Дело №2-2205/17 

строка 066г

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

20 июня 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа 

в составе: 

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Сергеенко А.А.,

с участием:

истица ФИО1 1ИО,

представителя ответчика УПФ РФ в г. Воронеже (ГУ) по доверенности ФИО2 2ИО.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 1ИО к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, периода нахождении в отпуске по беременности и родам, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением,

установил:

ФИО1 1ИО обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначение досрочной страховой пенсии по старости, как лицу осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Решением УПФ РФ(ГУ) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии отказано в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, со ссылкой на отсутствие у неё на день обращения необходимого специального стажа работы 30 лет, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии – 30 лет; с учетом Постановления №781 от 29.10.2002г. специальный стаж составляет 21 год 4 месяца 25 дней; с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П составляет 20 лет 7 месяцев 23 дня, с учетом постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» составляет 21 год 4 месяца 27 дней.

Полагая, что периоды её работы: с 01.04.1989 по 08.11.1992, с 22.12.1995 по 18.05.1996, с 14.06.1996 по 19.01.2002, с 15.02.2002 по 13.06.2005, с 18.08.2008 по 31.12.2009 в должности медицинской сестры в отделении для новорожденных детей акушерского физиологического отделения стационара в МУЗ ГО г. Воронеж «Родильный 

<

адрес>»; с 01.01.2010 по 22.05.2016 в должности медицинской сестры в отделении для новорожденных детей в МУЗ ГО г. Воронеж «Родильный 

<

адрес>»; периоды нахождения в отпуске по беременности и родам: с 09.11.1992 по 28.02.1993, с 14.06.2005 по 31.10.2005, а также периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 19.05.1996 по 13.06.1996, с 20.01.2002 по 14.02.2002 подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев; и что с учетом включения указанных периодов в специальный стаж у истицы возникнет право на назначении досрочной пенсии по старости, истица обратилась в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 1ИО поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Воронеже (ГУ) по доверенности ФИО2 2ИО. исковые требования не признала, полагала, что применить льготный порядок исчисления специального стажа 1 год как 1 год 6 месяцев не предоставляется возможным, поскольку наименование отделения «новорожденных детей» не поименовано в п.1 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Кроме того, п. 1 раздела «Наименование должностей» Перечня, поименованы операционные сестры, включая старших; представила письменные пояснения.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы настоящего дела, суд, считает, что исковые требования истицы подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

С 1 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ №400-ФЗ); поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 01.01.2015) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

В силу ч. 2 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за периоды до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ». Соответственно, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости последовательно применяются Постановление СМ СССР от 17.12.1959 N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения»), до 01.11.1999 - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464; с 01.11.1999 по 12.11.2002 - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за 1 год 6 месяцев, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066; после 12.11.2002 - Список …, Правила…, Перечень…, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с пп.б п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранение в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. 

Кроме того, п. 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» определено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. 

В силу п. 2, п. 3, п. 4, пп. "а" и "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 и подлежащих применению при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 N 516.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) в должностях, предусмотренных Списком.

Согласно п. 2 Постановления для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного указанным Постановлением Правительства РФ, врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год 6 месяцев.

В силу п. 3.3.5.1 положения об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377 хирургический профиль имело «акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности)».

Как следует из материалов дела, 01.04.1989 истец была принята в «Объединение род

<

адрес>» на должность медсестры детского физиологического отделения.

«Объединение род

<

адрес>» переименовано в «Родильный 

<

адрес>» на основании решения Облисполкома г. Воронежа № от ДД.ММ.ГГГГ; в дальнейшем происходило неоднократное переименование, в настоящее время – БУЗ ВО «Воронежский родильный 

<

адрес>», что подтверждается представленной в материалы дела справкой.

С 01.01.2010 отделение для новорожденных детей акушерского физиологического отделения переименовано в отделение для новорожденных детей.

