Дело№2-1359/2025(2-9851/2024)

УИД52RS0005-01-2024-012070-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Байковой О.В., при секретаре Головизниной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Правительству Нижегородской области о признании частичной реализации инвестиционного проекта, взыскании денежных средств,

Установил:

Истец ФИО4 обратился в суд с иском к ответчику Правительству Нижегородской области о признании частичной реализации инвестиционного проекта, взыскании денежных средств, в обосновании своих требований указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГг. между Правительством Нижегородской области и ООО «Акватория» по результатам конкурсного отбора было заключено соглашение НОМЕР о реализации инвестиционного проекта «Организация лодочной станции» на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>., ориентировочной площадью 4500 кв. м., ориентировочным объемом инвестиций в строительство 1 500 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. распоряжением Администрации Кстовского муниципального района НОМЕР ООО «Акватории» был предоставлен в аренду земельный участок для строительства лодочной станции из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района и ООО «Акватория» был заключен договор аренды № НОМЕР находящегося в государственной собственности земельного участка кадастровый НОМЕР, площадью 4500 кв. м., расположенный по вышеуказанному адресу, на срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации Кстовского муниципального района НОМЕР был утвержден градостроительный план земельного участка с разрешенным использованием и размещением объекта капитального строительства лодочной станции (ангар для зимней стоянки транспорта, административное здание, укрепление береговой полосы, съезд к урезу воды для спуска маломерных судов и т. д).

ДД.ММ.ГГГГ. распоряжением Правительства Нижегородской области НОМЕР утвержден проект границ о выборе земельного участка под строительство лодочной станции ориентировочной площадью 7 500 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией Кстовского муниципального района принято распоряжение НОМЕР «Об образовании земельного участка путем перераспределения НОМЕР из земель государственной собственности (неразграниченной) с присвоением кадастрового номера НОМЕР, расположенного по адресу: (адресным ориентирам): 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. на основании распоряжения НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ. к договору аренды было заключено дополнительное соглашение о площади арендуемого земельного участка - 7500 кв. м., с кадастровым номером НОМЕР.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ. Главой администрации Безводнинского сельского Совета Кстовского района Нижегородской области были проведены публичные слушания, по результатам которых в пределах названного земельного участка было запрещено капитальное строительство лодочной станции в соответствии с ранее принятой проектной документацией и утверждены новые Правила землепользования и застройки решением Безводнинского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ. НОМЕР, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ. НОМЕР.

ДД.ММ.ГГГГ. распоряжением Администрации Кстовского муниципального района НОМЕР был утвержден Градостроительный план земельного участка площадью 7500 кв. м., с размещением указанных ранее объектов капитального строительства, но отнесенный к природоохранной территории - зона природного ландшафта Р-2. При этом дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. срок действия договора аренды земельного участка был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. с целью устранения недостатков, связанных с формированием земельного участка с кадастровым номером НОМЕР.

По этой причине ДД.ММ.ГГГГ. письмом НОМЕР ООО «Акватория» было отказано в выдаче разрешения на строительство объектов капитального строения по причине несоответствия проектной документации утвержденным новым Правила землепользования и застройки в связи с противоречиями Градостроительного плана (п.п.2 п. 11, ст. 51 ГрДК РФ).

В свою очередь ООО «Акватория» в соответствии с условиями инвестиционного соглашения, договора аренды и Градостроительных планов земельного участка заключило следующие договоры: договор НОМЕР от 17.07.2012г. между ООО «Акватория» ООО «СМУ-52» о реализации инвестиционного проекта на сумму 1 895 695.55 рублей; договор НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Акватория» с ООО «ЛЕКС-СЕРВИС» о реализации инвестиционного проекта на сумму 1081195.58 рублей, и выполнило работы по реализации инвестиционного проекта на общую сумму 2 976 891.13 рублей.

