Решение

Именем Российской Федерации 

24 октября 2018 года с.Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе: 

председательствующего судьи Шеиной Е.А. 

при секретаре Даниловой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению –Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области ( межрайонное) о признании отказа о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы и назначении досрочной пенсии незаконным,

установил:

ФИО2 обратился с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное), (далее УПФР в Енотаевском районе), указав, что решением пенсионного органа от 11 апреля 2018 года № 69 ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), в связи с отсутствием специального стажа, из подсчета которого исключен ряд периодов его работы:

-с 27.08.1981г. по 12.10.1981г. в должности электрогазосварщика 4 разряда на ремучастке «

<

адрес>»; 

-с 27.02.1984г. по 01.06.1994г. в должности электросварщика 4 разряда в совхозе «

<

адрес>

-с 01.09.1995г. по 01.09.2000г. в должности газоэлектросварщика в муниципальном предприятии « 

<

адрес>

-с 02.09.2000г. по 27.12.2001г. в должности газоэлектросварщика в муниципальном предприятии « 

<

адрес>

-с 29.04.2002г. по 05.12.2003г. в должности электросварщика ручной сварки в 

<

адрес>

-с 04.05.2004г. по 16.07.2004г. в должности электросварщика 5 разряда 

<

адрес>

-с 19.08.2004г. по 31.12.2005г. в должности электрогазосварщика в 

<

адрес>

-с 01.01.2006г. по 17.02.2006г. в должности электрогазосварщика в 

<

адрес>

-с 21.09.2006г. по 30.09.2008г. в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда на промышленной базе в 

<

адрес>

-с 01.10.2008г. по 31.12.2008г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в 

<

адрес>»;

-с 01.01.2009г. по 27.05.2009г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в 

<

адрес>»;

-с 28.05.2009г. по 29.05.2009г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в 

<

адрес>

- с 30.05.2009г. по 07.09.2009г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в 

<

адрес>»;

-08.09.2009г. по 31.03.2010г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в 

<

адрес>»;

-с 01.04.2010г. по 25.05.2010г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда на промбазе в 

<

адрес> 

Данные периоды исключены из льготного стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ ( льготных справок), с указанием должности и характера работы, доказательств, подтверждающих полную занятость работника в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, в индивидуальных сведениях не указан код особых условий труда, имеются расхождения в наименовании должности при увольнении и в трудовой книжке. 

Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, просит суд обязать ответчика включить в подсчёт специального стажа спорные периоды работы, назначить пенсию с момента возникновения права на неё. 

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объёме, по основаниям, указанным в исковом заявлении, просит их удовлетворить.

Представитель ГУ-УПФР в Енотаевском районе Астраханской области ( межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что право на пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. « О страховых пенсиях» имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Пенсия назначается в соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённое Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 и Правилами исчисления периодов работы, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516.

В специальный стаж ФИО2, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии согласно протоколу пенсионного органа не засчитаны периоды работы: 

-с 27.08.1981г. по 12.10.1981г. в должности электрогазосварщика 4 разряда на ремучастке «

<

адрес> 

-с 27.02.1984г. по 01.06.1994г. в должности электросварщика 4 разряда в совхозе «

<

адрес>;

-с 01.09.1995г. по 01.09.2000г. в должности газоэлектросварщика в муниципальном предприятии « 

<

адрес>;

-с 02.09.2000г. по 27.12.2001г. в должности газоэлектросварщика в муниципальном предприятии « 

<

адрес>;

-с 29.04.2002г. по 05.12.2003г. в должности электросварщика ручной сварки в 

<

адрес>

-с 04.05.2004г. по 16.07.2004г. в должности электросварщика 5 разряда 

<

адрес>

-с 19.08.2004г. по 31.12.2005г. в должности электрогазосварщика в 

<

адрес>

-с 01.01.2006г. по 17.02.2006г. в должности электрогазосварщика в 

<

адрес>

-с 21.09.2006г. по 30.09.2008г. в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда на промышленной базе в 

<

адрес>»;

-с 01.10.2008г. по 31.12.2008г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в 

<

адрес>»;

-с 01.01.2009г. по 27.05.2009г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в 

<

адрес>

-с 28.05.2009г. по 29.05.2009г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в 

<

адрес>

- с 30.05.2009г. по 07.09.2009г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в 

<

адрес>»;

-08.09.2009г. по 31.03.2010г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в 

<

адрес>»;

-с 01.04.2010г. по 25.05.2010г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда на промбазе в ООО « СВ Групп». 

