К делу № 2-674/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2018 года город Сочи

Хостинский районный суд города Сочи в составе: 

председательствующего судьи Клименко И.Г.,

при секретаре судебного заседания Горпинченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело рассмотрев исковое заявление Администрации города Сочи к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Сочи обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на жилой дом, увеличив в последствии исковые требования, просили признать объект - некапитальным объектом (движимой вещью) и с требованием о погашении в государственном реестре недвижимости о нем сведения.

Исковые требования заявлены в отношении одноэтажного строения, зарегистрированного в качестве жилого дома площадью 18,9 кв.м. расположенного по адресу: г. Сочи, Хостинский район, ул. Водораздельная, являющимся муниципальной собственностью, расположенного в границах красных линий. Полагая, что это строение не может быть отнесено к капитальному объекту недвижимости – жилому дому, Администрация г. Сочи приходит к выводу об отсутствии у ответчика права на внесение записи в реестр о его регистрации, с исковыми требованиями о признании спорного сооружения – некапитальным объектом (движимой вещью).

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, отказав в удовлетворении иска. Также свое несогласие с иском выражено в письменном отзыве на иск, ранее направленном в суд.

Представители третьего лица Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, Сочинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризации – Федерального БТИ» будучи надлежаще уведомленными, в судебное заседание не явились, полагались в принятии решения по делу на усмотрение суда.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, материалы инвентарного дела, не находит оснований в удовлетворении иска.

Судом установлено, что на праве собственности ответчику принадлежит:

земельный участок общей площадью 400 кв. м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: 

<

адрес> что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 03.03.2010 № 23-АЖ 326995, основание приобретения: договор купли-продажи от 02.02.2010;

здание, назначение - жилой дом, площадью 18,9 кв.м., этажность-1, кадастровый номер строения №, адрес местоположения: г. Сочи, Хостинский район, ул. Водораздельная, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 17.02.2014 №, основание приобретения: договор купли-продажи от 02.02.2010.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - ФЗ № 122) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. к

Государственная, регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В соответствии с положениями п.3 ст. 9, ст. 10, п. 1 ст. 13 ФЗ № 122 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ред. от 21.12.2013 - действующая на дату регистрации права на спорное домовладение), регистрирующий орган обязан осуществлять проверку действительности поданных заявителем документов на государственную регистрацию права или сделки и наличие соответствующих прав у подготовившего документ лица; осуществлять проверку законности сделки и устанавливать отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества.

При проверке законности сделки регистратор определяет ее соответствие действующему законодательству. Таким образом, регистратор должен установить, что форма, содержание и результат сделки являются законными.

Учитывая, что регистратор провел правовую экспертизу представленных на регистрацию документов, проверил законность сделки и зарегистрировал право собственности в установленном порядке, суд считает, что нет оснований полагать о неправомерности совершения Ответчиком сделки по приобретению спорного объекта (жилой дом) и регистрации права собственности на него.

Кроме того, сам факт нахождения жилого дома на земельном участке подтверждается самим же Истцом - Актом осмотра земельного участка от 19.02.2018, в котором признается факт наличия жилого дома и факт его принадлежности Ответчику - ФИО1, путем указания на выписку из ЕГРП от 30.01.2018 №

Согласно сведениям ИСОГД от 11.01.2018 земельный участок с кадастровым номером № и расположенный на нем спорный объект недвижимости (жилой дом, кадастровый номер строения №) целиком находятся в границах красных линий 

<

адрес>

Документами, представленными в материалы дела подтверждено, что жилой дом сформирован как объект недвижимости в 2011г. и поставлен на кадастровый учет 28.01.2014, обременений и ограничений прав на объект не зарегистрировано, что подтверждается:

Кадастровым паспортом от 28.01.2014 № на спорный объект (жилой дом - кадастровый номер строения №), из содержания которого следует, что год завершения строительства объекта - 2011, назначение объекта - жилой дом. К кадастровому паспорту от 28.01.2014 № приложена Схема расположения объекта недвижимого имущества на земельном участке, из которой следует, что на кадастровой карте города Сочи поставлен на кадастровый учет земельный участок (с кадастровым номером №) и объект недвижимости, расположенный на нем (кадастровый номер строения №);

