№ 5-174/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 ноября 2018 года город Родники

Судья Родниковского районного суда Ивановской области Созинова Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Х.Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении: 

Х.Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистана, гражданина Республики Узбекистан, русским языком владеющего, фактически пребывающего по адресу: 

<

адрес>, в браке не состоящего, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка– гражданина РФ, инвалидности не имеющего, официально не трудоустроенного, привлекавшегося к административной ответственности, 

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Узбекистан Х.Р.М. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут при проверке документов в МО МВД России «Родниковский» по адресу: 

<

адрес>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан Х.Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехав ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации, на миграционном учете не состоял. По истечение срока законного пребывания на территории России уклонился от выезда за пределы РФ, до настоящего времени пребывал по адресу: 

<

адрес>, тем самым совершил нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, то есть нарушил положения ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Х.Р.М. в судебном заседании вину признал, с протоколом об административном правонарушении был согласен, суду пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации в 2002 года с целью получения работы. Последний раз въехал на территорию РФ в 2012 году. В настоящее время проживет по адресу: 

<

адрес>, с гражданской женой, В.Г.Н., и сыном В.М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данное жилье снимает. Ранее неоднократно привлекался за нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, однако своевременно не смог оформить документы ввиду трудного материального положения. Осознает, что находится на территории Российской Федерации незаконно, в содеянном раскаивается.

Свидетель В.Г.Н. в судебном заседании показала, что Х.Р.М. ее гражданский муж. Имеют совместного ребенка, В.М.Р. Проживают в съемном жилье по адресу: 

<

адрес>. Пояснила, что Х.Р.М. деньги, приготовленные для выезда из Российской Федерации потратил на ее лечение.

Исследовав представленные в суд материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.1 КоАПРФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое административным кодексом Российской Федерации или законам субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. При этом в силу требований ст. 26.11 КоАП РФ ни одни доказательства не имеют заранее установленной силы.

Вина Х.Р.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАПРФ, доказана полностью исследованными по делу доказательствами.

Протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении в отношении Х.Р.М. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. При составлении данного протокола права и обязанности, установленные ст.25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ Х.Р.М. были разъяснены, с протоколом он был ознакомлен и согласен, копию протокола после его составления получил. 

Личность Х.Р.М. установлена согласно заключению об установлении личности от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся заграничный паспорт гражданина Республики Узбекистан номер №, выданный ДД.ММ.ГГГГ (недействителен). 

Согласно протоколу о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ, Х.Р.М. был доставлен в МО МВД России «Родниковский» ДД.ММ.ГГГГ в связи с совершением им административного правонарушения.

Вина Х.Р.М. в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями Х.Р.М., данными ДД.ММ.ГГГГ, в которых он пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете не состоял, пребывал по адресу: 

<

адрес>, с гражданской женой, В.Г.Н., и несовершеннолетним сыном В.М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На территории России проживает давно, узаконить свое положение не смог, в связи с трудным материальным положением. Так как нет регистрации, то приходиться работать без трудоустройства и где придется. В 2015 году обращался в Узбекскую диаспору, там обещали помочь обменять паспорт и узаконить его положение на территории России. Вину признает полностью в том, что не законно находится на территории Российской Федерации как иностранный гражданин.

- досье из СПО «Мигрант-1» на Х.Р.М. согласно сведениям которого ДД.ММ.ГГГГ он въехал на территорию Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за несоблюдение установленного порядка въезда в РФ либо режима пребывания ст.18.8 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за несоблюдение установленного порядка въезда в РФ либо режима пребывания ст.18.8 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания ст. 18.8 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания ст. 18.8 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к уголовной ответственности по ч.1 ст. 119 УК РФ. 

- Постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Х.Р.М. о признании виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- Приговором мирового судьи судебного участка №2 Родниковского судебного района в Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Х.Р.М. о признании виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ.

Исследованные по делу доказательства оценены судьей в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой.

Исследованные по делу доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными, и в совокупности достаточными для признания Х.Р.М. виновным в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Таким образом, судом установлено, что Х.Р.М. въехал на территорию РФ 02.05.2012 года, однако до истечении срока, предусмотренного ч.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» территорию РФ не покинул, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в уклонении иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания.

Назначение наказания в части административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков - или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на его исправление, в связи с чем, полагает справедливым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, поскольку указанное наказание будет способствовать исправлению правонарушителя, а также предупредит совершение им новых правонарушений.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Х.Р.М. долгое время проживал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, ранее - в 2014 году привлекался к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, уголовное дело прекращено в связи с примирением с потерпевшей; в 2016 году привлекался к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Учитывая данные о личности Х.Р.М., который, являясь гражданином иностранного государства, зная о необходимости выезда из РФ по истечении определенного периода времени, умышленно нарушил режим пребывания на территории РФ, длительное время находился на территории РФ незаконно, не пытался узаконить каким-либо образом свое нахождение в РФ, уклоняется от выезда из РФ, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, выводов о противоправности своего поведения не делает, поэтому, несмотря на то, что в судебном заседании было установлено, что Х.Р.М. проживает в РФ с гражданской женой (брак официально не зарегистрирован), и несовершеннолетним сыном (в свидетельстве о рождении в графе отец стоит прочерк, отцовство не установлено), являющимися гражданами РФ, учитывая в целом его данные о личности, судья приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы территории РФ в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации, что сможет обеспечить достижение цели административного наказания, полагая, что данный вид наказания будет отвечать принципам соразмерности и является единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в интересах национальной безопасности и общественного порядка.

Оснований для применения согласно положениям ст. 3.10 КоАП РФ контролируемого самостоятельно выезда Х.Р.М. с территории РФ судья не усматривает, учитывая длительность его нелегального нахождения на территории РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Х.Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить Х.Р.М. административное наказание в соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области, расположенном по адресу: 

<

адрес>, до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, но на срок, не превышающий 90 (девяносто) суток.

Поручить доставление Х.Р.М. в указанное учреждение работникам УФССП по Ивановской области. 

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Предупредить, что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Идентификатор 18880437188191395214, УФК России по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), КПП 370201001 ИНН 

<

***> УМВД России по Ивановской области, ОКТМО 24623000, номер счета получателя № 40101810700000010001, БИК 042406001, КБК 18811640000016020140. Наименование платежа – штраф по постановлению суда.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Созинова Н.А.