Дело № 2а-612/2025

54RS0009-01-2024-004111-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» января 2025 года г. Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Никитиной М.В.,

при секретаре судебного заседания Смирновой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пеням,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пеням, просила взыскать с административного ответчика задолженность в размере 14 480,24 руб., в том числе:

- налог на имущество физических лиц в размере 2 413 руб. за 2018-2022 гг.;

- транспортный налог в размере 9 095 руб. за 2018-2022 гг.;

- суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ в размере 2 972,24 руб. с 24.01.2020 по 21.02.2024.

В обоснование исковых требований указано следующее. ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 24 по Новосибирской области.

Инспекцией получены сведения из регистрирующих органов о том, что на ФИО1 зарегистрированы объекты налогообложения:

- квартира площадью 79,6 кв.м, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, дата регистрации права 24.07.2003, дата утраты права 01.03.2011;

- квартира площадью 61,6 кв.м, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, дата регистрации права 21.06.2002.

Административному ответчику направлялись налоговые уведомления: № от 01.08.2023, № от 01.09.2022, № от 01.09.2021, № от 03.08.2020, № от 25.07.2019.

В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ, на сумму задолженности начислена пеня.

В нарушение ст. 23, 45 НК РФ спорная задолженность административным ответчиком не уплачена.

Налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании вышеуказанной задолженности, на основании которого 17.04.2024 был вынесен судебный приказ № Определением от 14.05.2024 указанный судебный приказ был отменен.

ФИО1 было направлено решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств от 08.02.2024.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области в судебное заседание представителя не направила, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Просила рассматривать дело в отсутствие своего представителя. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, просила рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие. Представила ходатайство о применении срока исковой давности, согласно которому административный истец пропустил срок на подачу административного искового заявления в суд.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 24 по Новосибирской области в судебное заседание представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

Руководствуясь ст. 99,100 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Суд, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статья 400 НК РФ устанавливает, что налогоплательщиками признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Согласно ст. 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за 3 налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии со ст. 401 НК РФ объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, иные здания, строения, сооружения, помещения.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из п. 1 ст. 363 НК РФ следует, что транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога.

Согласно представленным в материалах дела сведениям об имуществе ФИО1, ей принадлежат следующие объекты налогообложения:

- Автомобиль легковой, марки МОС 412, с государственным регистрационным знаком №, год выпуска – 1971, VIN № №, дата регистрации права собственности 18.12.1998. 

- Автомобиль легковой, марки РЕНОТРАФИКFGE1112N6, с государственным регистрационным знаком №, год выпуска – 2007, VIN № №, дата регистрации права собственности 15.11.2007. 

- квартира площадью 61,6 кв.м, с кадастровым номером № расположенная по адресу: 

<

адрес>, дата регистрации права 21.06.2002.

В порядке ст. 52 НК РФ административному ответчику были направлены следующие налоговые уведомления:

- № от 25.07.2019 о необходимости уплаты не позднее 02.12.2019 транспортного налога за 2018 г. в общем размере 1 640 руб., налога на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 395 руб.

- № от 03.08.2020 о необходимости уплаты транспортного налога за 2019 г. в общем размере 1 640 руб., налога на имущество физических лиц за 2019 г. в размере 435 руб.

- № от 01.09.2021 о необходимости уплаты не позднее 01.12.2021 транспортного налога за 2020 г. в общем размере 1 640 руб., налога на имущество физических лиц за 2020 г. в размере 478 руб.

- № от 01.09.2022 о необходимости уплаты не позднее 01.12.2022 транспортного налога за 2021 г. в общем размере 1 640 руб., налога на имущество физических лиц за 2021 г. в размере 526 руб.

- № от 01.08.2023 о необходимости уплаты не позднее 01.12.2023 транспортного налога за 2022 г. в общем размере 2 535 руб., налога на имущество физических лиц за 2022 г. в размере 579 руб. (л.д. 10, 11, 12, 13, 14).

В связи с неуплатой налога в установленный срок, ФИО1 в порядке ст. 75 НК РФ были начислены пени.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области направила ФИО1 требование № об обязанности уплаты задолженности по состоянию на 24.07.2023: по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 2 193 руб.; по транспортному налогу с физических лиц в размере 8 200 руб.; по пеням в размере 1 960,99 руб. (л.д. 18). 

