УИД 04RS0...-68

Дело ...

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 апреля 2025 года ...

Судья Советского районного суда ... ФИО7, при секретаре ФИО2, рассмотрев в судебном заседании жалобу главного врача ГБУЗ «Городская больница ...» на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по ... ГМУ ФИО1 О.А. ...-АП от 25ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ГБУЗ «Городская больница ...» по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по ... ГМУ ФИО1 О.А. ...-АП от 25.02.2025г. ГБУЗ «Городская больница ...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб. 

Не согласившись с данным постановлением ГБУЗ «Городская больница ...» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу. В обоснование доводов указывает на то, что решение суда исполнено частично, с 2021 года по настоящее время учреждением подаются бюджетные заявки на финансирование, обращения о выделении бюджетных средств, решение суда не исполняется в силу наличия независящих от учреждения обстоятельств. 

В судебном заседании представитель ГБУЗ «Городская больница ...» по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержала, в связи с тем, что учреждением принимались меры для исполнения требований исполнительного документа, однако в отсутствие финансирования исполнить решение суда не представилось возможным. Просила отменить постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель СОСП по ... ГМУ ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Основанием для привлечения ГАУЗ «Городская поликлиника ...» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, явилось неисполнение содержащегося в исполнительном листе ФС 025100822 выданном Октябрьским районным судом ... по гражданскому делу ... согласно которому ГБУЗ «Городская больница ...» обязано обеспечить надлежащие условия для осуществления деятельности в детской поликлинике ГБУЗ «Городская больница ...» отдельных кабинетов для отоларинголога, дерматолога в срок дор 31.12.2022г. На основании поступившего исполнительного листа 07.03.2023г. возбуждено исполнительное производство ...-ИП. 

В связи с неисполнением должником решения суда в установленный срок, 04.10.2023г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

13.12.2024г. должнику вручено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до 03.02.2025г. 

31.01.2025г. судебному приставу-исполнителю поступила информация ГБУЗ «Городская больница ...», согласно которому, заявителю судом была предоставлена отсрочка исполнения решения до 01.12.2024г., в декабре 2024г. заявитель вновь обратился за предоставление отсрочки, определением от 20.12.2024г. заявление оставлено без удовлетворения, подана частная жалоба. 04.02.2025г. судебному приставу поступило письмо главного врача, согласно которому решение суда исполнено частично, предпринимаются все меры для исполнения судебного акта при получении финансирования от главного распорядителя бюджетных средств- Минздрава Республики Бурятия. 

Поскольку требования исполнительного документа в установленный срок не исполнены, данное обстоятельство послужило основанием для вынесения врио начальника Специализированного отделения судебных приставов по ... межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 О.А. постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ГБУЗ «Городская больница ...» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, оценка виновности ГБУЗ «Городская больница ...» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, предполагает выяснение в соответствии с частью 2 статьи 2.1, со статьей 26.1 этого Кодекса наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Кроме того, согласно ч.4 ст.24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.

В ходе рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении заявителем представлены следующие документы.

Так, главным врачом ГБУЗ «Городская больница ...» ФИО5 на имя Министра здравоохранения Республики Бурятия ФИО6 неоднократно направлялись заявки от 11.04.2024г. ..., 22.04.2024г. ..., 06.12.2024г. ..., 25.02.2025г. ... на финансирование приобретения медицинского оборудования, которые были отклонены. 

Доводы представителя СОСП по ... ГМУ ФИО1 судом обсуждены и подлежат отклонению.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая во внимание, что решением Октябрьского районного суда ... от 30.06.2021г. обеспечение финансирования данных мероприятий возложено на Министерство здравоохранения РБ, ГБУЗ «Городская больница ...» является бюджетным учреждением и не имеет собственных средств для выполнения требований исполнительного документа, доводы заявителя суд находит обоснованными и заслуживающими внимания.

Направление представленных в дело обращений свидетельствует о наличии оснований, предусмотренных ч.4 ст.24.5 КоАП, для прекращения производства по делу. 

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении ГБУЗ «Городская больница ...» - прекращению на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника Специализированного отделения судебных приставов по ... межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 О.А. ...-АП от 25.02.2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ «Городская больница ...» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ГАУЗ «Городская поликлиника ...» прекратить на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи жалобы в Советский районный суд ....

Судья ФИО7