Дело № 2-208/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Карагай 15 апреля 2019 года 

Карагайский районный суд Пермского края в составе судьи Лыковой С.И., при секретаре Филимоновой О.Н., с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФР в Карагайском районе Пермского края по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Карагайском районе о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы, о назначении досрочной пенсии по старости, 

у с т а н о в и л:

Истец обратился к ответчику с иском о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя рисования и черчения, назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ..

Свои требования мотивировала следующим образом.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Карагайском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии, при этом не включен период работы ее учителем в «Козьмодемьянской средней школе-сад» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 9 дней).

Считает, что ответчик неправомерно не включил ей этот период в стаж и отказал в назначении досрочной пенсии, так как в данный период она работала учителем в школе, занималась педагогической деятельностью и наименование учреждения, где она работала, как школа-сад, не может служить основанием для отказа ей во включении данного периода работы в специальный стаж. 

В судебном заседании истец на требованиях настаивала по доводам, изложенным выше.

Представитель ответчика УПФР в Карагайском районе Пермского края по доверенности ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился по доводам, изложенным в отзыве на иск, указал, что наименование учреждения, в котором работала истец в спорный период, не соответствовало Спискам учреждений, утвержденным Постановлением №, Постановлением №. Наименование такого учреждения, как школа-сад, не поименовано соответствующими Списками, предусматривающими права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Истица приобрела специальный стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старост 11.01.2019г. В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом №350-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий (далее Закон №350-ФЗ), с 01 января 2019года предусмотрено повышение пенсионного возраста. Согласно статье 19 Закона № 400-ФЗ с 01января 2019года при назначении страховой пенсии по старости педагогическим работникам поэтапно, с шагом в один год, повышен срок назначения страховой пенсии по старости для возникновения права на данный вид пенсии. Кроме того, с учетом положений части 3статьи 10 Закона № 350-ФЗ страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к закону №400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста. Исходя из этого, право на страховую пенсию по старости ФИО1 возникнет ДД.ММ.ГГГГ. На момент подачи заявления продолжительность специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составляет 25 лет 6 дней.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В подпункте 19 пункта 1статьи 27 названного Федерального закона предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 названной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производства, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665) при досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ применяются:

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Постановление № 781).

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее - Постановление № 1067).

Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Постановление № 463).

Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (вместе с «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения») (далее - Постановление № 1397). Согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.102018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В оспариваемый период с 01.11.1999 действовали Списки и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 /с последующими изменениями/.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР в Карагайском районе Пермского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в установлении пенсии, так как ее специальный стаж составил на дату обращения 25 лет 0 месяцев 6 дней (л.д.3-5).

В специальный стаж не вошёл период работы учителем рисования и черчения в Козьмодемьянской школе-сад с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 9 дней), который оспаривается истцом.

Из трудовой книжки истца следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ. принята учителем рисования и черчения в Козьмодемьянскую среднюю школу( л.д.8).

В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ образовательная организация имела наименование – Козьмодемьянская школа-сад, затем- Козьмодемьянская средняя общеобразовательная школа ( л.д. 12).

Из Устава муниципального образовательного учреждения «Козьмодемьянской средней школы - сад » Карагайского района Пермской области, утвержденного учредителями: Карагайским районным управлением образования, администрацией Карагайского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что школа создается в целях обеспечения непрерывности, преемственности в организации осуществления учебно-воспитательного процесса, школа осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ : дошкольное образование, начальное общее образование, основное общее образование ( л.д.14-36).

Постановлением Администрации Карагайского района от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены изменения, внесенные в Устав школы, учредителями: районным управлением образования и администрацией Козьмодемьянского сельского совета, районным комитетом по управлению имуществом муниципальное образовательное учреждение Козьмодемьянская средняя школа-сад переименовано в муниципальное образовательное учреждение Козьмодемьянская средняя общеобразовательная школа( л.д.13).

Таким образом, из анализа содержания учредительных документов Козьмодемьянской образовательной школы следует, что деятельность истца в оспариваемый период осуществлялась в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении и была связана с воспитанием и обучением детей по программам дошкольного, начального общего, основного общего образования.

Согласно Спискам и Правилам, утв. Постановлением Правительства от 22.09.1999г. № 1067 работа учителем в общеобразовательном учреждении засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

В данном случае наименование образовательного учреждения, как «школа-сад», что указано в трудовой книжке истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не могло служить основанием для отказа ей во включении оспариваемого периода в специальный стаж, поскольку изменение наименование учреждения, само по себе, не представляет различий в условиях и характере профессиональной деятельности работника. Изменение наименования учреждения не повлияло на характер и специфику, а также условия осуществляемой истцом работы, на ее функциональные обязанности учителя. 

В соответствии с действующим законодательством досрочная пенсия по старости педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Соответственно, у ответчика УПФР в Карагайском районе Пермского края не имелось оснований для отказа по включению спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя рисования и черчения Козьмодемьянской школы-сад (как указано в трудовой книжке истца) в специальный стаж и указанный период подлежит включению в специальный стаж работы, требуемый для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Спорный период составляет – (2 месяца 9 дней). 

Таким образом, на момент обращения истца с заявлением за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГг.) ее педагогический стаж с учетом включенного ответчиком (25 лет 0 месяцев 6 дней) и оспариваемого (2 месяца 9 дней) составлял более 25 лет: 25 лет 2 месяца 15 дней.

Следовательно у истца возникло право на досрочное назначение пенсии до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ.

Согласно п.1ст.19 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Истец обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с этой даты пенсия должна быть ей назначена.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, период ее работы учителем рисования и черчения в Козьмодемьянской школе-сад с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (2месяца 9 дней).

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.И. Лыкова