Дело № 2-41/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

06 февраля 2018 года село Чекмагуш

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Иркабаева М.Ф.,

при секретаре Галеевой А.М., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Чекмагушевскому району Республики Башкортостан о перерасчете досрочной страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Чекмагушевском районе Республики Башкортостан о перерасчете досрочной страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения.

Истец свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена досрочно трудовая пенсия по старости. Однако ответчиком Управлением ПФР не были включены в льготный стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в Строительном управлении № треста «Туймазанефтестрой», что отразилось на размере пенсии в сторону уменьшения.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление о перерасчете пенсии с учетом вышеуказанных периодов путем повышенного отношения заработной платы с применением коэффициента 1,7 (отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации) путем суммирования льготного стажа со стажем работы в РКС и Списка № на основании записей в трудовой книжке, архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако перерасчет пенсии с учетом вышеизложенного ответчиком произведен только с августа месяца 2017 года, а не с момента первоначального обращения – с ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом, при первоначальном обращении за назначением пенсии истцом были предоставлены все необходимые документы для применения повышенного отношения заработной платы с применением коэффициента 1,7 (отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации) путем суммирования льготного стажа с льготным стажем работы в РКС и льготным стажем по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работ по трудовому договору является трудовая книжка, при отсутствии которой, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выданные работодателями, или соответствующими государственными органами, выписки, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. При этом трудовая книжка истца не содержит неправильные и неточные сведения, касательно оспариваемых периодов.

Согласно письмам Пенсионного Фонда РФ от 06.10.2003 года № 06/18593 и от 19.03.2004 года № 062600, периоды работы до 01.01.1992 года засчитываются без дополнительной проверки, в том числе, не проверяется постоянная занятость в течение полного рабочего дня.

Согласно разъяснениям, данным в письме Пенсионного Фонда РФ № 06/12600 от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года и Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, а также «малыми списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г. (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров № 10 от 26.01.1991 года.

Таким образом, при первоначальном обращении ДД.ММ.ГГГГ истцом были представлены все необходимые документы (трудовая книжка, архивные справки), соответственно, Управлением ПФР не дана надлежащая правовая оценка этим представленным документам.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он учился в техническом училище (10 м. 16 д.), а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 01 м. 01 д.) служил в составе Вооруженных Сил СССР. 

В соответствии с пунктом 109 действовавшего в спорный период Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, предусматривал, что учеба в профессионально-технических училищах (абз. «з»), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, а служба в составе Вооруженных Сил СССР, приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Поскольку, учебе в ГПТУ-6 следовала, а службе в Советской армии предшествовала работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве каменщика 3-го разряда в Строительном управлении № 1 треста «ТНС» (01 г. 09 м. 06 д.), поэтому истец считает, что учеба в ГПТУ-6 гор. Уфы БАССР и служба в армии подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с п. 2 ст. 26 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Истец просит суд признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чекмагушевском районе Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № о перерасчете назначенной досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж истца период следующие работы ДД.ММ.ГГГГ: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в ГПТУ-6 гор. Уфы БАССР (01 г. 10 м. 19 д.); 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве каменщика 3-го разряда в Строительном управлении № треста «Туймаза нефтестрой» (01г. 09м. 06 дней); 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Вооруженных Силах СССР (02 года 21 день);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве каменщика 4-го разряда в Строительном управлении № треста «Туймаза нефтестрой» (03 года 09м. 18 д.);

просит произвести перерасчет его пенсии с момента первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ с учетом следующих периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в ГПТУ-6 гор. Уфы БАССР (01 г. 10 м. 19 д.);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве каменщика 3-го разряда в Строительном управлении № треста «Туймаза нефтестрой» (01г.09м. 06 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Вооруженных Силах СССР (02 года 21 день);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы – работа в качестве каменщика 4-го разряда в Строительном управлении № треста «Туймаза нефтестрой» (03 года 09 м. 18 дней), путем применения повышенного отношения заработной платы с коэффициентом 1,7 (отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации) и суммирования льготного стажа со стажем работы в районах Крайнего севера и льготного стажа по списку №2 от 26.01.1991 года № 10.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истец дополнил обоснования к исковому заявлению, указав, что в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР /ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 – для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 – для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 – для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Согласно Перечню районов Крайнего севера и местностей, приравненных к районам Крайнего севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029, Коми АССР – города: Воркута и Инта с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов отнесены к районам Крайнего севера.

Из выданных справок следует, что уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ № б/н; о факте работы от ДД.ММ.ГГГГ № б/н; о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, для города Воркута (поселок Заполярный шахта «Заполярный») до 1990 года применяется районный коэффициент – 1,5.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-а по Строительному Управлению № треста «Туймазанефтестрой» созданы бригады каменщиков.

Согласно Перечню цехов, профессий и должностей по СФ «Дюртюлистрой» работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное Министерством труда РБ от 24.02.1999 года на предприятии созданы постоянно работающие бригады каменщиков или специализированные звенья каменщиков комплексных бригад в количестве 40 работников.

Согласно приказу ООО «Строительное управление» от ДД.ММ.ГГГГ №д созданы бригады каменщиков ФИО13. и ФИО12 Г. 

В ходе судебного разбирательства истец отказался от исковых требований в части включения в его специальный стаж периода учебы в ГПТУ-6 

<

адрес> БАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 10 м. 19 д.).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили суд его удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал, указав, что исковые требования не подлежат удовлетворению согласно представленному им возражению на исковое заявление. 

Из возражения ответчика на исковое заявление следует, что 24 июля 2017 года ФИО1 обратился за перерасчетом страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), предоставив архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, копию приказа по СУ № треста Туймазынефтестрой №-а от ДД.ММ.ГГГГ выданный ДД.ММ.ГГГГ №.

Управлением ПФР был произведен перерасчет в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Закон № 400-ФЗ, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявлении пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Были включены в льготный период: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве каменщика 3-го разряда в СУ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве каменщика в СУ №.

При первоначальном назначении страховой пенсии истцом были предоставлены следующие документы: трудовая книжка, военный билет, Справка уточняющий особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ и справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный шахтой «Заполярная»

На основании данной трудовой книжки нельзя сделать вывод, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в бригаде каменщиков в СУ № треста «Туймазынефтестрой», и соответственно этот период не мог засчитываться как работа в особых условии труда при первоначальном назначении пенсии.

Выслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственное не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), установлено, что засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российский Федерации.

В соответствии с п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года «О списках производств, работ профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости соответственно со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и с особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года в разделе XXVII включена профессия №2290000а-12680 «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Согласно ст. 29 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего Федерального закона по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 30 вышеуказанного федерального закона для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Согласно части 1 статьи 10 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" N 4520-1 от 19.02.1993 года, размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 11 указанного Закона предусматривает, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 10 Закона для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 года N 216 "О районных коэффициентах, применяемых при установлении трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями" определено, что впредь до установления размера районного коэффициента при назначении указанным лицам пенсий применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 года, а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

Согласно Перечню районов Крайнего севера и местностей, приравненных к районам Крайнего севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029, Коми АССР – города: Воркута и Инта с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов отнесены к районам Крайнего севера.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена досрочно трудовая пенсия по старости. Однако ответчиком не были включены в его льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в Строительном управлении № треста «Туймазанефтестрой». 

ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление о перерасчете пенсии с учетом вышеуказанных периодов путем повышенного отношения заработной платы с применением коэффициента 1,7 (отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации) путем суммирования льготного стажа со стажем работы в РКС и Списка № на основании записей в трудовой книжке, архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно письму ГУ УПФ Российской Федерации в Чекмагушевском районе ФИО1 перерасчет пенсии в сторону увеличения произведен с ДД.ММ.ГГГГ, а не с момента первоначального обращения – ДД.ММ.ГГГГ. Были включены в льготный период: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве каменщика 3-го разряда в СУ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве каменщика в СУ №.

При первоначальном назначении страховой пенсии истцом были предоставлены следующие документы: трудовая книжка, военный билет, Справка уточняющий особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ и справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный шахтой «Заполярная»

На основании данной трудовой книжки нельзя сделать вывод, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в бригаде каменщиков в СУ № треста «Туймазынефтестрой», и соответственно этот период не мог засчитываться как работа в особых условии труда при первоначальном назначении пенсии.

Данное решение ответчика суд считает необоснованным по следующим основаниям. 

Как усматривает из трудовой книжки ФИО1:

- ДД.ММ.ГГГГ он принят каменщиком 3 разряда в Строительное управление №, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в Советской Армии;

- ДД.ММ.ГГГГ принят подземным горнорабочим 3 разряда подземного участка, ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным горнопроходщиком IV разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным мастером-взрывником IV разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком 3- 4 разряда в строительном управлении треста Туймазанефтестрой.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Администрацией муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ по строительному управлению № треста «ТНС» ФИО1 принят на работу каменщиком 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ он уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Администрацией муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ по строительному управлению № треста «ТНС» ФИО1 принят на работу каменщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ он уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. 

Представленные истцом доказательства свидетельствуют, что в оспариваемые периоды в Строительном Управлении № треста «Туймазынефтестрой» постоянно действовали бригады каменщиков. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от дата N 2-П со ссылкой на Постановление от дата N 8-П и Определение от дата N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права на пенсию до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Пункт 109 действовавшего в спорный период Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, предусматривал, что служба в составе Вооруженных Сил СССР подлежит зачету в стаж работы и приравнивается по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в Вооруженных Силах СССР, что подтверждается справкой объединенного военного комиссариата г. Дюртюли от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается до прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР, истец принят на работу в качестве каменщика в Строительное управление № 1, уволен в связи с призывом в Советскую Армию. 

При таких обстоятельствах, период прохождения службы ФИО1 в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии.

Судом установлено, при первоначальном обращении истца за перерасчетом пенсии ГУ УПФ Российской Федерации в Чекмагушевском районе не была дана надлежащая правовая оценка представленным документам - трудовой книжке, архивным справкам. В них содержится вся необходимая информация, а именно, соответствующие Списку № 2 от 26.01.1991 года № 10 профессия – каменщик, направление деятельности предприятия - строительство, наличие строительных бригад каменщиков на предприятии. Не применено повышенное отношение заработной платы с применением коэффициента 1,7 (отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации) путем суммирования льготного стажа со стажем работы в районах Крайнего Севера и льготного стажа по Списку № 2, что привело к уменьшению размера пенсии истца. 

У суда не имеются основания не доверять доказательствам, представленным истцом, каких-либо доводов, опровергающих представленные истцом доказательства, ответчиком не представлены. 

Учитывая, что из представленных документов можно сделать вывод о том, что истец в спорные периоды в течение полного рабочего дня был занят выполнением работ, предусмотренных Списком № 2. 

Спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, и он имеет право на перерасчет с даты первоначального назначения страховой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд отклоняет доводы представителя ответчика о том, что перерасчет производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, а не с даты первоначального назначения страховой пенсии, в связи с неверным толкованием норм материального права.

Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 указанного Закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу 2 ст. 26 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Аналогичные положения содержались в статье 23 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Из смысла и содержания приведенных норм следует, что признание решения пенсионного органа незаконным и назначение трудовой пенсии истцу обусловлено наличием у заявителя права как такового на указанную пенсию

При этом реализация права на пенсию зависит от волеизъявления обладателя этого права и не может быть поставлена в зависимость от отсутствия у пенсионного органа полномочий по установлению тождественности выполняемых истцом работ.

Принимая во внимание, что истец имел на момент первоначального обращения в пенсионный орган специальный стаж необходимой продолжительности для досрочного назначения пенсии по старости, требование истца о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

При таких обстоятельствах, исковые требования истца к ответчику о перерасчете досрочной страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Чекмагушевскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете назначенной досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Чекмагушевскому району Республики Башкортостан включить с ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ФИО1 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве каменщика 3 разряда в Строительном управления № треста «Туймазанефтестрой» - 1 года 09 месяцев 06 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Вооруженных Силах СССР – 2 года 00 месяцев 21 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве каменщика 3 разряда в Строительном управления № треста «Туймазанефтестрой» - 3 года 11 месяцев 18 дней. 

Обязать Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Чекмагушевскому району Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве каменщика 3 разряда в Строительном управления № треста «Туймазанефтестрой» - 1 года 09 месяцев 06 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Вооруженных Силах СССР – 2 года 00 месяцев 21 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве каменщика 3 разряда в Строительном управления № треста «Туймазанефтестрой» - 3 года 11 месяцев 18 дней, путем применения повышенного отношения заработной платы с коэффициентом 1,7 (отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации) и суммирования льготного стажа со стажем работы в районах Крайнего севера и льготного стажа по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий - подпись