По этой причине оплата арендных платежей по договору аренды была приостановлена, поскольку земельный участок, предоставленный в аренду, не соответствовал целям инвестиционной деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ. Арбитражным судом Нижегородской области по иску Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области по делу № НОМЕР договор аренды земельного участка № НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ООО «Акватория» был расторгнут, но земельный участок находился в фактическом пользовании ООО «Акватория» с целью приведения принятых актов в соответствии с действующим законодательством РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. письмом НОМЕР за подписью начальника управления архитектуры и градостроительства было разъяснено, что земельный участок с кадастровым номером НОМЕР расположен в границах нескольких территориальных зон - зона учреждений отдыха проектная, сельскохозяйственного назначения - пашни, сенокосы, пастбища (территории в границах населенных пунктов), что исключает дальнейшую реализацию инвестиционного проекте до устранения недостатков в формировании земельного участка Министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области.

ДД.ММ.ГГГГ. определением Арбитражного суда Нижегородской области по требованию Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области было возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) ООО «Акватория». ДД.ММ.ГГГГ. введена процедура наблюдения.

ДД.ММ.ГГГГ. решением Арбитражного суда Нижегородской области от по делу № НОМЕР ООО «Акватория» признано несостоятельным (банкротом), в отношении имущества должника открыто конкурсное производство.

Однако причины, послужившие невозможности реализации проекта, в ходе принятых по делу процедур, Министерством имущественных и земельных отношений в рамках перераспределения полномочий, не устранены, т.е. предоставленные для инвестиционной деятельности в аренду земельные участки не должны находиться в границах нескольких территориальных зон с различными режимами охраны и категории земель, а правовые акты не должны противоречить действующему законодательству Российской Федерации.

Таким образом, ООО «Акватория» лишь формально подпадает под признаки несостоятельности (банкротства), но объективно таковым не является, поскольку размер затрат по инвестиционному проекту превышает размер задолженности по арендной плате, не реализация которого произошла не по вине ООО «Акватория».

В тоже время, произведенные должником затраты по частичной реализации инвестиционного проекта согласно положениям п.п.4 п.1 ст. 57 ЗК РФ подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, убытки, причиненные ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков по правилам, предусмотренным ст. ст. 57, 57.1, 61 ЗК РФ.

Совпадение конкурсного кредитора по договору аренды, в лице Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области, приводит к зачету взаимных требований должника, связанных с частичной реализацией инвестиционного проекта по правилам, предусмотренным ст. ст. 328, 410 ГК РФ, п. п. 10-21 постановления Пленум Верховного Суда РФ НОМЕР от 11.06.2020г. «О некоторых вопросах применения положений гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств» и прекращение производства по делу о банкротстве по основаниям п. 1 ст. 57 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

На основании изложенного и в соответствии с со ст. 60 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ, истец просит признать реализацию инвестиционного проекта «Организация лодочной станции» на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, расположенном по адресу: 

<

адрес>., площадью 7500 кв. м., объемом инвестиций в размере 2 976 891.13 рублей; взыскать с Правительства Нижегородской области в лице Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области в конкурсную массу затраты по частичной реализации инвестиционного проекта путем зачета взаимных требований на сумму арендных платежей, включенных в реестр требований должника ООО «Акватория» в размере 1 240 929,78 руб.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец изменил исковые требования, просит признать реализацию инвестиционного проекта «Организация лодочной станции» на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, расположенном по адресу: 

<

адрес>., площадью 7500 кв. м., объемом инвестиций в размере 2 976 891.13 рублей; взыскать с Правительства Нижегородской области в пользу ФИО4 денежные средства, предоставленные в виде займа ООО «Акватория» для реализации инвестиционного проекта в размере 2531535рублей 16копеек.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения по существу иска.

Представитель ответчика Правительства Нижегородской области по доверенности ФИО6 исковые требования не признала, заявила о пропуске истцом срока исковой давности.

Третьи лица ИФНС России по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода, ФИО1, ФИО2, Конкурсный управляющий ООО "Акватория" ФИО3, Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом».

Согласно ст. 46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 названной статьи одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей являются договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

В силу статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 8 Закона об инвестиционной деятельности отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу абзаца 2 статьи 1 Закона об инвестиционной деятельности инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГг. между Правительством Нижегородской области и ООО «Акватория» по результатам конкурсного отбора было заключено соглашение НОМЕР о реализации инвестиционного проекта «Организация лодочной станции» на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>., ориентировочной площадью 4500 кв. м., ориентировочным объемом инвестиций в строительство 1 500 тыс. руб.