В рамках единого налогового счета налогоплательщику направляется одно требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа один раз на отрицательное сальдо единого налогового счета. Требование будет считаться действующим до погашения сальдо в полном объеме. В требование включается все отрицательное сальдо единого налогового счета на момент формирования документа. При увеличении задолженности новое требование не формируется, что нашло отражение в приложении № 1 к приказу ФНС России от 02.12.2022 № ЕД-7-8/1151@ «Об утверждении форм требований об уплате, а также форм документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности», которым утверждена форма требования, содержащая разъяснение о том, что в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено. Актуальную информацию об имеющейся задолженности можно получить в личном кабинете налогоплательщика (при его наличии).

Уведомление и требование направлены налогоплательщику, о чем представлены реестры заказных писем.

Решением Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области № от 08.02.2024 в связи с неисполнением требования об уплате задолженности № от 24.07.2023, постановлено взыскать с ФИО1 задолженность в размере 16 524,46 руб. за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках (л.д. 17). В подтверждение направления ФИО1 указанного решения представлен список № внутренних почтовых отправлений от 13.02.2023, ШПИ № (л.д. 30-32).

Судебным приказом мирового судьи № судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от 17.04.2024 по делу № на основании заявления Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области с ФИО1 взыскана в доход бюджета задолженность за период с 2018 г. по 2022 г. за счет имущества физического лица: по налогам – 11 508 руб., пени, подлежащим уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 2 972,24 руб., и государственная пошлина в размере 289,61 руб. (л.д. 24 оборот).

Указанный судебный приказ был отменен определением от 14.05.2024 на основании возражений ФИО1 (л.д. 24 оборот).

Из расчета к заявлению о вынесении судебного приказа № от 21.02.2024 следует, что сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 14 480 руб., в том числе налог – 11 508 руб., пени – 2 972, 24 руб. 

Проанализировав вышеприведенные нормы законодательства, и применив их к обстоятельствам данного дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление к ФИО1 подано полномочным органом, при наличии неисполненного требования об уплате задолженности по налогам и пени.

Разрешая доводы административного ответчика о пропуске административным истцом срока исковой давности, суд приходит к следующему. 

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 НК РФ, по общему правилу, возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 данной статьи).

Ч. 2 ст. 286 КАС РФ, действующей во взаимосвязи с положениями ст. 48 НК РФ, установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Указанный срок исчисляется со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

Как следует из материалов дела, требованием № установлен срок уплаты задолженности до 17.11.2023, 17.04.2024 мировым судьей вынесен судебный приказ на основании заявления Межрайонной ИФНС № 17 по Новосибирской области, поступившего в суд 11.04.2024, то есть в пределах установленного законом срока. Определением мирового судьи от 14.05.2024 судебный приказ от 17.04.2024 № отменен.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд в порядке искового производства, предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ, начался 14.05.2024 и окончился 14.11.2024 года.

С административным иском Межрайонная ИФНС № 17 по Новосибирской области обратилась в суд 30.09.2024, то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа.

В свою очередь, налоговое требование в соответствии со ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 9 ст. 4 ФЗ от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Таким образом, ввиду того, что меры к взысканию по налогам и сборам с 2018 года не предпринимались, налоговым органом также правомерно в пределах установленного законом срока направлено налоговое требование по задолженностям за период с 2018 года и до 01.01.2023 со сроком уплаты до 17.11.2023.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии факта пропуска налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском по настоящему делу. Довод административного ответчика, что налоговым органом пропущен срок на взыскание задолженности, не состоятелен.

На основании изложенного, проверив представленный административным истцом расчет задолженности, суд полагает, что административный ответчик не исполнил свою обязанность по уплате налога на имущество физических лиц в размере 2 413 руб. за 2018-2022 гг.; транспортного налога в размере 9 095 руб. за 2018-2022 гг.; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ, в размере 2 972,24 руб. с 24.01.2020 по 21.02.2024.

Принимая во внимание, что административным истцом на основании п. 4 ст. 289 КАС РФ доказаны основания заявленных требований, срок обращения в суд с административным исковым заявлением не пропущен, административным ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения обязательств по уплате налога и пени в полном объеме, а правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой суммы судом проверена, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 180-185 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №17 по Новосибирской области удовлетворить.

Взыскать в доход бюджета с ФИО1 (ИНН №) задолженность в размере 14 480,24 руб., в том числе:

- налог на имущество физических лиц в размере 2 413 руб. за 2018-2022 гг.;

- транспортный налог в размере 9 095 руб. за 2018-2022 гг.;

- суммы пеней в размере 2 972,24 с 24.01.2020 по 21.02.2024.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок один месяц с момента изготовления в окончательной форме.

Судья Никитина М.В.

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2025.