РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

15 июня 2018 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Жувагина А.Г.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2 и ее представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-525/2018 по иску Министерства здравоохранения Тульской области к ФИО2 о взыскании денежных средств по договору, процентов за пользование чужими денежными средствами, 

установил:

Министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств по договору, процентов. В обоснование своих требований указали, что между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО2 был заключен договор № от 16.06.2015года о целевом обучении и договор № от 29.12.2015 года о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области. Согласно условиям указанных договоров, истец ежемесячно предоставлял ответчику материальную помощь в размере 3 000 рублей.

В период с сентября 2015 года по февраль 2017 года истцом выплачена ответчику материальная помощь в размере 54 000 рублей, что подтверждается платежными поручениями от 29.12.2015 года №, от 12.01.2016 года №, от 08.02.2016 года №, от 31.03.2016 года №, от 07.04.2016 года №, от 06.05.2016 года №, от 03.06.2016 года №, от 08.07.2016 года №, от 10.08.2016 года №, от 02.09.2016 года №, от 30.09.2016 года №, от 08.11.2016 года №, от 02.12.2016 года №, от 22.12.2016 года №, от 07.02.2017 года №.

15.03.2017 года ФИО2 отчислена из ФГБОУ ВО «Российский национальный исследовательский университет имени Н.И. Пирогова» за академическую неуспеваемость (выписка из приказа ФГБОУ ВО РНИМУ им. Н.И.Пирогова Минздрава России от 15.03.2017 №-ст).

Согласно п. 2.3.5. договора № от 29.12.2015 года и на основании п.12 Положения о порядке и размере предоставления ежемесячной материальной помощи студентам высших медицинских образовательных организаций, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 28.05.2014 № 267 в случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении Договор расторгается, а Студент (Ответчик) обязуется возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в Министерство (Истец) суммарную часть выплаченной ежемесячной материальной помощи, рассчитанной за период действия Договора, т.е. в срок до 16.05.2017 года, а также в соответствии с пунктом 7 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.

Размер ежемесячной материальной помощи, выплаченной ответчику, составляет (3 000 руб. х 18 мес.) = 54 000 рублей, размер штрафа составляет (3 000 руб. х 18 мес. х 2) = 108 000 рублей. Итого размер задолженности составляет 162 000 (сто шестьдесят две тысячи) рублей.

29.03.2017 года ФИО2 обратилась в Министерство с заявлением о расторжении с ней договора № от 29.12.2015 года.

27.04.2017 года ответчиком подписано соглашение о расторжении договора о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области № от 29.12.2015 года. Согласно соглашению ответчик не освобождается от выплаты штрафа в двукратном размере, сумма к возмещению составляет 162 000 рублей. Расчет и квитанцию ответчик получила 27.04.2017 года, без замечаний к сумме задолженности.

В мае 2017 года ФИО2 в счет погашения задолженности оплачено 54000 руб.

17.08.2017 года в адрес должника направлено письмо № с требованием о погашении оставшейся задолженности. Однако до настоящего момента (март 2018 года) ответчик оставшиеся денежные средства не возвратила.

Согласно ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

В связи с этим у истца возникает право начислить на невозвращенные денежные средства за период с 16.05.2017 года по 26.05.2017 года проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии с предоставленным расчетом.

Просили взыскать с ФИО2 в пользу министерства здравоохранения Тульской области штраф в размере 108 000 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами 8 руб. 36 коп., а всего общую сумму 108 008 руб. 36 коп.

В судебном заседании:

Представитель истца Министерства здравоохранения Тульской области по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным основаниям в полном объеме, просила удовлетворить. Пояснила, что свои обязательства перед ответчиком Министерство здравоохранения Тульской области выполнило, а сотрудника не получило, поэтому требования о взыскании штрафа является обоснованным и подлежит взысканию с полном объеме.

Ответчик ФИО2, ее представитель ФИО3 исковые требования не признали, предоставили письменные возражения относительно заявленных требований. Представитель истца ФИО3 пояснила, что основную сумму долга они выплатили в связи с чем просили снизить сумму штрафа ввиду ее несоразмерности.

Выслушав присутствующих лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Как следует из пп.1 и 8 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, и, кроме того, вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Согласно п.1 ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст.310 ГК РФ).

Порядок и размеры предоставления ежемесячной материальной помощи студентам образовательных организаций, реализующих образовательные программы высшего медицинского образования, обучающимся по программам специалитета, интернатуры или ординатуры, определяет Положение о порядке и размере предоставления ежемесячной материальной помощи студентам высших медицинских образовательных организаций (далее Положение), утвержденное постановлением правительства Тульской области от 28.05.2014 № 267 (ред. от 01.06.2017) «О мерах по реализации отдельных положений Постановления правительства Тульской области от 20.08.2-13 №429 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области (вместе с «Положением о порядке и размере предоставления социальных выплат медицинским работникам», «Положением о порядке и размере предоставления ежемесячной материальной помощи студентам образовательных организаций, реализующих образовательные программы высшего медицинского образования» (в ред.Постановления правительства Тульской области от 01.06.2017 № 216).

Согласно п.2 Положения ежемесячная материальная помощь в размере 3000 рублей предоставляется студентам, обучающимся в образовательных организациях, реализующих образовательные программы высшего медицинского образования по целевым направлениям министерства здравоохранения Тульской области (далее - Студент) и заключившим договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту образовательной организации, реализующей образовательные программы высшего медицинского образования с министерством здравоохранения Тульской области (далее – Договор).

