сентября 2020 года 

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Калыновой Е.М., 

при секретаре судебного заседания Баевой С.К., 

с участием представителя административного истца ИФНС России по Борскому району Нижегородской области К.Л.В. (доверенность), административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Борскому району Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, 

У С Т А Н О В И Л :

ИФНС России по Борскому району Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в сумме 5087,34 рублей, а именно:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального Фонда ОМС за расчетные периоды с 01.01.2017 года в размере 962,94 руб. (2019 год); 

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды с 01.01.2017 года в размере 03,48 руб. (за 2019 год за период с 07.03.2019 по 20.03.2019 г.г.);

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетный периоды, начиная с 1 января 2017 года) – 4106,07 рублей (2019 год); 

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) – 14,85 руб. (за 2019 год за период с 07.03.2019 по 20.03.2019 г.г.).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в соответствии с положениями ст.419 НК РФ ФИО1 является плательщиком страховых взносов, поскольку до 2019 г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. По состоянию на 06.03.2019 года административный ответчик должен был заплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ за 2019 год в размере 4106,07 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2019 г. – 962,94 руб. Однако данная обязанность административным ответчиком исполнена не была, в связи с чем последней начислены пени и направлено требование об уплате имеющейся задолженности.

До настоящего времени требование не исполнено.

Инспекция обращалась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1

В установленный срок от должника поступили возражения относительно его исполнения, в связи с чем, мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа.

Поскольку административным ответчиком обязанность по уплате страховых взносов и пени не исполнена, налоговый орган обратился в суд в исковом порядке. 

В судебном заседании представитель ИФНС России по Борскому району Нижегородской области К.Л.В., действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила, что ФИО1 до 109.02.2019 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем обязана уплачивать страховые взносы.

Суду пояснила, что 30.09.2015 года на основании заявления ФИО1 о прекращении деятельности в качестве плательщика ЕНВД, последняя была автоматически была переведена на традиционную систему налогообложения. Заявление от 30.09.2015 года не может расцениваться как заявление о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в целом, поскольку для каждого действия предусмотрен свой порядок полдачи заявления и его форма. Заявление о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя было написано ФИО1 и передано в регистрирующий орган только 19.02.2019 года.

На основании того, что деятельность в качестве индивидуального предпринимателя административным ответчиком была прекращена 19.02.2019 года, ФИО1 была обязана до 06.03.2019 года оплатить страховые взносы пропорционально, т.е. исходя из расчета по 19.02.2019 года.

Административный ответчик ФИО1 с административным исковым заявлением не согласна в полном объеме. 

ФИО1 указала, что 30.09.2015 года ею было написано заявление о прекращении деятельности. Суду подтвердила, что это именно то заявление, копия которого представлена в материалы дела. Относительно того обстоятельства, что это заявление о снятии с учета индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика ЕНВД для отдельных видов деятельности, а не о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в целом, не знала, полагала, что данным написав данное заявление ее в налоговом органе должны будут снять с регистрационного учета как ИП.

Дополнительно ФИО1 на вопросы суда пояснила, что иных, кроме как 30.09.2015 и 19.02.2019 г.г., заявлений о прекращении деятельности не писала.

Заинтересованное лицо МИФНС России №15 по Нижегородской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено своевременно и надлежащим образом, в суд направлено ходатайство о рассмотрении настоящего административного дела в отсутствие заинтересованного лица. Позиция по заявленным требованиям не выражена.

В силу части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Таким образом, учитывая требования ст.ст.150, 289 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

С 1 января 2017 года вопросы уплаты страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производит самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно пункта 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Для проведения государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности, в соответствии с положениями ст. ст. 8, 9, 22.3 Федерального закона Российской Федерации от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", необходимо представить в регистрирующий орган по месту жительства заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

В силу пункту 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу абзаца 1 пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Судом в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 с 21.06.2010 года по 19.02.2019 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с неуплатой административным истцом страховых взносов за 2019 год (за период до 19.02.2019 г.) до 06.03.20109 года (в соответствии с п.5 ст.432 НК РФ) налоговым органом произведен расчет страховых взносов и пени и сформировано требование №13308 по состоянию на 21.03.2019 года об уплате указанной задолженности в сумме 5069,01 рублей и пени в сумме 18,33 руб., с установлением срока уплаты – 28.05.2019 года.