Согласно п.1.2 соглашения, в рамках реализации инвестиционного проекта инвестор обязуется за счет собственных средств осуществить строительство лодочной станции, срок ввода объектов в эксплуатацию –не позднее 5 лет с момента регистрации договора аренды земельного участка.

В соответствии с п.2.1. соглашения, размер компенсации расходов за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру определяется на основании Временной методике расчета компенсации расходов на существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, утвержденной распоряжением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР и составляет 90 тыс.рублей.

Компенсация выплачивается путем перечисления денежных средств на расчетный счет Правительства, указанный в п.11 соглашения, в следующем порядке: 18.0 тыс.руб.- до подписания договора аренды земельного участка, 54,0тыс.рублей-равными долями ежемесячно в течение нормативного срока строительства объекта в соответствии с графиком подготовленным министерством инвестиционной политики Нижегородской области,18.0тыс. руб. перед вводом объекта в эксплуатацию, но не позднее окончания нормативного срока строительства объекта (п.2.2соглашения).

Согласно п.2.3.соглашения, документы, подтверждающие затраты на освобождение земельного участка (снос, расселение), инженерно-техническое обустройство земельного участка, строительство инженерных сетей и объектов, понесенные Инвестором до заключения настоящего Соглашения, предоставляются в министерство инвестиционной политики Нижегородской области в течение 2 месяцев со дня подписания настоящего Соглашения, на основании которых министерством инвестиционной политики Нижегородской области осуществляется перерасчет суммы компенсации путем зачета указанных затрат Инвестора.

Документы, подтверждающие затраты на инженерно-техническое обустройство земельного участка, строительство инженерных сетей и объектов, понесенные Инвестором после заключения настоящего Соглашения, предоставляются в министерство инвестиционной политики Нижегородской области не позднее срока, предусмотренного п. 2.5. настоящего Соглашения.

В случае, если затраты Инвестора на освобождение земельного участка (снос, расселение), инженерно-техническое обустройство земельного участка, строительство инженерных сетей и объектов превышают сумму компенсации, минимальная величина компенсации определяется на основании Временной методики расчета компенсации расходов за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, утвержденной распоряжением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР

Согласно п.2.5 соглашения, перерасчет компенсации может быть осуществлен не позднее выплаты Инвестором последнего платежа (перед вводом объекта в эксплуатацию).

Как следует из материалов дела, соглашение НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ заключено между Правительством Нижегородской области и ООО «Акватория», соответственно, указанное соглашение распространяется на правоотношения между указанными лицами. ФИО4, как физическое лицо, стороной вышеуказанного соглашения, не явился, в связи с чем, правом на предъявление требований о признании частичного исполнения инвестиционного проекта со стороны ООО «Акватория» и возложении на ответчика обязанности исполнить соглашение, не обладает. Фактически доводы истца направлены на пересмотр определения Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании ООО «Акватория» несостоятельным (банкротом), с которым истец не согласен.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Акватория» признано несостоятельным (банкротом), введена процедура банкротства наблюдение. При этом в настоящее время ООО «Акватория» является действующим юридическим лицом, конкурсным управляющим является ФИО3 Таким образом, правом на предъявления исковых требований в суд в интересах ООО «Акватория» наделен конкурсный управляющий.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По смыслу данной нормы, подающее иск лицо должно обладать спорным материальным правом, о защите которого оно просит, быть участником соответствующего правоотношения. 

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что ФИО4, как физическое лицо, участником соответствующего материального правоотношения не является, суд приходит к выводу, что его субъективное право действиями ответчика, не нарушено, соответственно, ФИО4 является ненадлежащим истцом по настоящему спору. В связи с чем, с учетом положений ст.с.2,3 ГПК РФ, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 к Правительству Нижегородской области о признании частичной реализации инвестиционного проекта удовлетворению не подлежат. 