Для заключения Договора студент обращается в министерство здравоохранения Тульской области с заявлением о предоставлении ежемесячной материальной помощи. Министерство здравоохранения Тульской области в течение 30 календарных дней со дня принятия Заявления рассматривает его и принимает решение о заключении Договора либо об отказе в его заключении (п.п.3,4).

Судом установлено, что между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО2 был заключен договор № от 16.06.2015 года о целевом обучении и договор № от 29.12.2015 года о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области. Согласно условиям указанных договоров, истец ежемесячно предоставлял ответчику материальную помощь в размере 3 000 рублей.

В период с сентября 2015 года по февраль 2017 года истцом выплачена ответчику материальная помощь в размере 54 000 рублей, что подтверждается платежными поручениями от 29.12.2015 года №, от 12.01.2016 года №, от 08.02.2016 года №, от 31.03.2016 года №, от 07.04.2016 года №, от 06.05.2016 года №, от 03.06.2016 года №, от 08.07.2016 года №, от 10.08.2016 года №, от 02.09.2016 года №, от 30.09.2016 года №, от 08.11.2016 года №, от 02.12.2016 года №, от 22.12.2016 года №, от 07.02.2017 года №.

15.03.2017 года ФИО2 отчислена из ФГБОУ ВО «Российский национальный исследовательский университет имени Н.И. Пирогова» за академическую неуспеваемость.

В силу ч.7 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в ч.3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Указанная норма права содержится в п.12 Положения, согласно которому в случаях отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении студента в высшей медицинской образовательной организации и последующем трудоустройстве, за исключением оснований, указанных в пп. «а» - «г» настоящего пункта, договор расторгается, а студент возвращает в течение 60 календарных дней на лицевой счет Министерства суммарную часть выплаченной ежемесячной материальной помощи, рассчитанной за период действия Договора, а также в соответствии с п.7 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» выплачивает штраф в двухкратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.

Основаниями для освобождения от исполнения договора являются: наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию, указанную в подпункте «в» п.3 договора о целевом обучении студента высшей медицинской образовательной организации, и подтвержденных заключениями уполномоченных органов; признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка; признание гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы; гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги).

Согласно п.2.3.5 договора № от 29.12.2015 года, заключенного между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО2 предусмотрено, что в случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении договор расторгается, а ФИО2 обязуется возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, а выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи 29.03.2017 года ФИО2 обратилась в Министерство с заявлением о расторжении с ней договора № от 29.12.2015 года.

27.04.2017 года ответчиком подписано соглашение о расторжении договора о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области № от 29.12.2015 года. Согласно соглашению ответчик не освобождается от выплаты штрафа в двукратном размере, сумма к возмещению составляет 162 000 рублей. Расчет и квитанцию ответчик получила 27.04.2017 года, без замечаний к сумме задолженности.

В мае 2017 года ФИО2 в счет погашения задолженности оплачено 54000 руб.

17.08.2017 года в адрес должника направлено письмо № с требованием о погашении оставшейся задолженности. Однако до настоящего момента ФИО2 задолженность не возвратила.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заключение договора № от 16.06.2015года о целевом обучении и договора № от 29.12.2015 года о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, возлагает на ответчика ФИО2 соответствующие обязанности, а ответственность за их неисполнение предусмотрена соглашением.

Разрешая требования о взыскании с ответчика штрафа суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 21.12.2000 года №263-О, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ст.17 (ч.3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч.1 ст.333 ГК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Наличие оснований для снижения неустойки и критерии соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

По существу именно в части 1 статьи 333 ГК РФ речь идет об обязанности суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

В судебном заседании ответчик и ее представитель ходатайствовали о снижении штрафа ввиду его несоразмерности и отсутствия необходимых денежных средств у их многодетной семьи. 

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлена вина ответчика в неисполнении обязательств по договору, принимая во внимание период просрочки исполнения обязательства, и действия ответчика по устранению нарушения, а также то обстоятельство, что ФИО2 выдано целевое направление для поступления в высшее учебное заведение именно на бюджетной основе, факт отчисления из ГБОУ РНИМУ им.Н.И.Пирогова Минздрава России, суд полагает, что размер неустойки с учетом положений ст.333 ГК РФ, степени нарушения прав истца и виновного поведения ответчика, баланса интересов сторон, компенсационной природе неустойки, необходимо снизить до 15 000 рублей, так как штраф является способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должен служить средством обогащения, но при этом направлен на восстановление прав, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, его размер должен соответствовать последствиям нарушения обязательств.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истцом заявлены требования о взыскании в свою пользу процентов за пользование чужими денежными средствами, исходя из ставки 9,25% годовых от суммы 3000 руб. единовременной компенсации. Расчет процентов приведен в исковом заявлении: за период просрочки с 16.05.2017 года по 26.05.2017 года (11 дней):365= 8,36 рубля. Данный расчёт является правильным и сомнений у суда не вызывает. Возражений по расчёту задолженности ответчиком в судебное заседание не предоставлено. 

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в пределах заявленных Министерством здравоохранения Тульской области исковых требований в размере 8,36 рублей.

Анализируя изложенное, с учетом вышеприведенных норм, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования министерства здравоохранения Тульской области подлежат удовлетворению в части.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии со ст.103 ГПК РФ и в соответствии со ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджет МО город Алексин подлежит взысканию с ФИО2 государственная пошлина, от уплаты которой в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден, в размере 400 рубля.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства здравоохранения Тульской области к ФИО2 о взыскании денежных средств по договору, процентов за пользование чужими денежными средствами, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства здравоохранения Тульской области денежные средства в размере 15 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 8 руб.36 коп., а всего 15 008 руб.36 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования город Алексин государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья