Дело № 2а-6878/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 26 июня 2018 года 

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Холмогоровой Л.И., при секретаре Черноградской А.С., с участием помощника прокурора г. Якутска Тарского В.Г., рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по иску Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд к административному ответчику с данным иском, указав, что освободившегося после отбытия наказания за совершение преступлений гражданина ___ ФИО1, в целях пресечения дальнейшего уклонения от выезда за пределы РФ, отсутствия действительных документов для выезда за пределы РФ и оформления проездного документа, требующих значительных временных затрат, пресечения возможных противоправных действий (правонарушений) ввиду характера ранее совершенных им преступлений, необходимо поместить в Центр временного содержания иностранных граждан подразделения полиции по охране общественного порядка МВД по РС(Я). Ранее, 05.09.2017 г. Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации № от 21.06.2017 г. в отношении гражданина ___ ФИО1 признано пребывание (проживание) в РФ нежелательным. 07.06.2018 г. врио начальника МВД по РС(Я) принято решение о депортации ответчика. Вопрос о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, согласно ст.267 КАС РФ решается судом. В связи с чем, просит гражданина ___ ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан подразделения полиции по охране общественного порядка МВД по РС(Я) сроком на 4 месяца. 

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 требования поддержал в полном объеме и просит удовлетворить и поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан подразделения полиции по охране общественного порядка МВД по РС(Я) сроком на 4 месяца.

Административный ответчик ФИО1 требования признал, указывая на то, что у него ___. 

Помощник прокурора г. Якутска Тарский В.Г. в своем заключении полагал иск подлежащим удовлетворению, ссылаясь на отсутствие гарантий самостоятельного выезда ответчика за пределы РФ и наличием оснований в соответствии с действующим законодательством для помещения ответчика в специальное учреждение, учитывая тяжесть и характер совершенных им преступлений. 

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года №38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)». Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно ст. 2, ч. ч. 9, 10 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации;

В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, осуществляется в порядке, установленном главой 28 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно ст.266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

Из представленных суду документов следует, что вступившим в законную силу приговором Якутского городского суда РС (Я) от 28.12.2015 года за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы без ограничения свободы с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года.

Постановлением Якутского городского суда РС(Я) от 04.05.2016 г. на основании ч.3 ст.74 УК РФ приговор от 28.12.2015 г. отменен и ФИО1 направлен для отбывания наказания в колонию-поселение сроком 2 года лишения свободы.

Постановлением Якутского городского суда РС(Я) от 19.05.2017 г. вид режима у ФИО1 изменен на основании ст.397 УПК РФ и п. «б» ч.4 ст.78 УИК РФ, в связи с чем он переведен в исправительную колонию общего режима на неотбытый срок 1 год 1 месяц 1 день в ФКУ ИК № УФСИН России по РС(Я). расположенной по адресу: ____, где отбывал наказание с датой освобождения 20.06.2018 г.

Как усматривается из материалов дела, Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации № от 21.06.2017 г. в отношении гражданина ___ ФИО1 признано пребывание (проживание) в РФ нежелательным. 

07.06.2018 г. врио начальника МВД по РС(Я) принято решение о депортации ответчика.

Далее, 14.06.2018 г. решением начальника УВМ МВД по РС(Я) В. решено гражданина ___ ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан подразделения полиции по охране общественного порядка МВД по РС(Я) на срок 48 часов. 

20.06.2018 г. после отбытия наказания ФИО1 был помещен в вышеуказанный Центр на 48 часов.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22.06.2018 г. срок пребывания в указанном Центре был продлен на 5 дней.

Из представленных в материалы дела копии приговора следует, что гражданин ___ ФИО1 осужден за совершение преступления, относящегося к категории средней тяжести, судимость за которые погашается согласно пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости помещения административного ответчика, подлежащего депортации, в специальное учреждение, поскольку имеется вероятность уклонения ответчика от выезда за пределы РФ и в целях исключения дальнейшего противоправного поведения ответчика.

Срок помещения в специальное учреждение на 4 месяца суд также считает обоснованным и разумным, так как оформление всех необходимых документов занимает длительное время. 

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Поместить гражданина ___ ФИО1, ____ года рождения, уроженца ___, в Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) сроком на 4 месяца. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.И.Холмогорова