№ 2-4595/2023

63RS0038-01-2023-003674-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 августа 2023 года город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Полезновой А.Н.,

при секретаре Ефимовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4595/2023 по иску ФИО1 к администрации г. о. Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. о. Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок.

В обоснование требований истец указал, что ей принадлежит гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью 20,1 кв. м., земельный участок под гаражом имеет площадь 23,0 кв. м. 

Постановлением № Главы г. Самары от 28.03.1995 г. «О предоставлении гражданам в постоянное пользование фактически занимаемых гаражами земельных участков» был предоставлен гражданам гаражно-строительного кооператива № 235 (зарегистрированного решением Кировского райисполкома от 15.05.1979 г. №) в собственность фактически занимаемый гаражом-стоянкой земельный участок общей площадью 2515 кв. м. в 

<

адрес> Предоставленный участок фактически занят построенными гаражами. В настоящее время данный гаражный кооператив имеет номер «ГСК-235». 

Истец является членом данного кооператива с момента его создания и по настоящее время и является владельцем гаража №, расположенного на вышеуказанном земельном участке. В настоящее время она не может зарегистрировать право собственности на принадлежащий ей гараж. 

Истец, с момента создания гаража эксплуатирует его, несет расходы, связанные с его содержанием и эксплуатацией. 

Строение гаража соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, требованиям пожарной безопасности. 

Гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью 20,1 кв. м., этажность -1, площадь земельного участка под гаражом имеет площадь 23,0 кв. м., прошел техническую инвентаризацию, что подтверждается техническим паспортом на нежилое здание, гараж, составленным кадастровым инженером РД от 18.04.2023 г. 

Дальнейшая эксплуатация гаража возможна в соответствии с Заключением ООО «

<

данные изъяты> от 2023 г. 

Гараж соответствует требованиям пожарной безопасности в соответствии с Заключением ООО «

<

данные изъяты>» № от 19.05.2023 г. Для оформления гаража и земельного участка.

Для оформления гаража и земельного участка Истец обратился в Администрацию г. о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. 

Письмом Департамента управления имуществом было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка. 

Истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном порядке. Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется. Гараж под арестом не состоит. В залоге не находится, не обременен иным образом. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 (с учетом уточнений) просила признать за ней право собственности на гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 20,1 кв. м., этажность-1, назначение-нежилое здание, наименование-гараж; земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 23 кв. м., категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под гараж, в следующих координатах:

№ X Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. 

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, по основаниям изложенным в иске, дополнительно пояснила, что в соответствии с ст. 3.7 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" истец вправе одновременно оформить право собственности на гараж и земельный участок.

Представитель ответчика администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании до объявления перерыва представитель ответчика администрации г.о. Самара по доверенности ФИО3 возражала по существу заявленных требований, просила в иске отказать, поскольку у истца отсутствует вещное право на земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, направил письменные возражения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку у истца отсутствует вещное право на земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости. Доказательств предоставления истцу земельного участка или образование этого земельного участка из земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу, в материалы дела не представлено. Кроме этого, истцом не представлено доказательств формирования земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

Представитель третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самара, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании до объявления перерыва представитель третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности ФИО3 возражала по существу заявленных требований, просила в иске отказать, поскольку у истца отсутствует вещное право на земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости.

Представитель третьего лица ПК «ГСК № 235» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании до объявления перерыва председатель ПК «ГСК № 235» ФИО4 не возражал относительно удовлетворения заявленных требований. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представили.

В силу ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (часть 1). 

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2).

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3). 

В соответствии со ст. 12 кодекса Российской Федерации Гражданского (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участка, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 3.7 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, постановлением № Главы г. Самары от 28.03.1995 г. «О предоставлении гражданам в постоянное пользование фактически занимаемых гаражами земельных участков» был предоставлен гражданам гаражно-строительного кооператива № в собственность фактически занимаемый гаражом-стоянкой земельный участок общей площадью 2515 кв. м. в 

<

адрес> согласно прилагаемой схеме.

Стороной истца представлены схема отвода земельного участка, на которой схематично изображены блоки строений, объекты помечены как КН - кирпичное/каменное, нежилое строение. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 04.06.2023, ПК ГСК №235 был зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц 03.10.2003, председатель- ФИО4

Согласно справке от 01.08.2023 г. за подписью председателя ПК «ГСК-235»- ФИО4, выданной на имя ФИО1, она является членом ПК «ГСК-235», ей принадлежит гараж №, паевый взнос выплачен полностью. Членские взносы уплачены по 01.08.2023 г. полностью, гараж построен в 1979 г. 