Требование №13308 направлено налогоплательщику посредством почтового отправления по месту регистрации административного ответчика.

Риск неполучения поступившей корреспонденции в связи с отсутствием по месту регистрации, равно как и иные негативные последствия, несет адресат.

Требование налогового органа административным ответчиком не исполнено, что послужило основанием для обращения административного истца в установленный ст.48 НК РФ срок к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 имеющейся задолженности.

29 ноября 2019 года мировым судьей судебного участка №6 Борского судебного района Нижегородской области инспекции выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени, отмененный определением того же мирового судьи от 14 января 2020 года в связи с поступлением возражений от должника.

В настоящее время за административным ответчиком числится задолженность по страховым взносам и пени, что подтверждается расшифровкой задолженности, что и послужило основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Доводы административного ответчика об отсутствии обязанности по уплате страховых взносов в связи с тем, что деятельность в качестве индивидуального предпринимателя была прекращена ею еще 30.09.2015 года, после этого времени ФИО1 указанную деятельность не осуществляла, судом не принимаются по следующим основаниям.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях применительно к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, указал, что, учитывая цели обязательного пенсионного страхования и социально-правовую природу страховых взносов, их предназначение, отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, возложение на них в связи с этим обязанности по уплате страховых взносов само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации. Напротив, оно направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из ее ст. 39, тем более что индивидуальные предприниматели подвержены, по существу, такому же социальному страховому риску в связи с наступлением предусмотренного законом страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2010 года N 1009-О-О и от 23 сентября 2010 года N 1189-О-О).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 12 апреля 2005 года N 164-О и в Определении от 12 мая 2005 года N 210-О, признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставив им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, то есть в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательный для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода.

Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и других. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и тому подобного, равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. 

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

В соответствии с положениями ст. ст. 8, 9, 22.3 Федерального закона Российской Федерации от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для проведения государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности, необходимо представить в регистрирующий орган по месту жительства заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (Форма N Р26001).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, ФИО1 состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 21.06.2010 г.

Ранее ИФНС России по Борскому району Нижегородской области в отношении ФИО1 неоднократно принимались решения в порядке ст.46 НК РФ о взыскании задолженности, что подтверждается информацией Борского РОСП УФССП России по Нижегородской области о наличии в 2017-2018 г.г. исполнительных производств в отношении должника ФИО1

Статус индивидуального предпринимателя ФИО1 прекращен 19.02.2019 г. на основании ее заявления от 12.02.2019 г., при этом каких-либо иных заявлений для прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, с предоставлением полного пакета необходимых документов, в период, после 30.09.2015 года и до 12.02.20109 г. истец, учитывая заявительный характер прекращения такой деятельности, не предпринимал. Доказательств обратного в материалы дела не представлено и судом не установлено.

Наличие у физического лица статуса индивидуального предпринимателя влечет обязанность уплачивать страховые взносы и данная обязанность прекращается только после утраты физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя. 

При этом факт осуществления или неосуществления предпринимательской деятельности, равно как и ее результат - получение дохода либо его неполучение, охватываются понятием риска предпринимательской деятельности и не влияют на изменение или прекращение обязанности по уплате страховых взносов лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя. 

Незнание о необходимости и порядке оформления документов по прекращению статуса индивидуального предпринимателя не являются основанием для освобождения от уплаты соответствующих страховых взносов, начисленных за период до прекращения деятельности ИП в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административным ответчиком не представлено доказательств в подтверждение отсутствия у него задолженности по страховым взносам и пени, в связи с чем суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. 

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании указанной нормы закона, с ФИО1 подлежит взысканию 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 179, 180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИФНС России по Борскому району Нижегородской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, в пользу ИФНС России по Борскому району Нижегородской области задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального Фонда ОМС за расчетные периоды с 01.01.2017 года в размере 962,94 руб. (2019 год); пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды с 01.01.2017 года в размере 03,48 руб. (за 2019 год за период с 07.03.2019 по 20.03.2019 г.г.); страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетный периоды, начиная с 1 января 2017 года) – 4106,07 рублей (2019 год); пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) – 14,85 руб. (за 2019 год за период с 07.03.2019 по 20.03.2019 г.г.), общая сумма к взысканию – 5087,34 руб. (пять тысяч восемьдесят семь рублей 34 коп.).

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления полного текста решения суда.

Судья Е.М.Калынова