Дело № 2-545/2025 УИД № 23RS0017-01-2025-000907-23

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

станица Кавказская 28 августа 2025 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Агеевой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Черной Д.Б.,

с участием помощника прокурора Кавказского района Шевляковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кавказского района Краснодарского края, в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Мирское» о возложении обязанности проведения специальной оценки условий труда рабочих мест в соответствии с Трудовым кодексом РФ,

установил:

Прокурор Кавказского района, действуя в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МУП «Мирское» о возложении обязанности проведения специальной оценки условий труда рабочих мест в соответствии с Трудовым кодексом РФ, просит обязать МУП «Мирское» провести специальную оценку условий труда рабочих мест: «слесарь аварийно - восстановительных работ», «тракторист» в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Требования обоснованы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в сфере охраны труда в деятельности МУП «Мирское».

Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом размера оплаты труда.

Согласно ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Обращает внимание, что работодатель обязан обеспечить, в том числе: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Статьями 21 и 216.2 ТК РФ закреплено право работника на получение актуальной и достоверной информации об условиях и охране труда на его рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочем месте, о предоставляемых ему гарантиях, полагающихся ему компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

В соответствии со ст. 3 Закона специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом.

Частью 1 ст. 8 Закона установлено, что обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Частью 6 ст. 15 Закона установлено, что работодатель с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и об иной охраняемой законом тайне организует размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии такого сайта) сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, в срок не позднее чем в течение тридцати календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. 

По результатам проверки установлено, что в нарушение ст. ст. 21, 22, 214 ТК РФ, ст. ст. 3, 15. 18 Закона работодатель МУП «Мирское» не обеспечил проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах: слесаря аварийно - восстановительных работ и тракториста, в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В связи с тем, что специальная оценка условий труда на предприятии проводится в целях идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников, непроведение ее в установленном порядке грубо нарушает трудовые права работников.

Указывает, что не обеспечение проведения специальной оценки условий труда МУП «Мирское» умаляет гарантированные трудовые права работников.

В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района Шевлякова А.Н. поддержала исковое заявление и просила его удовлетворить в полном объеме.

Ответчик МУП «Мирское» явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела. Согласно представленному заявлению директора МУП «Мирское» ФИО1, просит рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя МУП «Мирское», исковые требования не оспаривает. 

Судом на основании ст. 167 ГПК РФ, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела и исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом размера оплаты труда.

Согласно ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда, исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить, в том числе: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов: систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку; реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда; разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест и др.

Согласно Федерального Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются нормами закона..

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» установлено, что обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Согласно ч. 6 ст. 15 Федерального Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и об иной охраняемой законом тайне организует размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии такого сайта) сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, в срок не позднее чем в течение тридцати календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. 

Согласно справки старшего помощника прокурора Кавказского района Миненко Е.П. по результатам совместной проверки соблюдения трудового законодательства в МУП «Мирское» установлены нарушения, а именно работодатель не обеспечил обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте для водителей и проверку знания требований охраны труда. Работодатель и работники МУП «Мирское» не прошли обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда. Работодатель не обеспечил создание и функционирование системы управления охраной труда. Работодатель не обеспечил систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку. Не проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах слесаря аварийно-восстановительных работ, тракториста. 

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ответчиком законодательства в сфере охраны труда, что умаляет гарантированные трудовые права работников МУП «Мирское». 

Поскольку установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются ответчиком, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и их удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кавказского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Мирское» о возложении обязанности проведения специальной оценки условий труда рабочих мест в соответствии с Трудовым кодексом РФ – удовлетворить. 

Возложить обязанность на МУП «Мирское» провести специальную оценку условий труда рабочих мест: «Слесарь аварийно-восстановительных работ», «тракторист» в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Кавказского районного суда

Краснодарского края Н.Г. Агеева 

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2025 года.