Данные периоды не могут быть засчитаны в льготный стаж, так как согласно Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н « Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ ( льготные справки) с указанием должности и характера работы.

Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками № 1 и №2. Под полным рабочим днём понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этими Списками, не менее 80% рабочего времени. 

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 ( в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991г. № 591), предусмотрена должность газорезчик, газосварщик, электрогазосварщик на резке и ручной сварке, электросварщики ручной сварки.

Период работы ФИО2 с 27.08.1981г. по 12.10.1981г. в должности электрогазосварщика 4 разряда в ремучастке производства « 

<

адрес>» на засчитан с специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, т.к. данный период работы указан в трудовой книжке, но справки, уточняющей особых характер и условий труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, а также, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня истцом не представлены.

Период работы ФИО2 с 27.02.1984г. по 01.06.1994г. в должности электросварщика 4 разряда в совхозе 

<

адрес> не засчитан в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, т.к. в архивной выписке из приказа № 6 по совхозу « Солодниковский» 

<

адрес> не прослеживается особый характер и условия труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, а также занятость на тяжёлых работах в течение полного рабочего дня, в архивной выписке из приказа № по ЗАО 

<

адрес> от 20.05.1994г. и трудовой книжке ФИО2 имеются расхождения в наименовании должности при увольнении, в выписке указана должность » слесарь», в трудовой книжке « электросварщик 6 разряда».

Период работы ФИО2 с 01.09.1995г. по 01.09.2000г. в должности газоэлектросварщика в муниципальном предприятии « 

<

адрес> не засчитан в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, т.к. в архивной выписке из приказа № 92 по муниципальному предприятию 

<

адрес> от 07.09.1995г. не прослеживается особый характер и условия труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, а также занятость на тяжёлых работах в течение полного рабочего дня.

Период работы ФИО2 с 02.09.2000г. по 27.12.2001г. в должности газоэлектросварщика в муниципальном унитарном предприятии « 

<

адрес> в не может быть засчитан в льготный стаж, т.к. в индивидуальных сведениях за данный период работы не указ код особых условий труда. В архивной выписке из приказа № 92 по муниципальному предприятию «

<

адрес>» 

<

адрес> от 07.09.1995г. не прослеживается особый характер и условия труда, дающие право на досрочное назначение пенсии, а также занятость на тяжёлых работах в течение полного рабочего дня. В архивной выписке из приказа № по муниципальному предприятию « 

<

адрес> от 24.12.2001г. и трудовой книжке истца имеются расхождения в наименовании должности при увольнении, в выписке должность не указана, а в трудовой книжке « газоэлектросварщик».

Период работы ФИО2 с 29.04.2002г. по 05.12.2003г. в должности электросварщика ручной сварки в ЗАО « Волгопромстрой» не может быть включен в льготный стаж, т.к. данный период указан в трудовой книжке и выписке из лицевого счёта застрахованного лица, но справка, уточняющая особый характер и условия труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, а также занятость на тяжёлых работах в течение полного рабочего дня истцом не представлены.

Период работы ФИО2 с 04.05.2004г. по 16.07.2004г. в должности электрогазосварщика 5 разряда в МУП « Чернояржилкомхоз» не может быть засчитан в льготный стаж, т.к. данный период работы указан в трудовой книжке, но справки, уточняющей особый характер и условия труда, дающих право на назначение пенсии, а также подтверждающих занятость на тяжёлых работах в течение полного рабочего дня истцом не представлены. В индивидуальных сведениях за указанный период работы не указан код особых условий труда.

Период работы ФИО2 с 19.08.2004г. по 31.12.2005г. в должности электрогазосварщика в ООО « Космос-Волга», не может быть засчитан в льготный стаж, т.к. данный период работы указан в трудовой книжке истца, но отсутствует справка, уточняющая особый характер и условия труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, а также подтверждающая занятость на тяжёлых работах в течение полного рабочего дня. В индивидуальный сведениях за данный период работы не указан код особых условий труда.

