К делу № 2-1607/19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 апреля 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Бушуевой И.А.,

При секретаре судебного заседания Волковой А.Н., 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» об обязании устранить нарушения порядка расчета платы за потребленный газ, компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Таганрогский городской суд с иском к ответчику в рамках закона о защите прав потребителей, указав в обоснование иска следующее. ФИО1 является абонентом по договору поставки газа для коммунально-бытовых нужд, на её имя открыт лицевой счет № 

<

***>. В её домовладении до 09.10.2018 года был установлен счетчик МКМ G6 № 9623577.

17.07.2018 года в домовладении истца была проведена проверка газового оборудования и приборов учета, снятии контрольных показаний. По итогам проверки был составлен акт, в котором зафиксировано следующее: показания прибора учета на момент проведения проверки-95761 м3; работоспособность счетчика на учет минимального объема в соответствии с характеристиками оборудования соответствует установленным нормам; заводская пломба на приборе учета в наличии; пломба в месте присоединения счетчика к газопроводу не нарушена; ПУГ не проходит по мощности установленного оборудования (диапазон измерений счетчика газа не соответствует мощности газоиспользуемого оборудования п.7.4 ГОСТ 8.741-2011).

В декабре 2018 года истица получила уведомление, из которого следовало, что по состоянию на 10.12.2018 г. у нее имеется задолженность за потребленный газ в размере 96 328 руб.03 коп. Обратившись за разъяснением к ответчику в ноябре 2018 года истице дан ответ, что по состоянию на 23.11.2018 г. по лицевому счету № 

<

***> имеется задолженность в размере 91 302,25 рублей. Начисление произведено за период с 17.04.2018 г. по 17.07.2018 г. по мощности газоиспользующего оборудования, в соответствии с п.62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Истец полагает, что такое начисление осуществлено неправомерно и нарушает его право получать начисления за потребленный газ по показаниям прибора учета газа, предусмотренное п.24 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. №549. А также является нарушением обязанности поставщика определять объем потребляемого абонентом газа по показаниям прибора учета газа.

Также истец считает, что в данном случае положения Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 не могут быть применены, поскольку абонентом не было допущено безучетного потребления газа, поскольку весь газ, проходящий через газоиспользующие приборы, установленные в домовладении истца, учитывался счетчиком МКМ G6 № 9623577, который был установлен до 09.10.2018 г. Все газоиспользующее оборудование истца установлено после счетчика МКМ G6 № 9623577 

Также истец полагает, что расчет произведенных начислений приложенных ответчиком к письму от 23.11.2018 г. произведенных за период с 17.07.2018 г. по 19.04.2018 г., то есть за месяцы не входящие в отопительный период 2017/2018 г., является неверным. Неправомерное начисление истцу суммы 91 302 рубля 25 коп., представляет по мнению истца нарушение его прав как потребителя и причиняет моральный вред.

На основании изложенного истец просит суд: обязать ООО ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» устранить нарушения порядка расчета платы за потребленный газ, выразившееся в неправомерном начислении истцу суммы в размере 91 302,25 руб. по состоянию на 23.11.2018 г. Взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей.

В судебное заседание истица не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает. Суд рассмотрел дело в отсутствии истицы в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истицы- адвокат Рудов М.В. действующий на основании ордера в судебном заседании поддержал заявленные ФИО1 исковые требования, ссылаясь на доводы изложенные в иске просил удовлетворить требования в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности от 01.01.2019 года в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать. Поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. Пояснив, что согласно данных лицевого счета № 

<

***> открытого на имя ФИО1 в домовладении по адресу: 

<

адрес>, установлено следующее газоиспользующее оборудование: плита газовая - 2 ед., котел - 3 ед., колонка 1ед. Отапливаемая жилая площадь - 242,00 кв.м. Количество проживающих - 3 чел. Расчеты за потребленный природный газ по лицевому счету № 

<

***> до 05.09.2018 г. (до его замены) производились исходя из показаний прибора учета газа (счетчика) марки МКМ G6, заводской номер № № 9623577, 2009 года выпуска. Согласно ответа ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» от 01.04.2019г. в домовладении по адресу: 

<

адрес> установлено и смонтировано следующее газовое оборудование: ПГ -4 (плита газовая)-1 ед.; Котел КС-ТГ-31,5- 1 ед.; ВПГ-23 (водогрейка) -1 ед; G-6 (счетчик газовый бытовой) - 1ед.ВП-4 (мощностью 0,9 мЗ/ч); ВПГ-(мощностью 3,2 мЗ/ч); Котел Valiant- (мощностью 2,2 мЗ/ч), 4-, Котел Valiant- (мощностью 4,1 мЗ/ч), Котел Данко - (мощностью 3,7 мЗ/ч). В результате, суммарная мощность газопотребляющего оборудования составила 14,8 мЗ/ч, что не соответствует максимальной пропускной способности установленного ПУТ (6 мЗ/ч.) и требованиям ГОСТ Р8.741-2011, что послужило причиной выхода ее совокупного значения по соответствующему объекту за пределы диапазона измерений, охватываемого установленным у Потребителя прибором учета. За выдачей технических условий для установки и внесения изменения в газовый проект истец в установленном законом порядке не обращался. В результате ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвело начисление по мощности газоиспользующего оборудования на основании п.62 Правил 354, за период с 17.04.2018 г. по 17.07.2018 г., которые составили 91 302,25 рублей. Таким образом, представитель полагает, что действия ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» являются законными и обоснованными и оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

3-е лицо ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные ФИО1 исковые требования, просил удовлетворить. Пояснил, что он является зятем истицы, проживает с истицей в одном доме по адресу: 

<

адрес>. При проведении проверки специалистами «Газпром межрегионгаз» он присутствовал, расписался в акте проверки 17.07.2018 г., поскольку истица пожилой человек и ей очень тяжело передвигаться. Также пояснил, что без обращения к ответчику и без разрешительной техдокументации он самостоятельно установил два новых отопительных котла в указанном домовладении.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав полно и всесторонне представленные доказательства суд пришел к следующему.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом согласно ст. 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ).

