№ 5-671/2021

62RS0003-01-2021-001947-98

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 08 июля 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Крайнева Ю.А., 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> 

У С Т А Н О В И Л:

В Октябрьский районный суд 

<

адрес> согласно определению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно Перечню заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 715 от 01.12.2004 года (в редакции Постановления Правительства РФ № 66 от 31.01.2020 года) коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Новая коронавирусная инфекция COVID-19 (CoronaViaisDisease 2019) является острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом SARS-CoV-2 (коронавирус острого тяжелого строго респираторного синдрома 2), который в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации отнесен ко II группе патогенности.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) поручено высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя их санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мер.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65).

В соответствии со ст. 29 вышеуказанного Федерального Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

Согласно ст. 31 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15 (ред. от 13.11.2020 года) утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (вместе с «СП 3.1.3597-20. Санитарно-эпидемиологические правила...»).

Согласно п. 4.1 указанных Правил противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 Правил эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает в том числе выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19 при появлении симптомов, не исключающих COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https;//www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/l). До получения результатов лабораторного исследования на COV1D-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>, прибывшая ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации из Турции воздушным транспортом, а именно авиарейсом RL 77004, не обеспечила заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию, а также в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила на Едином портале государственных и муниципальных услуг информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

ДД.ММ.ГГГГ согласно собственноручно заполненной анкете для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, направленной Управлением Роспотребнадзора по 

<

адрес>, являющейся приложением к письму от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, являющаяся гражданкой Российской Федерации, уведомлена о необходимости выполнения постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», а также об ответственности, связанной с предоставлением в анкете заведомо ложной информации.

Таким образом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно ст. 2, ст. 10, ст. 29, ст. 30, ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 4.1, 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п. 2.1, 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019) (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 22 от 27.07.2020 года), выразившееся в нарушении в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. 

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, извещенная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом посредством смс-извещения, не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не заявила, защитника для участия в рассмотрении дела не направила. При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении №, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; копией письма Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в адрес Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> направлена копия анкеты ФИО1; копией анкеты для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, заполненной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ; копией информации из модуля «Информация о прибывших в РФ из зарубежных стран» ЕПГУ об отсутствии данных о размещении ФИО1 анкеты и информации о результате лабораторного исследования на COVID-19, и др. материалами дела. 

Оценивая исследованные в судебном заседании и вышеприведенные доказательства, суд признает их допустимыми, поскольку они собраны надлежащим должностным лицом в соответствии с порядком собирания и закрепления доказательств, предусмотренным Кодексом РФ об административных правонарушениях. Совокупность исследованных доказательств суд признает достаточной для установления обстоятельств административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и виновности ФИО1 в его совершении. 

Обсуждая вопрос о назначении ФИО1 административного наказания, суд в силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

Санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрено наказание для граждан от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Частью 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

Учитывая изложенные выше обстоятельства, а также характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность ФИО1, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, ее имущественное положение, указанные обстоятельства суд признает исключительными и считает возможным назначить ФИО1 наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи, для граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст. 29.10. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (Семь тысяч пятьсот) рублей. 

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Рязанской области Управление Роспотребнадзора по Рязанской области л/с 

<

***> ИНН 

<

***> КПП 623401001 р/счет 

<

***> Отделение Рязань//УФК по Рязанской области г Рязань БИК 016126031 КБК 14111601061010003140 ОКТМО 61701000.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в течение десяти суток со дня вышеуказанного срока, судья направляет материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано непосредственно в Рязанский областной суд либо через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Ю.А. Крайнева