Период работы ФИО2 с 01.01.2006г. по 17.02.2006г. в должности электрогазосварщика в ООО « Космос-Волга», не может быть засчитан в льготный стаж, т.к. данный период работы указан в трудовой книжке истца, но отсутствует справка, уточняющая особый характер и условия труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, а также подтверждающая занятость на тяжёлых работах в течение полного рабочего дня. 

Период работы ФИО2 с 21.09.2006г. по 30.09.2008г. в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда на промышленной базе в ООО «Волгохимремонт» не может быть засчитан в льготный стаж, т.к. данный период работы указан в трудовой книжке истца, но отсутствует справка, уточняющая особый характер и условия труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, а также подтверждающая занятость на тяжёлых работах в течение полного рабочего дня. 

Период работы ФИО2 с 01.10.2008г. по 31.12.2008г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в ООО « Волгохимремонт» не может быть засчитан в льготный стаж, т.к. данный период работы указан в трудовой книжке истца, но отсутствует справка, уточняющая особый характер и условия труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, а также подтверждающая занятость на тяжёлых работах в течение полного рабочего дня. В индивидуальный сведениях за данный период работы не указан код особых условий труда.

Период работы ФИО2 с 01.01.2009г. по 27.05.2009г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в ООО « Волгохимремонт» не может быть засчитан в льготный стаж, т.к. данный период работы указан в трудовой книжке истца, но отсутствует справка, уточняющая особый характер и условия труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, а также подтверждающая занятость на тяжёлых работах в течение полного рабочего дня. 

Период работы ФИО2 с 28.05.2009г. по 29.05.2009г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в ООО « Волгохимремонт» не может быть засчитан в льготный стаж, т.к. данный период работы указан в трудовой книжке истца, но отсутствует справка, уточняющая особый характер и условия труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, а также подтверждающая занятость на тяжёлых работах в течение полного рабочего дня. В индивидуальный сведениях за данный период работы не указан код особых условий труда.

Период работы ФИО2 с 30.05.2009г. по 07.09.2009г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в ООО « Волгохимремонт» не может быть засчитан в льготный стаж, т.к. данный период работы указан в трудовой книжке истца, но отсутствует справка, уточняющая особый характер и условия труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, а также подтверждающая занятость на тяжёлых работах в течение полного рабочего дня. 

Период работы ФИО2 с 08.09.2009г. по 31.03.2010г. в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда в ООО «Волгохимремонт» не может быть засчитан в льготный стаж, т.к. данный период работы указан в трудовой книжке истца, но отсутствует справка, уточняющая особый характер и условия труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, а также подтверждающая занятость на тяжёлых работах в течение полного рабочего дня. В индивидуальный сведениях за данный период работы не указан код особых условий труда.

Период работы ФИО2 с 01.04.2010г. по 25.05.2010г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда на промбазе в ООО « СВ Групп» не может быть засчитан в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, т.к. данный период работы указан в трудовой книжке истца, но отсутствует справка, уточняющая особый характер и условия труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, а также подтверждающая занятость на тяжёлых работах в течение полного рабочего дня. В индивидуальный сведениях за данный период работы не указан код особых условий труда. 

Таким образом, на дату подачи заявления на назначение пенсии специальный стаж у ФИО2 отсутствует, а страховой стаж составляет 26 лет 02 месяца 06 дней.

В связи с вышеизложенным и руководствуясь действующим законодательством, считает, что решение комиссии по назначению и перерасчёту пенсий ГУ-УПФР в Енотаевском районе Астраханской области ( межрайонное) принято в соответствии с законом и в пределах полномочий органа, не нарушая прав и свобод гражданина ФИО2 в своевременном назначении пенсии. Просит суд исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения. 

Выслушав в судебном заседании участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО2 являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Разделом XXXII «Общие профессии» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", поименованы газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 09.04.2018г. обратился в УПФР в Енотаевском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда. 

Протоколом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Енотаевском районе от 11.04.2018г. №69 ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. 

