Дело № 2а-424/2024

УИД № 61RS0009-01-2023-004538-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2024 года г. Азов, Ростовская область

Азовский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Кравченко И.Г., 

при секретаре Кушнир Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Красносадовского сельского поселения Азовского района Ростовской области к судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Красносадовское сельское поселение Азовского района Ростовской области обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области об уменьшении размера исполнительского сбора. 

Административный истец указал, что решением Азовского городского суда Ростовской области от 27.02.2023 по делу №2а-725/2023 удовлетворены исковые требования Азовского межрайонного прокурора к Администрации Красносадовского сельского поселения. Суд обязал Администрацию Красносадовского сельского поселения Азовского района Ростовской области, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу создать маневренный жилищный фонд для предоставления жилых помещений гражданам.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3 вынесено постановление № о взыскании с должника - Администрации Красносадовского сельского поселения - исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП, так как должником в установленный срок не исполнены требования, указанные в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2а-725/202.

Административный истец указал, что из-за отсутствия свободных жилых помещений, не смог в установленный срок добровольно исполнить решение суда. 

В связи с вышеизложенным, административный истец обратился в суд и просил уменьшить взыскание исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования, указал, что местная администрация занималась выселением из жилого помещения, проживавшего в нем без законных оснований лица, в связи с чем, не успела исполнитель решение суда добровольно, просил административные исковые требования удовлетворить. 

Представители административных ответчиков и заинтересованного лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания. Судебное заседание проведено в порядке статьи 150 КАС РФ в их отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Из части 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что решением Азовского городского суда Ростовской области от 27.02.2023 по делу №2а-725/2023 удовлетворены исковые требования Азовского межрайонного прокурора к Администрации Красносадовского сельского поселения. Суд обязал Администрацию Красносадовского сельского поселения Азовского района Ростовской области, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу создать маневренный жилищный фонд для предоставления жилых помещений гражданам.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3 вынесено постановление № о взыскании с должника - Администрации Красносадовского сельского поселения - исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП, в связи с неисполнением должником в установленный срок требований исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2а-725/202.Согласно п.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона.

Согласно п.12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. 

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства должник был предупрежден, что в случае неисполнения документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не представления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

В силу ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с положениями ч.2 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Анализ приведенных выше положений позволяет сделать вывод о том, что единственным основанием, препятствующим вынесению судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный законом срок, является представление судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, на момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, доказательств свидетельствующих о наличии уважительных причин неисполнения судебного решения, должностному лицу отдела судебных приставов представлено не было.

В связи с чем, принимая решение о взыскании с должника исполнительского сбора судебный пристав –исполнитель ФИО3 действовала законно и обоснованно. 

В силу п.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. 

Согласно п.9 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при уменьшении размера исполнительского сбора, постановление судебного пристава-исполнителя считается измененным.

Суд считает возможным уменьшить исполнительский сбор до 37 500 рублей, так как административным истцом предпринимались необходимые действия для исполнения решения суда, которые были связаны с освобождением муниципального жилого помещения, и данная процедура заняла определенное количество времени, кроме этого, административный истец не является коммерческой организацией, финансирование деятельности производится за счет местного и регионального бюджета. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административный иск Красносадовского сельского поселения Азовского района Ростовской области к судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области об уменьшении размера исполнительского сбора - удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя Азовского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора с Красносадовского сельского поселения Азовского района Ростовской области изменить, установив сумму исполнительского сбора в размере 37500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 26.01.2024г.