Выпиской от 30.01.2018 № из Единого реестра» недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на недвижимое имущество, из содержания которого следует, что спорный объект с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 28.01.2014, назначение - жилой дом, год завершения строительства - 2011, объект расположен на земельном участке с кадастровым номером №, правообладателем объекта является ФИО1, статус записи об объекте недвижимости: актуальные; ограничения и обременение прав на объект - не зарегистрировано;

Выпиской от 25.12.2017 № из Единого реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на недвижимое имущество, из содержания которого следует, что спорный объект с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 28.01.2014, назначение - жилой дом, год завершения строительства - 2011, объект расположен на земельном участке с кадастровым номером №, правообладателем объекта является ФИО1, статус записи об объекте недвижимости: актуальные; ограничения и обременение прав на объект - не зарегистрировано.

Представленные документы кадастрового учета жилого дома с кадастровым номером №, не содержат сведений о нахождении данного объекта в границах красных линий, обременений и ограничений использования жилого дома - не зарегистрировано.

В соответствии с пунктом 25 Программы строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 991, ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является администрация Краснодарского края.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 

№ 723 утверждена краевая целевая программа «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи, как горноклиматического и бальнеологического курорта», в рамках которой проведено распределение полномочий и ответственности между органами исполнительной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи.

В соответствии с пунктом 1.1 мероприятий краевой целевой программы ответственным исполнителем по выполнению указанного мероприятия определено Управление автомобильных дорог Краснодарского края.

В силу пункта 1.1 положения о департаменте Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.2008 № 497, департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации полномочий Краснодарского края и полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю, по подготовке XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитию города Сочи как горноклиматического курорта Краснодарского края.

Согласно пункту 3.21 положения о департаменте, Департамент в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, осуществляет, в частности, функции по обращению в суд, арбитражный суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов краевого значения.

В соответствии с требованиями пункта 18 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № ЗЮ-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № ЗЮ-ФЗ) департамент должен был бы направить ФИО1 уведомление о принятом решении об изъятии путем проведения оценки (пункт 21 статьи 15 Закона №310-Ф3).

В соответствии с пунктом 31 статьи 15 Закона № 310 - ФЗ в случае, если соглашение не заключено в течение месяца со дня, когда лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, администрация Краснодарского края вправе обратиться в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества и об освобождении указанных объектов недвижимого имущества.

Следовательно, если бы на стадии разработки и утверждения документации по планировке территории (Приказ Минрегионразвития РФ от 24.08.2010г. № 57-ОИ), земельный участок ФИО1, входил в границы красных линий, он был бы изъят, в порядке, установленным Законом № ЗЮ-ФЗ или ограничен в обороте путем внесения в сведения кадастрового учета информации о том, что земельный участок с кадастровым номером № находится в границах красных линий. Однако, представленные в материалы дела сведения кадастрового учета (кадастровый паспорт, выписки ЕГРП) на земельный участок и жилой дом - не содержат информации о нахождении данных объектов в границах красных линий. 

В ходе судебного разбирательства была проведена судебная экспертиза, в ходе которой суду представлено Заключение эксперта от 27.06.2018 № 706, из содержания которого следует:

Спорный жилой дом, кадастровый номер №, площадью 18,9 кв.м, этажность - 1, расположенный по адресу: 

<

адрес> - соответствует нормам для малоэтажных жилых домов и может использоваться как жилой дом;

Фундамент под строением (кадастровый номер №), площадью 18,9 кв.м, этажность-1, расположен по адресу: город. 

<

адрес> - имеется, и исследуемый объект является неразрывно связанным с землей.

3. Объект (кадастровый номер №) площадью 18,9 кв.м, этажность-1, расположенный по адресу: город Сочи, Хостинский район, ул.Водораздельная- не является жилым вагончиком перемещаемым, на основании, того, что исследуемый объект имеет фундамент и он не может быть перемещен, так как исследуемый объект неразрывно (прочно) связан с землей (при помощи фундамента), и перемещение объекта невозможно, без нанесения несоразмерного ущерба его основному назначению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Пунктами 1 и 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к жилым помещениям относятся, в числе прочего, жилой дом, часть жилого дома. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 25) разъяснено, что, по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса).

Учитывая назначение и особенности гражданского оборота недвижимости, Гражданский кодекс и Закон о регистрации предусматривают осуществление государственной регистрации вещных прав и сделок только в отношении объектов, имеющих признаки, установленные статьей 130 Гражданского кодекса.

Частью 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса введены принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, среди которых названы принципы публичности и достоверности государственного реестра, обеспечивающие открытость и доступность сведений, содержащихся в ЕГРП, для неограниченного круга лиц, а также достоверность, бесспорность зарегистрированных в реестре прав.

Достоверность государственного реестра означает также бесспорность принадлежности объекта, на который зарегистрированы вещные права, к недвижимому имуществу.

В судебном заседании обозревалось инвентарное дело Сочинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризации – Федерального БТИ» № 15370, в котором объект обозначен, как жилой дом, то есть объект индивидуального жилищного строительства. В оформлении технического паспорта, отражены все необходимые технические характеристики, применяемых к определению и понятию жилого дома: отопление, электричество, водопровод, поэтажный план, фундамент, крыша и другое.

Судебным экспертом, так же сделано заключение о том, что фактически исследуемое строение – состоит из двух помещений размерами: 2,87х2,86 м (площадью 8,2 кв.м.), высотой 2,5 м – используемое как подсобное и 2,9х2,86 м (площадью 8,3 кв.м.), высотой 2,5 м – используемое как жилое

Кроме этого, рядом с исследуемым строением расположен туалет с выгребной ямой и строение хозяйственно-бытового назначения (с душем) - что соответствует вышеуказанным требованиям СП для жилых домов.

Согласно СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные» п. 6.2: Высота помещений жилых комнат и кухни в климатических подрайонах IA, IБ, IГ, IД и IIА по СП 131.13330 должна быть не менее 2,7 м, а в остальных – не менее 2,5 м в соответствии с СП 54.13330. Высоту комнат, кухни и других помещений, расположенных в мансарде или имеющих наклонные потолки или стены, допускается принимать не менее 2,3м. В коридорах и при устройстве антресолей высоту помещений допускается принимать не менее 2,1 м. Фактически: входит в зону IV – Б южный регион. Высота помещений в исследуемом строении, используемых как жилое и подсобное, составляет 2,5 м., что соответствует вышеуказанным требованиям СП для жилых домов.

На придомовом земельном участке исследуемого строения – предусмотрены подъезды и проезды автомобилей непосредственно к исследуемому строению, а так же место для автостоянки – что соответствует вышеуказанным требованиям СП для жилых домов. 

Суд принимает доводы представителя истца о том, что ранее жилой дом не имел фундамента, а поэтому оборудованный фундамент, носит временны, легко демонтируемый характер, так как из прежних фотографий и из сведений инвентарного дела Сочинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризации – Федерального БТИ» усматривается оборудование опоры, на которой и расположен жилой дом, а сведений о ее временном характере не имеется.

Наоборот, согласно заключения судебного эксперта, фактически: используемое одноэтажное строение – каркасного типа, представляет собой каркас выполнен из металлических конструкций, на железобетонном основании – фундаменте, непрерывно связанным с землей, служащим опорой для стен строения и передающий от них нагрузку на грунт.

Объект площадью 18,9 кв.м., этажностью 1, расположенный по адресу: город Сочи, Хостинский район, улица Водораздельная – не является перемещаемым жилым вагончиком, на основании того, что исследуемый объект неразрывно (прочно) связан с землей (при помощи фундамента), и перемещение объекта невозможно, без нанесения несоразмерного ущерба его основному назначению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Сочи к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на жилой дом, площадью 18,9 кв.м., этажностью-1, расположенный по адресу: 

<

адрес> - признании объекта площадью 18,9 кв.м., этажностью 1, расположенного по адресу: город 

<

адрес> – некапитальным объектом (движимой вещью) и обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю Хостинский отдел г. Сочи погасить сведения в ЕГРН в записи о регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом, площадью 18,9 кв.м., этажностью 1, расположенный по адресу: город 

<

адрес> – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 30 июля 2018 года. 

Судья И.Г.Клименко 

На момент публикации не вступило в законную силу.