При этом из подсчета специального стажа ответчиком исключены периоды работы истца: 

-с 27.08.1981г. по 12.10.1981г. в должности электрогазосварщика 4 разряда на ремучастке 

<

адрес> 

-с 27.02.1984г. по 01.06.1994г. в должности электросварщика 4 разряда в совхозе 

<

адрес>

-с 01.09.1995г. по 01.09.2000г. в должности газоэлектросварщика в муниципальном предприятии « 

<

адрес>;

-с 02.09.2000г. по 27.12.2001г. в должности газоэлектросварщика в муниципальном предприятии « 

<

адрес>;

-с 29.04.2002г. по 05.12.2003г. в должности электросварщика ручной сварки в 

<

адрес>»;

-с 04.05.2004г. по 16.07.2004г. в должности электросварщика 5 разряда 

<

адрес>

-с 19.08.2004г. по 31.12.2005г. в должности электрогазосварщика в 

<

адрес>

-с 01.01.2006г. по 17.02.2006г. в должности электрогазосварщика в 

<

адрес>

-с 21.09.2006г. по 30.09.2008г. в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда на промышленной базе в 

<

адрес>

-с 01.10.2008г. по 31.12.2008г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в 

<

адрес>

-с 01.01.2009г. по 27.05.2009г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в 

<

адрес>»;

-с 28.05.2009г. по 29.05.2009г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в 

<

адрес>

- с 30.05.2009г. по 07.09.2009г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в 

<

адрес>»;

-08.09.2009г. по 31.03.2010г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в 

<

адрес>

-с 01.04.2010г. по 25.05.2010г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда на промбазе в 

<

адрес> 

Данные периоды исключены из льготного стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ ( льготных справок), с указанием должности и характера работы, доказательств, подтверждающих полную занятость работника в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, в индивидуальных сведениях не указан код особых условий труда, имеются расхождения в наименовании должности при увольнении и в трудовой книжке. 

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда определяется в зависимости от вида деятельности, фактически выполняемой лицом работы.

Суд считает необходимым включить в стаж работы ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы ФИО2:

-с 27.08.1981г. по 12.10.1981г. в должности электрогазосварщика 4 разряда на ремучастке «Хладонов» в производственном объединении « Каустик»; 

-с 27.02.1984г. по 01.06.1994г. в должности электросварщика 4 разряда в 

<

адрес>;

-с 01.09.1995г. по 01.09.2000г. в должности газоэлектросварщика в муниципальном предприятии « 

<

адрес>

-с 02.09.2000г. по 27.12.2001г. в должности газоэлектросварщика в муниципальном предприятии « 

<

адрес>; 

-с 04.05.20004г. по 16.07.2004г. в должности электросварщика 5 разряда 

<

адрес>»

При этом суд исходит из установленных по делу обстоятельств, подтверждающих, что в спорные периоды характер работы истца по своей специфике и нагрузке, а также направления деятельности хозяйства, соответствовали тяжелым условиям труда в течение полного рабочего дня. 

Признавая право на досрочную страховую пенсию по старости, необходимо оценивать записи в трудовой книжке с иными документами, содержащими сведения о наличии льготного стажа у истца.

Выводы суда основаны на следующих доказательствах.

ФИО2 10.08.1981г. окончил Техническое училище № 17 г. Волгограда по профессии электрогазосварщик, решением экзаменационной комиссии ему присвоена квалификация электрогазосварщик 4 разряда.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что с 27.08.1981г. он принят электрогазосварщиком 4 разряда в ремучасток производства 

<

адрес>», где проработал до 12.10.1981г. и был уволен по призыву в Советскую армию, проходил службу в рядах Советской армии с 

<

адрес>.

Из справки № от 28.08.2018г., выданной 

<

адрес>» уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда следует, что ФИО2 полный рабочий день, полную рабочую неделю работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками № 1 и № 2, утверждёнными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 с 27.08.1981г. по 12.10.1981г. электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в ремонтном участке производства « Хладонов» по Списку № 2 раздел ХХХШ код 23200000-19756. 

Суд считает необходимым включить в стаж работы ФИО2 период работы с 27.08.1981г. по 12.10.1981г. в должности электрогазосварщика 4 разряда на ремучастке «Хладонов» в производственном объединении « Каустик».