Приказом Минздрава России №16 от 18.01.1996 «О введении штатных расписаний учреждений здравоохранения» определен порядок составления штатного расписания. Штатное расписание является документом, которым определяется структура учреждения и численность должностей по каждому наименованию в конкретных подразделениях и в целом по учреждению, которые указываются в именительном падеже (п. 1,8). Штатная структура и штатное расписание разрабатываются учреждениями здравоохранения самостоятельно.

Согласно представленных в материалы дела штатных расписаний медучреждения, в период с 1989 по 2002 имело место в структуре больницы отделение для новорожденных детей акушерского физиологического отделения; с 2003 года в штатном расписании указаны отделения для новорожденных детей акушерского обсервационного отделения и отделения для новорожденных детей акушерского физиологического отделения. 

Штатными расписаниями за указанный период в отделении новорожденных акушерского физиологического отделения из среднего персонала предусмотрены медицинские сестры для обслуживания новорожденных, медсестры индивидуального ухода новорожденных, медсестры по сбору грудного молока.

С 2003 по 2009 годы штатными расписаниями предусмотрено отделение новорожденных акушерского физиологического отделения, где предусмотрены штатные единицы медицинской сестры.

С 2010 по 2016 годы в штатном расписании поименованы отдельно: акушерское физиологическое отделение, акушерское обсервационное отделение, отделение для новорожденных детей, как отдельное отделение.

Структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

Предродовые и родовые, так называемые, родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Исходя из должностных инструкций, основными обязанностями медицинской сестры по уходу за новорожденными акушерско-обсервационного отделения является: уход за новорожденными, динамическое наблюдение за состоянием здоровых и больных новорожденных, используя систему мониторирования жизненно важных функций организма, по их показателям определение изменения в состоянии новорожденного; оказание им неотложной доврачебной помощи; незамедлительное сообщение врачу об ухудшении состояния новорожденного; ежедневное взвешивание новорожденных, участие во врачебном обходе новорожденных, осуществление контроля за кормлением новорожденных матерями в палатах; своевременное и качественное выполнение профилактических и лечебно- диагностических процедур и манипуляций, назначенных врачом; применение основных методов борьбы с асфиксией плода и первичной реанимации новорожденного, введение лекарственных препаратов новорожденным по жизненным показаниям; осуществление кормления новорожденных через зонд; осуществление ухода за недоношенными новорожденными, включая содержание их в кювезе, на аппарате искусственной вентиляции легких; участие во всех родах, включая кесарево сечение; проведение вакцинации. Несение ответственность за стерильность предметов ухода за детьми, белья, инструментария.

Таким образом, работа истицы в должности медицинской сестры, осуществлявшей уход за новорожденными, функционально сопряжена с работой отделения хирургического профиля стационаров.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков в выслуге для назначения пенсий в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 № 464, а периоды работы после 1 ноября 1999 г. - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья от 22 сентября 1999г.

Согласно Общероссийскому классификатору занятий ОК 010-93, утвержденному постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 298 (дата введения 01.01.1995) к среднему медицинскому персоналу относятся медицинский персонал по уходу и акушерству, медицинский персонал по уходу, входящие в базовую группу медицинские сестры.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 25.06.1981 N 693 и внесенных в него изменений от 13.02.1995, 03.02.1999 и приложением к нему, наименование таких должностей как медицинская сестра (акушерка), платная медицинская сестра, средние медицинские работники (фельдшер, акушерка, медицинская сестра) в действующий штатных нормативах соответствуют номенклатуре должностей медицинская сестра или акушерка, медицинская сестра (палатная), фельдшер, акушерка и медицинская сестра.

Из материалов дела следует, что статус медицинского учреждения, в котором работала истец в спорные периоды, в тождественности указанной в ее трудовой книжке должности медицинской сестры для новорожденных акушерского отделения должности медицинской сестры сомнений не вызывает.

Между тем, в соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, действовавшего в спорный период, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, в соответствии п. 1 которого предусмотрен льготный порядок исчисления стажа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Исходя из п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 и пп. "б" п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в перечни структурных подразделений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев входят отделения хирургического профиля (акушерские).

Кроме того, из вышеназванных нормативных положений, в частности из постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 при их буквальном толковании, следует, что периоды работы, в том числе среднего медицинского персонала до 01.11.1999 могут быть исчислены в льготном порядке независимо от наименований и квалификационных характеристик медицинских должностей.

