Дело № 2-107/2024 

УИД № 35RS0018-01-2024-000167-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 15 июля 2024 года.

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2024 года.

15 июля 2024 года с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе:

Председательствующего - судьи Арсентьева Н.И., 

С участием заместителя прокурора Нюксенского района Ершова С.С.,

При секретаре Кормановской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нюксенского района Вологодской области к автономному учреждению Нюксенского муниципального округа «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Газовик» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нюксенского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к автономному учреждению Нюксенского муниципального округа «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Газовик»(далее - АУ НМО «ФОК «Газовик») о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности. В обосновании требований указано, что ответчиком не обеспечено выполнение общих требований пожарной безопасности, что нарушает права граждан на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время пребывания в здании. В результате проверки выявлены факты нарушения требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Нарушения выразились в том, что: руководитель организации не организовал проведение эксплуатационных испытаний металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из здания при пожаре, с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; руководитель организации допустил на объекте хранение мебели под лестничными маршами и площадками, отделка под лестничными маршами (с первого на второй этаж) выполнена из горючих материалов (марши обколочены материалом из дерева).

В судебном заседании заместитель прокурора Нюксенского района Ершов С.С. от исковых требований по проведению эксплуатационных испытаний металлических наружных открытых лестниц отказался в связи с добровольным удовлетворением ответчиком заявленных требований, требование в части возложения обязанности устранить хранение мебели под лестничными маршами и площадками, а так же наличие под лестничными маршами (с первого на второй этаж) отделки из горючих материалов по доводам иска поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика и.о. директора АУ НМО «ФОК «Газовик» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в представленном ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, сообщила о согласии с исковыми требованиями.

Представитель третьего лица - отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Нюксенскому и Тарногскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Вологодской области по доверенности ФИО2 заявленные требования прокурора поддержал, просил удовлетворить. 

Неявка в судебное заседание представителя ответчика, извещенного судом в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения ст. 11 Гражданского кодекса РФ предусматривают судебную защиту в качестве способа защиты нарушенных прав, что может быть обеспечено присуждением к исполнению обязанности в натуре(ст. 12 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в связи с чем обращение прокурора района в суд с настоящим иском соответствует требованиям закона. 

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Так же, руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 17 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» руководители организаций организуют не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Положения подпункта «к» пункта 16 вышеуказанного постановления предусматривают, что на объектах защиты запрещается устраивать в лестничных клетках кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и площадками вещи, мебель, оборудование и другие предметы, выполненные из горючих материалов;

Судом установлено, что прокуратурой Нюксенского района с участием представителя отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Нюксенскому и Тарногскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Вологодской области проведена проверка состояния пожарной безопасности АУ НМО «ФОК «Газовик». В результате проверки выявлено, что на объекте не организовано проведение эксплуатационных испытаний металлических наружных открытых лестниц(не реже 1 раза в 5 лет), предназначенных для эвакуации людей из здания при пожаре, с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, допущено хранение мебели под лестничными маршами и площадками, отделка под лестничными маршами (с первого на второй этаж) выполнена из горючих материалов (марши обколочены материалом из дерева), чем нарушены требования пункта 17(б),16(к) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479, что послужило основанием для обращения истца в суд. 

АУ НМО «ФОК «Газовик» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, лицевые счета, от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством РФ, обязано обеспечивать выполнение мероприятий по противопожарной безопасности(п.1.6,1.9, 4.4 Устава).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости здание АУ НМО «ФОК «Газовик» расположено по адресу: 

<

адрес>, является трехэтажным, общей площадью 

<

данные изъяты>., введено в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, находится в оперативном управлении ответчика с ДД.ММ.ГГГГ. 

Отраженные в исковом заявлении нарушения законодательства РФ и заявленные истцом требования письменно признаны представителем ответчика и по существу им не оспаривались. 

Отсутствие факта проведения эксплуатационных испытаний металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из здания при пожаре, хранение мебели под лестничными маршами и площадками, наличие сгораемой отделки под лестничными маршами (с первого на второй этаж) подтверждено объяснениями участников процесса и другими представленными в материалы дела доказательствами. 

Со стороны ответчика принимались меры для устранения выявленных нарушений, в адрес истца представлена информация о проведении эксплуатационного испытания металлических наружных лестниц, однако устранить выявленные нарушения в полном объеме не представилось возможным. 

Суд приходит к выводу, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности в АУ НМО «ФОК «Газовик» нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья во время пребывания в здании, что возможно устранить путем возложения на ответчика обязанности по исполнению заявленных требований прокурора Нюксенского района Вологодской области, которые являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности в части возложения на ответчика обязанности провести эксплуатационные испытания металлической наружной открытой лестницы, предназначенной для эвакуации людей из здания при пожаре, с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты устранены в добровольном порядке, в связи с чем при отказе истца от части иска, определением суда производство по ним прекращено.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течении которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что ответчику для исполнения настоящего решения необходимо время, суд полагает целесообразным определить срок для исполнения решения суда в срок не позднее 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Нюксенского района Вологодской области(ИНН №, ОГРН №) к автономному учреждению Нюксенского муниципального округа «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Газовик»(ИНН №, ОГРН №) удовлетворить.

Обязать автономное учреждение Нюксенского муниципального округа «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Газовик» в срок до четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: устранить хранение мебели под лестничными маршами и площадками, а так же наличие под лестничными маршами (с первого на второй этаж) отделки из горючих материалов.

Составление мотивированного решения отложить до 16 июля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья Н.И. Арсентьев