При этом доводы стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности со ссылками по положения соглашения от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты судом во внимание, поскольку истец стороной данного соглашения не являлся, в связи с чем, положения данного соглашения к нему не применяются.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика Правительства Нижегородской области в пользу ФИО4 денежных средств, предоставленных им в виде займа ООО «Акватория» для реализации инвестиционного проекта в размере 2531535рублей 16копеек, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 15 ГК РФ установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Судом установлено, что между ООО «Акватория» и ФИО4 были заключены договора временной финансовой помощи:

1. договор временной финансовой помощи (беспроцентного займа) №б/н от ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 398,00 руб., 

2. договор временной финансовой помощи (беспроцентного займа) №б/н от ДД.ММ.ГГГГ в размере 312 364,73 руб.,

3. договор временной финансовой помощи (беспроцентного займа) №б/н от ДД.ММ.ГГГГ в размере 700,00 руб., 

4. договор временной финансовой помощи (беспроцентного займа) №б/н от ДД.ММ.ГГГГ в размере 30 571,75 руб., 

5. договор временной финансовой помощи (беспроцентного займа) №б/н от ДД.ММ.ГГГГ в размере 181 195,58 руб., 

6. договор временной финансовой помощи (беспроцентного займа) №б/н от ДД.ММ.ГГГГ в размере 300 000,00 руб., 

7. договор временной финансовой помощи (беспроцентного займа) №б/н от ДД.ММ.ГГГГ в размере 300 000,00 руб., 

8. договор временной финансовой помощи (беспроцентного займа) №б/н от ДД.ММ.ГГГГ в размере 300 000,00 руб., 

9. договор временной финансовой помощи (беспроцентного займа) №б/н от ДД.ММ.ГГГГ в размере 46 000,00 руб., 

10. договор временной финансовой помощи (беспроцентного займа) №б/н от ДД.ММ.ГГГГ в размере 31 380,00 руб., 

11. договор временной финансовой помощи (беспроцентного займа) №б/н от ДД.ММ.ГГГГ в размере 448 668,00 руб., 

12. договор временной финансовой помощи (беспроцентного займа) №б/н от ДД.ММ.ГГГГ в размере 138 000,00 руб., 

13. договор временной финансовой помощи (беспроцентного займа) №б/н от ДД.ММ.ГГГГ в размере 325 000,00 руб., 

14. договор временной финансовой помощи (беспроцентного займа) №б/н от ДД.ММ.ГГГГ в размере 23 535,00 руб., 

15. договор временной финансовой помощи (беспроцентного займа) №б/н от ДД.ММ.ГГГГ в размере 24 000,00 руб., 

16. договор временной финансовой помощи (беспроцентного займа) №б/н от ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 020,00 руб., 

17. договор временной финансовой помощи (беспроцентного займа) №б/н от ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 000,00 руб., 

18. договор временной финансовой помощи (беспроцентного займа) №б/н от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 000,00 руб., 

19. договор № Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 31702 рублей 10копеек.

В соответствии с условиями договоров денежные средства предоставлялись на пополнение оборотных средств на расчетном счета ООО «Акватория» для оплаты обязательств заемщика перед налоговыми органами и поставщиками. Общая сумма обязательств по данным договорам составила 2 531535 рублей 16 копеек. ООО «Акватория» обязательства по договора займа не исполнены.

Определениями Арбитражного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные требования ФИО4 к ООО «Акватория» признаны обоснованными, включены в реестр требований кредиторов. 

Доводы стороны истца о том, что вышеперечисленные денежные средства предоставлялись ООО «Акватория» для исполнения обязательств по инвестиционному соглашению, в связи с чем, обязанность по их возмещению лежит на ответчике, материалами дела не подтверждены и судом не установлены.

Исходя из представленных материалов дела, стороной долговых обязательств перед ФИО4 является ООО «Акватория». Порядок исполнения данных обязательства в данном случае установлен ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В связи с чем, оснований для взыскания данных денежных средств с ответчика, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Правительству Нижегородской области о признании частичной реализации инвестиционного проекта, взыскании денежных средств –отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через районный суд.

Судья: Байкова О.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.