Дело №2-339/2018 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

г. Ковылкино 24 июля 2018 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Романовой О.А.,

при секретаре Фоминой А.В.,

с участием в деле:

истца - ФИО1, 

ответчика - представителя администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности б/н от 09.01.2018г.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

 кв.м.,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

 кв.м., указав в обоснование, что на основании договора от 14 сентября 1995 года, удостоверенного госнотариусом конторы ФИО3 14.09.1995г., №, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок под домом с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>. В 2011 году без разрешительной документации, произвела реконструкцию жилого дома, в результате чего произошло увеличение площади дома, которая в настоящий момент составляет 

 кв.м.. 8 сентября, на основании заявления ФИО1 был изготовлен новый технический паспорт, жилой дом был внесен в государственный кадастр недвижимости.

Однако 30.03.2018 Управлением Росреестра по Республике Мордовия ФИО1 было направлено уведомление о выявлении расхождения в сведениях о площади в отношении спорного жилого дома: в ЕГРН указаны две площади - 

 кв.м. (засвидетельствованная) и 

 кв.м. (незасвидетельствованная), в связи с чем, истице было предложено узаконить незасвидетельствованную площадь.

На основании изложенного, просит признать за ней, ФИО1, право собственности на реконструированный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, просила удовлетворить иск. 

Представитель ответчика - администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, представитель ФИО2 предоставил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело, без участия представителя администрации, исковые требования признает в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Мордовия не явился, управление о времени и месте рассмотрения дела уведомлено своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, сведений о причине неявки не представлено, доказательств уважительной причины неявки нет.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании договора от 14.09.1995г. удостоверенного нотариусом конторы ФИО3 14.09.1995г., на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок под домом с кадастровым номером № расположенные по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.07.2001.

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 05.09.2011 следует, что жилой дом имеет общую площадь 

 кв. м, год постройки -1970; число этажей - 1.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что ФИО1 осуществила реконструкцию спорного дома без необходимой разрешительной документации.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а так же замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Из статьи 2 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» следует, что разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

Согласно акту экспертного исследования № от 12.07.2018г. по проведенному исследованию и определению технического состояния пристроев к жилому дому, расположенному по адресу: 

<

адрес>, выполненного обществом с ограниченной ответственностью «Бюро независимых судебных экспертиз» 12.07.2018, несущая способность фундаментов, конструктивных элементов стен и перекрытий обеспечена и достаточна для нормальной эксплуатации, не угрожает жизни и здоровью третьих лиц.

Здание отвечает требованиям СП 55.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные" в части обеспечения несущей способности конструктивных элементов.

Согласно ответу администрации городского поселения Ковылкино от 30.05.2018. № на обращение ФИО1, в ходе выездной проверки специалиста отдела по муниципальному имуществу, жилищным вопросам, архитектуре строительству, землепользованию и ЖКХ, нарушений, согласно Правил землепользования и застройки на земельном участке с кадастровым номером №, с разрешенным использованием, для размещения дома индивидуальной жилой застройки, площадью 

 кв.м., не выявлено.

Из уведомления Управления Росреестра по Республике Мордовия от 30.03.2018г. № усматривается, что выявлены расхождения в сведениях о площади объекта недвижимости - жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, указаны две площади - 

 кв.м. (засвидетельствованная) и 

 кв.м. (незасвидетельствованная).

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Согласно пункту 26 указанного Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. При рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения.

Исследованными материалами подтверждается, что истица возвела жилой дом на принадлежащем ей земельном участке в соответствии с его целевым использованием и правилам градостроительного зонирования.

Соответствие спорного домовладения требованиям строительных норм и правил, санитарного законодательства подтверждается компетентным заключением.

Сведений о том, что размещение спорного домовладения не соответствует градостроительным нормам и правилам, нарушает права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, нет.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, суд считает, что, в данном случае, произведенная реконструкция спорного жилого дома не нарушают права и законные интересы ответчика и третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств того, что сохранение жилого дома в реконструированном состоянии нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Руководствуясь приведенными нормами права, исследовав в совокупности все представленные доказательства, суд считает необходимым, удовлетворив исковые требования, признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии согласно данным технического паспорта по состоянию на 05.09.2011.

Принимая во внимание, что истица открыто и непрерывно владеет и пользуется спорным жилым домом, дом расположен на принадлежащем истице земельном участке, имеющем разрешенное использование «для размещения дома индивидуальной жилой застройки», строительство дома выполнено в соответствии с требованиями строительных норм и правил, санитарного законодательства, сохранение домовладения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд удовлетворяет требования ФИО1 о признании ее права собственности на спорный жилой дом в реконструированном состоянии общей площадью 

 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

 кв.м. удовлетворить.

Признать за ФИО1 

<

дата> рождения, право собственности на реконструированный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

 кв.м. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия О.А. Романова

Мотивированный текст решения суда изготовлен 27 июля 2018 года.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия О.А. Романова