Дело № 2-519/2019 (10RS0016-01-2019-000680-16)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тугоревой А.В.,

при секретаре Шленской А.А.,

с участием прокурора Стыцюн А.С., 

истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Сегежского муниципального района о взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Сегежского муниципального района о компенсации морального вреда по тем основаниям, что 06.03.2019 в 14.30 час. на ул. ... в г. Сегеже Республики Карелия она подверглась нападению бродячей собаки, получив 

<

...>. В результате нападения собаки испытала физические и нравственные страдания, была вынуждена проходить лечение. По данному факту обратилась за медицинской помощью. Просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 70 000 рублей. 

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по доводам искового заявления. Пояснила, что 06.03.2019 она шла по ул. ... в г. Сегеже. Проходя мимо одного из домов, неожиданно к ней подбежала рыжая собака, которая вцепилась зубами в 

<

...>. Она кричала, звала на помощь, но никого рядом не оказалось. Она забежала в подъезд дома, собака побежала за ней. У нее сильно кровоточила рана, вызвала скорую помощь, однако ей ответили, что машин нет. Она вызвала такси для проезда в больницу. Пока ждала такси, к ней подошел мужчина, который помог сесть в такси. В больнице ей наложили 

<

...>, в дальнейшем она неоднократно ходила на перевязки, по схеме делает уколы от 

<

...>. Рана болит, остался шрам. После нападения собаки она обратилась 

<

...>, так как плохо спала, принимала 

<

...>. В настоящее время боится ходить по улице, от лая собак ей становится плохо.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом. В письменном отзыве указали, что с исковыми требованиями согласны частично, полагали, что заявленный ко взысканию размер компенсации морального вреда является завышенным. 

Представитель третьего лица Министерства финансов РК в судебное заседание не явился, извещены о слушании дела. в письменном отзыве указали, что ответственность по организации отлова безнадзорных животных возложена на Администрацию Сегежского муниципального района, которой предоставлена субсидия на осуществление данных государственных полномочий РК на 2019 год в размере 2045 тыс.руб..

Представитель третьего лица Министерства сельского и рыбного хозяйства РК в судебное заседание не явился, извещены о слушании дела. В письменном отзыве на исковое заявление указали, что в соответствии с Законом РК от 17.10.2013 № 1731-ЗРК «О мероприятиях по отлову и содержанию безнадзорных животных» органам местного самоуправления переданы отдельные полномочия РК по организации проведения на территории РК мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных. Администрации Сегежского муниципального района на осуществление данных полномочий выделена субвенция на 2019 год в размере 2 045 000 руб.. Кроме того, Администрация Сегежского муниципального района не лишена возможности использования собственных средств для осуществления переданных государственных полномочий, в случае недостаточности денежных средств на осуществление данных полномочий. 

Прокурор в судебном заседании полагал, что исковые требования истца подлежат удовлетворению. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

На основании ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. Независимо от вины причинителя вреда осуществляется компенсация морального вреда, если вред жизни или здоровью гражданина причинен источником повышенной опасности (статья 1100 ГК РФ).

В силу ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно п. 9.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.05.2010 № 54, регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова и содержания в специальных питомниках. 

В соответствии с ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Подпунктом 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 1, 2, 4 Закона Республики Карелия от 24.10.2013 № 1731-ЗРК «О мероприятиях по отлову и содержанию безнадзорных животных» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Республики Карелия по организации проведения на территории Республики Карелия мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных (далее - государственные полномочия). Данные мероприятия проводятся для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, общих для человека и животных, а также устранения вредного воздействия на человека и среду его обитания такого биологического фактора, как безнадзорные животные, которые являются потенциальным источником распространения указанных заболеваний. Указанные мероприятия включают: организацию отлова и транспортировки безнадзорных животных. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Карелия. Расчет общего объема субвенций на исполнение расходных обязательств муниципальных районов и городских округов (далее - расходные обязательства муниципальных образований) и нормативов для определения указанного объема субвенций осуществляется в процессе составления проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период порядке на единые счета бюджетов муниципальных районов и городских округов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 06.03.2019 на ул. ... в г. Сегеже Республики Карелия подверглась нападению бродячей собаки, в результате чего получила 

<

...>, потребовавшую наложение швов, в дальнейшем проходила лечение в период с 07.03.2019 по 04.05.2019, а также вакцинацию. 

При нападении собаки истец испытала сильный стресс, физические и нравственные страдания.

В соответствии с Законом Республики Карелия от 21.12.2018 № 2337-ЗРК «О бюджете Республики Карелия на 2019 года и на плановый период 2020 и 2021 годов» Сегежскому муниципальному району выделана субвенция на осуществление отдельных государственных полномочий Республики Карелия по организации проведения на территории Республики Карелия мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных на 2019 год.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что причинение вреда здоровью ФИО1 произошло в результате ненадлежащего исполнения Администрацией Сегежского муниципального района переданных государственных полномочий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, истец подверглась нападению собаки, что причинило ей нравственные и физические страдания. 

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащего возмещению, суд, исходя из характера полученной истцом травмы в результате укуса, длительности лечения в связи с полученной травмой, а также принципов разумности и справедливости, полагает необходимым взыскать в пользу истца с Администрации Сегежского муниципального района за счет казны муниципального образования «Сегежский муниципальный район» 35 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Сегежского муниципального района за счет казны муниципального образования «Сегежский муниципальный район» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Тугорева

Решение в окончательной форме изготовлено 17.05.2019.