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что с 27.02.1984г. он зачислен электросварщики в совхоз « Солодниковский» 4 разряда, 02.02.1985г. ему присвоен 5 разряд электросварщика. Протоколом от 09.12.1992г. совхоз « 

<

адрес> реорганизован в 

<

адрес>» закрытого типа по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции. ФИО2 06.04.1990г. присвоен 6 разряд электросварщика. Уволен ФИО2 по собственному желанию 01.06.1994г. Из сообщения ГБУЗ 

<

адрес> « 

<

адрес> больница» № от 20.08.2018г. следует, что ФИО2 наблюдался во врачебной амбулатории 

<

адрес> –структурном подразделении ГБУЗ АО « 

<

адрес> больница», в архиве больницы имеются документы, подтверждающие прохождение медицинской комиссии, как работника совхоза « 

<

адрес>» в связи с работой с тяжёлыми условиями труда ( сварщик), данные обстоятельства подтверждаются также амбулаторной медицинской картой ФИО2 

Согласно архивной справке №942 от 15.10.2018г., выданной Отделом по управлению архивным делом Администрации муниципального образования « 

<

адрес>» на основании протокола общего собрания колхозников колхоза « Солодниковский» от 25.01.2010г. было решено ликвидировать сельскохозяйственную артель ( колхоз) «Солодниковский».

Таким образом, в настоящее время истец ФИО2 лишён возможности представить справку, уточняющую особый характер и условия труда, дающих право на назначение пенсии, подтверждающую занятость на тяжёлых работах в течение полного рабочего дня из колхоза « 

<

адрес>. 

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает необходимым включить в стаж работы ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы ФИО4 с 27.02.1984г. по 01.06.1994г. в должности электросварщика 4 разряда в совхозе « 

<

адрес>.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что с 01.09.1995г. он принят в качестве газоэлетросварщика в муниципальное предприятие « Чернояржилкомхоз» 

<

адрес>. На основании постановления главы 

<

адрес> за № от 01.09.2000г. МП « 

<

адрес>» переименовано в муниципальное унитарное предприятие « 

<

адрес> Уволен ФИО2 с МУП « Чернояржилкомхоз»27.12.2001г.

Из архивной справки № 711 « А» от 15.08.2018г., выданной Отделом по управлению архивным делом Администрации муниципального образования « 

<

адрес>» следует, что приказом № от 0т 07.05.1998г. ФИО2 газоэлектросварщику 

<

адрес> предоставлен очередной отпуск за период работы с 01.09.1997г. по 31.08.1998г. +6 дней за вредность, всего 30 дней с 05.05.1997г. по 09.06.1996г.

Приказом № 60 от 14.08.2000г. ФИО2 предоставлен очередной отпуск за период работы с 01.09.1998г. по 01.09.1999г. на 24 дня + 6 дней всего 30 дней с 26.07.2000г. по 29.08.2000г.

Из архивной справки № 204 от 15.03.2018г., выданной Отделом по управлению архивным делом Администрации муниципального образования « 

<

адрес>» следует, что приказом № по муниципальному предприятию « 

<

адрес> от 07.09.1995г. ФИО2 принят в качестве газоэлектросварщика с 01.09.1995г., с оплатой согласно штатного расписания.

Из архивной справки № 711 « Б» от 15.08.2018г., выданной Отделом по управлению архивным делом Администрации муниципального образования « 

<

адрес>» следует, что приказом № от 30.10.2001г. ФИО2 предоставлен очередной отпуск за период работы с 01.09.1999г. по 01.09.2000г. на 24 дня +6 дней за вредность, всего 30 дней с 15.10.2001г. по 19.11.2001г. 

Из архивной справки № от 15.08.2018г., выданной Отделом по управлению архивным делом Администрации муниципального образования « 

<

адрес>» следует, что приказом № 92 по муниципальному предприятию « Чернояржилкомхоз» 

<

адрес> ФИО1 с 01.09.1995г. принят в качестве газоэлектросварщика с оплатой согласно штатного расписания.

Приказом № 91-к от 26.09.1996г. ФИО2 газосващику предоставлен очередной отпуск за период работы с 01.09.1995г. по 31.08.1996г. на 24 дня + 6 дней за вредность, всего 30 дней с 01.10.1996г. по 04.11.1996г.

Приказом № 28 от 17.04.1997г. ФИО2 предоставлен очередной отпуск за период работы с 01.09.1996г. по 01.09.1997г. на 24 дня + 6 дней за вредность с 01.05.1997г. по 05.06.1997г.

