К О П И Я

Дело № 12-139/2023

Р Е Ш Е Н И Е

28 ноября 2023 года город Салехард

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мочалова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Салехардского городского суда ЯНАО от 04 октября 2023 года об отказе в восстановлении срока на обжалование по его ходатайству,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии МО г. Салехард № 258 от 04 мая 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Определением судьи Салехардского городского суда ЯНАО от 04 октября 2023 года жалоба ФИО1 возвращена без рассмотрения по существу в связи с пропуском срока обжалования данного постановления и отказом в восстановлении срока на обжалование.

В жалобе на определение, поданной в Суд ЯНАО, ФИО1 просил определение отменить, обязать суд рассмотреть жалобу по существу. Указал, что почтовой корреспонденции он не получал, несмотря на то, что проверял содержимое почтовой ячейки регулярно.

ФИО1 в судебном заседании на жалобе настаивал.

Представитель административной комиссии в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, дело рассматривается в отсутствие данного лица.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» разъяснено, что в случае пропуска установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест, в порядке, предусмотренном ст.ст.30.2. - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Из разъяснений п.29.1 Постановления Пленума ВС РФ № 5 следует, что согласно положениям ст.30.3 и ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч.3 ст.30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, 17 июля 2012 года № 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

В силу пункта 35 приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (действующего в 2022 году) почтовое отправление возвращается по обратному адресу в том числе, при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения либо при отсутствии адресата по указанному адресу.

Согласно пункту 34 этого же приказа письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Рассмотрев в судебном заседании ходатайство ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 04 мая 2023 года № 258, судья пришел к выводу об отсутствии данных, свидетельствующих о наличии у последнего уважительных причин, препятствовавших подаче жалобы в установленный законом срок, а также об отсутствии оснований для его восстановления.

Как следует из материалов дела, копия протокола об административном правонарушении № 86 от 11 апреля 2023 года была направлена по месту жительства (регистрации) ФИО1 письмом с уведомлением, которое ожидало его в отделении почтовой связи в период с 29 марта по 06 апреля 2023 года, возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д. 5).

Копия постановления от 04 мая 2023 года была направлена по месту жительства (регистрации) ФИО1 письмом с уведомлением, которое ожидало его в отделении почтовой связи в период с 17 по 25 мая 2023 года (приобщено к материалам дела в судебном заседании). 

В связи с невручением почтового отправления адресату и истечением срока его хранения, названное отправление возвращено отправителю 09 июня 2023 года (л.д. 44-45).

При этом жалоба на постановление поступила в городской суд 27 сентября 2023 года, то есть со значительным пропуском установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока (л.д. 38).

Уважительными причинами для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

В рассматриваемом случае судьей относимых и допустимых данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих заявителю подаче жалобы в установленный законом срок, не установлено.

В поданной на определение жалобе также не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока.

В указанных обстоятельствах административным органом были созданы все необходимые условия для реализации ФИО1 права на обжалование, приняты необходимые меры к вручению ему копии постановления о назначении административного наказания, которая направлена почтой по месту жительства в порядке и сроки, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако почтовые отправления ФИО1 получены не были, по истечении срока хранения возвращеныо отделением почтовой связи отправителю.

При этом факт доставки по соответствующему адресу почтового отправления подтвержден данными внутрироссийского почтового идентификатора, после чего почтовое отправление в установленный 7-дневный срок хранилось на объекте почтовой связи. В рассматриваемом случае соблюдены правила оказания услуг почтовой связи. Ставить под сомнение то обстоятельство, что информация о поступлении почтового отправления разряда «Административное» до адресата доведена, оснований не имеется.

Собранные по делу доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что единственным адресом регистрации по месту жительства ФИО1 являлся 

<

адрес> (л.д. 13). Именно по этому адресу и направлялась копия протокола и постановления посредством почтовой связи, иных адресов для направления почтовой корреспонденции не указано. 

Вопреки доводам жалобы срок на обжалование пропущен ввиду действий самого ФИО1, не обеспечившего получение направленной в его адрес корреспонденции, в том числе постановления, последствия чего в полном объеме возлагаются на него.

Оснований полагать, что административным органом не были созданы необходимые условия для реализации права ФИО1 на обжалование постановления в установленный законом срок, не усматривается, доказательств уважительности причин пропуска срока для обжалования не установлено, потому правовые основания для отмены определения судьи отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Определение судьи Салехардского городского суда ЯНАО от 04 октября 2023 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья (подпись) Н.В.Мочалова