Согласно ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергосберегающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549.

Вместе с тем, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не урегулированы отдельные вопросы взаимоотношений между поставщиками газа, являющимися исполнителям коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, и абонентами.

Исходя из комплексного анализа положений ЖК РФ, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Правил предоставления коммунальных услуг, отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с пп. "е" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель не вправе: 

а) использовать бытовые машины (приборы, оборудование), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исполнителем исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные до сведения потребителей;

б) производить слив теплоносителя из системы отопления без разрешения исполнителя; 

в) самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом;

г) самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета;

д) осуществлять регулирование внутриквартирного оборудования, используемого для потребления коммунальной услуги отопления, и совершать иные действия, в результате которых в помещении в многоквартирном доме будет поддерживаться температура воздуха ниже 12 градусов Цельсия;

е) несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 226,2 кв.м. (в т.ч. жилой 163,4 кв.м.), по адресу: 

<

адрес> (л.д.49). На имя ФИО1 В базе данных абонентской службы Таганрогского участка ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» по адресу: 

<

адрес>, имеется лицевой счет № 

<

***>.

Согласно данных лицевого счета № 

<

***> в домовладении по адресу: 

<

адрес>, установлено следующее газоиспользующее оборудование: плита газовая - 2 ед., котел - 3 ед., колонка 1ед. Отапливаемая жилая площадь - 242,00 кв.м. Количество проживающих - 3 чел.

Судом установлено, а также не оспаривалось сторонами в судебном заседании, что на момент проведения проверки 17.07.2018г. представителем ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» была выявлена установка и наличие следующего газового оборудования: ВП-4 (мощностью 0,9 мЗ/ч); ВПГ-(мощностью 3,2 мЗ/ч); Котел Valiant- (мощностью 2,2 мЗ/ч), Котел Valiant- (мощностью 4,1 мЗ/ч), Котел Данко - (мощностью 3,7 мЗ/ч). 

Ранее, как следует из ответа ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» от 01.04.2019г. в домовладении по адресу: 

<

адрес> было установлено и смонтировано следующее газовое оборудование:ПГ -4 (плита газовая)-1 ед.; Котел КС-ТГ-31,5- 1 ед.; ВПГ-23 (водогрейка) -1 ед; G-6 (счетчик газовый бытовой) - 1ед.

Как следует из Акта проверки от 17.07.2018 г. (л.д.6) установленное газовое оборудование не соответствует проекту, мощность установленного газового оборудования превышает пропускную способность прибора учета газа. В результате, суммарная мощность газопотребляющего оборудования составила 14,8 м3/ч, что не соответствует максимальной пропускной способности установленного ПУТ (6 мЗ/ч.) и требованиям ГОСТ Р8.741-2011, что послужило причиной выхода ее совокупного значения по соответствующему объекту за пределы диапазона измерений, охватываемого установленным у Потребителя прибором учета.

Расчеты за потребленный природный газ по лицевому счету № 

<

***> до 05.09.2018 г. (до его замены до 09.10.2018 года) производились исходя из показаний прибора учета газа (счетчика) марки МКМ G6, заводской номер № № 9623577, 2009 года выпуска.

Судом также установлено, что за выдачей технических условий для установки и внесения изменения в газовый проект истица в установленном законом порядке не обращалась.

В связи с чем, на момент проверки 17.07.2018г., приборы учета газа использовались истцом без соблюдения требований к техническим характеристикам средств измерений, которые разработаны в целях обеспечения единства и точности измерений.

В результате ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» правомерно произвело начисление по мощности газоиспользующего оборудования на основании п.62 Правил № 354, за период с 17.04.2018 г. по 17.07.2018 г., которые составили 91 302,25 рублей.

Доводы представителя истца о том, что ответчик незаконно произвел начисление, рассчитав неверно мощность газоиспользующего оборудования, суд считает необоснованными. Поскольку в обоснование своих требований истицей не представлено доказательств, как того требуют положения ст. 56,57 ГПК РФ. Кроме этого, судом было установлено выше, что истицей нарушены положения пп. "е" п. 35 Правил N 354, самовольно, без наличия разрешительной технической документации подключено два котла, в связи с чем, мощность их превысила максимально допустимые нагрузки при наличии счетчика G-6 № 9623577 за период с 17.04.2018 г. по 17.07.2018 г.

В связи с отсутствием нарушений прав истицы со стороны ответчика, в том числе нарушения прав как потребителя, суд не находит оснований для удовлетворения требований в том числе о компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ, ст. 100 ГПК РФ не имеется оснований для возмещения понесенных истицей судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей, поскольку исковые требования оставлены судом без удовлетворения в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» об обязании устранить нарушения порядка расчета платы за потребленный газ, компенсации морального вреда- оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Бушуева И.А.

В окончательной форме решение изготовлено 25.04.2019 г.