Из архивной справки № 711» В» от 15.08.2018г., выданной Отделом по управлению архивным делом Администрации муниципального образования « 

<

адрес>» следует, что по книгам учёта труда и расчётов по заработной плате муниципального предприятия « 

<

адрес> значится ФИО2 с 1995г. по 2001г.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что 21.09.2006г. ФИО2 принят электросварщиком ручной сварки 5 разряда на промышленную базу ООО «Волгохимремонт», 19.09.2007г. ему присвоен 6 разряд электросварщика ручной сварки, уволен 30.09.2008г. ФИО2 01.10.2008г. принят электросварщиком ручной сварки 6 разряда 

<

адрес>», уволен 31.03.2010г. 

Согласно трудовому договору о приёме на работу № от 20.09.2006г., заключенного между 

<

адрес>», с одной стороны и ФИО2, с другой стороны ФИО2 принят на работу на промышленную базу по профессии электросварщик ручной сварки, условия труда вредные. Из дополнительного соглашения № 336 от 06.12.2006г. к трудовому договору № 192 от 20.09.2006г., следует, что ФИО2 предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда 6 календарных дней. 

Из трудового договора № 306 от 01.10.2008г., заключенного между ООО «Волгохимремонт», с одной стороны и ФИО2, с другой стороны, следует, что работодатель удостоверяет, что рабочее место работника характеризуется вредными условиями труда, ручная сварка металлов, работнику устанавливается ежегодный основной отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный отпуск за вредные условия труда 6 календарных дней, денежная компенсация за 0,5 литра молока.

Исследуя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в вышеуказанные оспариваемые периоды, не засчитанные пенсионным органом в специальный стаж, ФИО2 в соответствии с должностными обязанностями, осуществлял работу в должностях, поименованных Списками, в течение полного рабочего дня. 

Вышеуказанные периоды работы истца подтверждены записями в трудовой книжке установленного образца, являющейся в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Между тем, достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции Российской Федерации, и неисполнение страхователем (работодателем) обязанности не должно ущемлять пенсионных прав истца.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 года N 407), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Реализация застрахованными физическими лицами своего право на пенсию не может быть поставлена в зависимость от надлежащего выполнения работодателем обязанности по ведению и передаче Пенсионному фонду Российской Федерации сведений индивидуального персонифицированного учета. Неисполнение страхователем (работодателем) обязанности не должно ущемлять пенсионных прав истца. Учитывая выше названные правовые нормы, на истца ФИО2, как на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию, не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по перечислению страховых сумм и предоставлению информации в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Отсутствие данных о занятости на соответствующих видах работ согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета свидетельствуют лишь о том, что работодатель как страхователь ненадлежащим образом исполнил свою обязанность по своевременному предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, что не может ограничивать право лица на пенсию.

Время работы газосварщиком, выполнявшейся до 1 января 1992 года, засчитывается в специальный стаж работы вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки.

Ошибочное наименование должности сварщик в вышеуказанных предприятиях, и отсутствие документального подтверждения особых условий труда, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, а также занятость на тяжелых работах в течение полного рабочего дня, являются обстоятельствами, не зависящими от воли работника, что, в свою очередь, не может являться основанием для лишения работника гарантированного права на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку, работник не может нести ответственность за правильность заполнения, а также сохранность документов работодателем.

Периоды работы ФИО2 с 29.04.2002г. по 05.12.2003г. в должности электросварщика ручной сварки в 

<

адрес>». с 19.08.2004г. по 31.12.2005г. в должности электрогазосварщика в 

<

адрес>», с 01.01.2006г. по 17.02.2006г. в должности электрогазосварщика в 

<

адрес>», с 01.04.2010г. по 25.05.2010г. в должности электросварпщика ручной сварки 6 разряда на промбазе в 

<

адрес>» суд считает не подлежат зачёту в специальный стаж работы, дающий право на назначение ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" поименованы газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки. 

Согласно Информационному письму Минтруда Российской Федерации №3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 2 августа 2000 года "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, данные периоды работы в указанной должности могли быть приняты к зачету специального стажа при документальном подтверждении занятости работника в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10).

Однако, представленные стороной истца документы таких сведений не содержат.

Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ).

По данной категории дел бремя доказывания факта занятости на работах с особыми условиями труда, в том числе в течение полного рабочего дня, возложена на истца.

При таком положении достоверных и достаточных доказательств, позволяющих включить в специальный стаж истца указанные выше периоды работы, у суда не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Как установлено в судебном заседании ФИО2 обратился в УПФР в Енотаевском районе Астраханской области ( межрайонное) с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением работы с тяжёлыми условиями труда 09.04.2018г., с учётом включенных судом периодов работы льготный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии составляет 20 лет 05 месяцев 15 дней, что подтверждается результатами расчёта стажа, 05.05.2018г. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения исполнилось 55 лет, с этой даты суд считает возможным назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию. 

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Суд считает необходимым взыскать Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области ( межрайонное) в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 18,39,55 Конституции Российской Федерации, Федеральным Законом РФ « О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от 28.12.2013г., статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования ФИО2 о признании незаконным отказа Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, периодов работы и назначении досрочной пенсии- удовлетворить частично. 

Признать протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области ( межрайонное) от 11 апреля 2018 года № 69 в части отказа ФИО2 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периодов работы ФИО2 с 27.08.1981г. по 12.10.1981г. в должности электоргазосварщика 4 разряда на ремучастке «

<

адрес>» в производственном объединении « 

<

адрес> с 27.02.1984г. по 01.06.1994г. в должности электросварщика 4 разряда в совхозе « 

<

адрес>, с 01.09.1995г. по 01.09.2000г. в должности газоэлектросварщика в муниципальном предприятии « 

<

адрес>, с 02.09.2000г. по 27.12.2001г. в должности газоэлектросварщика в муниципальном предприятии « 

<

адрес>, с 04.05.2004г. по 16.07.2004г. в должности электросварщика 5 разряда 

<

адрес>», с 21.09.2006г. по 30.09.2008г. в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда на промышленной базе в 

<

адрес>», с 01.10.2008г. по 31.12.2008г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в 

<

адрес>», с 01.01.2009г. по 27.05.2009г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в 

<

адрес>», с 28.05.2009г. по 29.05.2009г. в 

<

адрес>», с 30.05.2009г. по 07.09.2009г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в ООО « Волгохимремонт», с 08.09.2009г. по 31.03.2010г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в 

<

адрес>», отказа ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии- незаконным.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области ( межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы ФИО2 с 27.08.1981г. по 12.10.1981г. в должности электоргазосварщика 4 разряда на ремучастке «

<

адрес> в производственном объединении « 

<

адрес> с 27.02.1984г. по 01.06.1994г. в должности электросварщика 4 разряда в совхозе « Солодниковский» 

<

адрес>, с 01.09.1995г. по 01.09.2000г. в должности газоэлектросварщика в муниципальном предприятии « 

<

адрес>, с 02.09.2000г. по 27.12.2001г. в должности газоэлектросварщика в муниципальном предприятии « 

<

адрес>, с 04.05.2004г. по 16.07.2004г. в должности электросварщика 5 разряда 

<

адрес>», с 21.09.2006г. по 30.09.2008г. в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда на промышленной базе в 

<

адрес>», с 01.10.2008г. по 31.12.2008г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в 

<

адрес>», с 01.01.2009г. по 27.05.2009г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в 

<

адрес>», с 28.05.2009г. по 29.05.2009г. в 

<

адрес>», с 30.05.2009г. по 07.09.2009г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в 

<

адрес>», с 08.09.2009г. по 31.03.2010г. в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в 

<

адрес>». Назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 05 мая 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области ( межрайонное) в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Исковые требования ФИО2 о признании протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) от 11 апреля 2018 года № 69 в части отказа ФИО2 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периодов работы ФИО2 с 29.04.2002г. по 05.12.2003г.в должности электросварщика ручной сварки в ЗАО « Волгопромстрой», с 19.08.2004г. по 31.12.2005г. в должности электрогазосварщика в ООО « 

<

адрес> с 01.01.2006г. по 17.02.2006г. в должности электрогазосварщика в 

<

адрес>» и обязании включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский Областной суд в течение 1 месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме через Енотаевский районный суд.

Судья Е.А. Шеина.