Площадь гаража по адресу: 

<

адрес> составляет 23 кв. м., что подтверждается техническим паспортом ООО 

<

данные изъяты> по состоянию на 18.04.2023.

Согласно заключению ООО «

<

данные изъяты> проведенному в 2023 году, в результате проведенного технического обследования нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, фундамент здания, перекрытия, кровля находится в нормативном техническом состоянии. Общая площадь 36,4 кв.м. основные строительные конструкции имеют нормативное техническое состояние, инженерно-техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам, а также требованиям Федерального закона от 30 12 2009г. № 384-Ф3 «Технической регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона № 123-Ф3 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно экспертного заключения, выполненного ООО «

<

данные изъяты>» от 19.05.2023 №, нежилое помещение- гаража №, расположенный по адресу: : 

<

адрес>, удовлетворяет требованиям пожарной безопасности.

Из заключения кадастрового инженера ДЕ от 30.05.2023г. следует, что помещение (гараж 20) расположен на земельном участке площадью 23 кв.м., который находится в пределах отвода границ земельного участка, предоставленного постановлением № от 28.03.1995 г. Земельный участок и находящиеся на нем строения расположены на местности 15 и более лет, пересечения со смежными земельными участками нет.

Оснований не доверять вышеуказанным экспертным заключениям у суда не имеется, доказательств иного в материалы дело не представлено.

Согласно плану границ земельного участка под гаражом 20 по адресу: 

<

адрес>, от 28.03.2023 г., изготовленного кадастровым инженером РД, площадь земельного участка составляет 23 кв. м. в следующих координатах

№ X Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Из акта согласования местоположения границ земельного участка следует, что границы установлены в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно выписке из ЕГРН от 31.05.2023 г., истец правом приватизации земельных участков под гаражами ранее не воспользовался. Информация о зарегистрированных правах на испрашиваемый земельный участок отсутствует.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области от 12.05.2023 г. о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 гг., информация о представлении кому-либо земельного участка по адресу: 

<

адрес> – отсутствует. 

Согласно экспертному заключению филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области от 18.07.2023 г. при проверке о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно приложенному каталогу координат, пересечений не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на 18.07.2023 г.

Также стороной истца в материалы дела представлен договор энергоснабжения от 14.02.2020г.

По сведениям Департамента градостроительства г. о. Самара от 23.06.2023 г. земельный участок по адресу: 

<

адрес> площадью кв.м. в соответствии с Решением Думы г. о. Самара от 27.12.2022 г. № 265 «О внесении изменений в Постановление Самарской Городской думы от 26.04.2001 г. № 61 «Об утверждении Правил застройки и землепользования в г. Самаре» расположен в зоне предприятий и складов V – IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100м) (ПК-1). 

Земельный участок расположен на территории, в отношении которой утвержден проект планировки и межевания территории: Распоряжением Правительства РФ от 30.06.2014 г. № 1168-р, Распоряжением Правительства Самарской области от 05.12.2014 г. № 935-р, Постановлением Администрации г.о. Самара от 29.09.2020 г. №. 784 

В соответствии с приложением № 4 к «ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен:

Безымянка -приаэродромная территория подзона 3,4,5,6;

Кряж- приаэродромная территория;

- Охранная зона транспорта 63.00.2.137.

Земельный участок частично расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций (электрический кабель).

Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельный участок, в границы особо охраняемых природных территорий, информация о нахождении земельного участка в пределах проектной документации лесных участков отсутствует.

Истец обращался в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании представления в собственность бесплатно земельного участка по адресу: 

<

адрес>.

Департамент управления имуществом г. о. Самара письмом от 17.05.2023г. за № возвратил пакет документов, указав на отсутствие необходимого пакета документов, предусмотренного ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Принимая во внимание, что спорный гараж, как объект недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным градостроительными нормам, требованиям действующего законодательства, что подтверждается соответствующими заключениями, паевой взнос выплачен истцом полностью, а также учитывая, что испрашиваемый земельный участок под гаражом №, расположен на земельном участке, отведенном ГСК №235 Постановлением № Главы г. Самары от 28.03.1995 г. «О предоставлении гражданам в постоянное пользование фактически занимаемых гаражами земельных участков», что подтверждается заключение кадастрового инженера, которым установлено соответствие местоположения границ земельного участка истца и сведений о местоположении границ земельных участков при их образовании, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на спорный гараж и расположенный под ним земельный участок следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.о.Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, 

<

данные изъяты> право собственности на гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью 20.1 кв. м., этажность-1, назначение-нежилое здание, наименование-гараж

Признать за ФИО1, 

<

данные изъяты>, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью 23,0 кв. м., категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под гараж, в следующих координатах:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2023 года.

Председательствующий А.Н. Полезнова