Абз. 3 п. 2 указанного Постановления предусматривались врачи-хирурги всех наименований, средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачи анестезиологи-реаниматоры, средний медицинский персонал отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, которым один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и шесть месяцев.

При отнесении отделений к числу хирургических применялся перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденный приказом Минздрава России от 29.01.1999 N 28, в соответствии с которым предусмотрено акушерское отделение (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности).

Письмом Минздрава России от 13.11.1997 N 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» разъяснено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) являются отделениями хирургического профиля.

Учитывая все выше изложенное, поскольку с 01.04.1995 по 18.05.1996, с 22.12.1995 по 18.05.1996, с 14.06.1996 по 19.01.2002, с 15.02.202 по 11.11.2002г. истец работала в должности медицинской сестры для новорожденных акушерского отделения, то есть в должности медицинской сестры отделения хирургического профиля, следовательно, указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за один год и 6 месяцев.

Постановлением Правительства РФ №781, от 29.10.2002 утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее – Перечень).

В п. 1 раздела «наименование структурных подразделений» данного Перечня по именованы структурные отделения хирургического профиля стационаров: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное.

В п. 1 раздела «наименование должностей» поименованы операционные медицинские сестры, акушерки, включая старших, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом.

Таким образом, применить льготный период исчисления специального стажа 1 год как 1 год 6 месяцев к периоду работы истца после 12.11.2002 не предоставляется возможным, поскольку наименование должности медсестры не предусматривает льготный порядок исчисления стажа в указанном отделении.

В связи с чем, периоды работы истца с 12.11.2002 по 13.06.2002, с 18.08.2008 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 22.05.2016 правомерно включены ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении, и требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с 09.11.1992 по 28.02.1993, с 14.06.2005 по 31.10.2005г.

Указанные периоды включены ответчиком в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Согласно трудовой книжке в период с 09.11.1992 по 28.02.1993 истец работала в должности медсестры в отделении новорожденных для детей акушерского физиологического отделения стационара. 

В силу ст. 255 ТК РФ отпуска по беременности и родам предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку работа истца, находящейся в должности, предусматривающей льготное исчисление пенсии, то период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 09.11.1992 по 28.02.1993 подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

К периоду нахождения в отпуске по беременности и родам с 14.06.2005 по 31.10.2005 применить льготный порядок исчисление стажа не предоставляется возможным, поскольку в указанный период, работа истца не подлежала включению в специальный стаж в льготном исчислении; ответчиком данный период включен правомерно в специальный стаж в календарном исчислении и требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 19.05.1996 по 13.06.1996, с 20.01.2001 по 14.02.2002.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

В соответствии с действовавшими ранее ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. №5487-1 (утратил силу с 01.01.2012г. в связи с принятием Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ) и приказа Министерства РФ от 09.08.2001г. №314 «О порядке получения квалификационных категорий» (утратил силу с 15.10.2011г. в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 N 808н), повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В указанные периоды, истец проходила курсы повышения квалификации, что подтверждается представленной в материалы дела личной карточкой и не оспаривалось ответчиком.

В связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Право лица на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Суд считает требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежащими включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Между тем, с учетом включения спорных периодов, льготный стаж истца на 23.05.2016 (дату обращения с заявлением) в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения составил менее 30 лет, что является не достаточным для назначения пенсии с указанной даты, следовательно, в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 1ИО удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) включить ФИО1 1ИО в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев периоды:

- работы: с 01.04.1989 по 08.11.1992

- с 22.12.1995 по 18.05.1996

- с 14.06.1996 по 19.01.2002,

- с 15.02.2002 по 11.11.2002,

- период нахождения в отпуске по беременности и родам: с 09.11.1992 по 28.02.1993;

в календарном исчислении периоды прохождения курсов повышения квалификации:

- с 19.05.1996 по 13.06.1996, 

- с 20.01.2002 по 14.02.2002.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Михина Н.А.