Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

03 февраля 2025 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе: 

председательствующего - судьи Калгина В.И., 

при секретаре – Усмоновой О.В.,

с участием административного истца – помощника прокурора Ставропольского района Самарской области Ширмаевой И. А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-488/2025 по административному иску прокурора Ставропольского района Самарской области, предъявленному в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, 

установил:

Первоначально прокурор Ставропольского района Самарской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным выше иском к ФИО1, требуя прекратить действие права ответчика, состоящей на диспансерном учете с диагнозом: «

<

данные изъяты>», на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии и № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ в О МВД России по 

<

адрес>, указав, что настоящее решение является основанием для внесения сведений о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами в информационно-поисковую систему Госавтоинспекции.

В обоснование требований указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением требований Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлен факт незаконного использования ответчиком права управления транспортными средствами.

В частности, установлено, что ФИО1, имеющая водительское удостоверение, состоит на диспансерном учете в ГБУЗ СО «Ставропольская ЦРБ» с диагнозом - «синдром зависимости от опиоидов».

Имеющееся у ФИО1 заболевание в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

ФИО1 незаконно пользуется правом управления транспортными средствами при наличии у нее хронического заболевания, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. ФИО2, незаконно пользуясь правом управления транспортными средствами, осуществляет водительскую деятельность, которая создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем прокурор в порядке ст. 39 КАС РФ предъявляет в суд настоящий административный иск.

Определением Ставропольского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное дело передано на рассмотрение по подсудности, по месту жительства административного ответчика, в Жигулевский городской суд 

<

адрес>.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора 

<

адрес> Ширмаева И.А. требования административного иска и изложенные в нем доводы поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в представленном заявлении указала, что явиться в суд не может по состоянию здоровья, водительское удостоверение сдала в ОГИБДД 

<

адрес> в 2018 году, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В пункте 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19).

Наличие таких расстройств, препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (далее - Порядок), согласно которому диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

В силу пункта 12 Порядка, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 

<

6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

2) наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Таким образом, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости", наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее года - с диагнозом "употребление с вредными последствиями".

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

По делу установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серия и №, категории В, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 5 Приложения N 14 к Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации" (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 226) действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продлены на 3 года. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы. 

Таким образом, на основании вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации действие водительского удостоверения ФИО1 серия и № со сроком действия ДД.ММ.ГГГГ, было пролонгировано до ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно информации ГБУЗ СО «Ставропольская ЦРБ», ФИО1 состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете ГБУЗ СО «Ставропольская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом - «

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты>». Наркологический кабинет не посещает. Сведения о наличии стойкой ремиссии в течение года с момента постановки под диспансерное наблюдение отсутствиуют. Снятию с наблюдения не подлежит. 

По данным регистрационного досье от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>.

По месту пребывания, в ГБУЗ СО «Жигулевская ЦГБ» ФИО1 на учете у врача- психиатра и врача-нарколога не состоит, что следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, полученной из ГБУЗ СО «Жигулевская ЦГБ». 

В ходе судебного разбирательства ФИО1 каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у него указанного заболевания или наличие состояния стойкой ремиссии (выздоровления), не представила.

Таким образом, состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению, с учетом имеющегося у ответчика заболевания, являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Таким образом, с учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. 

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении действия права на управление транспортными средствами, прокурор представил доказательства нахождения ФИО1 на диспансерном наблюдении в наркологическом отделении Ставропольской ЦРБ, отсутствия у него стойкой ремиссии по указанному заболеванию и доказательства выдачи ей водительского удостоверения. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчик, надлежаще извещенный о слушании дела, суду не предъявила.

Поскольку именно стороны представляют доказательства в обоснование своих требований, а также учитывая состязательный характер административного процесса, судом решение по делу принимается на основании имеющихся в материалах доказательств.

С ответчика, кроме того, в порядке ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец при предъявлении иска был освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

решил:

Административное исковое заявление прокурора Ставропольского района Самарской области, предъявленное в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: 

<

адрес>, сдать водительское удостоверение серии и № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ в О МВД России по 

<

адрес>, указав, что настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1 сотрудниками ОМВД России по 

<

адрес> указанного водительского удостоверения, а также для внесения сведений о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании решения суда в информационно-поисковую систему Госавтоинспекции.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда 

Самарской области В.И. Калгин

Решение в окончательной форме изготовлено 17.02.2025.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области В.И. Калгин