Дело № 2а-145/2025

(УИД 27RS0022-01-2025-000129-52) 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Богородское 22 апреля 2025 г. 

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе: 

председательствующего судьи Антоносян С.Г.,

при секретаре Херувимовой В.А.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Ульчского района Хабаровского края Шиловского Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ульчского района Хабаровского края в защиту прав неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ульчского района Хабаровского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации, обратился в суд с настоящим иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Ульчского района Хабаровского края в рамках надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремисткой деятельности проведен мониторинг информации, содержащейся в сети «Интернет», на предмет выявления сайтов, содержащих сведения, запрещенные к распространению законодательством Российской Федерации.

В ходе осуществления прокуратурой Ульчского района надзора за исполнением законов о противодействии экстремисткой деятельности выявлен факт распространения в сети «Интернет» видеозаписи, содержащей признаки экстремизма, следующего содержания: «Весь день был занят, вечером рассказываю тут перед сном, которого уже не будет о том, что там злые чечены будут нападать на добрых украинцев, что их там десятки тысяч готовится для отправки на Украину. Так, вот, чечены, обращение к вам. Лучшая часть ваша погибла в войне с ФИО1 и ему подобными. Вот, а остальные мне просто не интересны. Я даже рад если вы приедете, потому что ваши рожи в прицеле очень легко отличить - их не спутаешь со славянскими и соответственно будет проще определять кто враг, а кто друг. Повторяюсь, лучшая ваша часть, те, которые были настоящие, они погибли в войне с ФИО1. И вы сейчас просто шайтаны, выражаясь вашим языком, которые решили попереть на Украину. Мы вас ждем, приезжайте, вашими отрезанными бошками мы будем играть в футбол. Ну и сейчас вот отправлюсь встречать путинских десантников. Самолет уже сбили под Васильковом. Будет увлекательная ночная охота на вас красавцев. Всем привет, я ФИО2, позывной мой «Боцман». Подписывайтесь на мой канал, дальше будет интересней», по следующим url- адресам:

<

данные изъяты>;

<

данные изъяты>;

<

данные изъяты>;

<

данные изъяты>.

В соответствии со справкой об исследовании от 18.05.2022 № 43 ЭКЦ УМВД России по Хабаровскому краю в рассматриваемой видеозаписи имеются высказывания, в которых: содержится негативная оценка группы лиц «чеченцы»; идет речь о действиях, связанных с насилием, причинением вреда в отношении группы лиц «чеченцы».

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» на страницах:

<

данные изъяты>;

<

данные изъяты>;

<

данные изъяты>;

<

данные изъяты>.

Лица, распространяющие данные материалы, установить не представляется возможным.

Рассматриваемые указатели интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр), не включены, что подтверждается сведениями электронной формы реестра от 06.04.2025.

Согласно ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Часть 1 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ гласит, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается реестр.

Исходя из смысла ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, основанием для ограничения доступа (включения в реестр) к информации экстремистского характера является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Внесудебный порядок ограничения доступа к информации рассматриваемой категории (не содержит призывов к экстремизму, терроризму, пропаганда или оправдания терроризма; экстремистским материалом не признан - в ФСЭМ не включен) Законом № 149-ФЗ не предусмотрен.

Учитывая изложенное, признание данной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, во внесудебном порядке не представляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 КАС РФ, ч. 4 ст. 27Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РоссийскойФедерации» просит суд: признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах: 

<

данные изъяты>;

<

данные изъяты>;

<

данные изъяты>;

<

данные изъяты>, представленную в виде видеозаписи, начинающейся со слов: «Весь день был занят» и заканчивающейся словами: «дальше будет интересней», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Ульчского района Хабаровского края Шиловский Д.В. поддержал административные исковые требования, изложенные в административном исковом заявлении. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил отзыв на административный иск.

На основании ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Выслушав пояснения представителя прокуратуры, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. 

Согласно ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Часть 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гласит, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается реестр.

Исходя из смысла ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для ограничения доступа (включения в реестр) к информации экстремистского характера является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Внесудебный порядок ограничения доступа к информации рассматриваемой категории (не содержит призывов к экстремизму, терроризму, пропаганда или оправдания терроризма; экстремистским материалом не признан - в ФСЭМ не включен) Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» не предусмотрен. 

Учитывая изложенное, признание данной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, во внесудебном порядке не представляется возможным.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности (экстремизму), в числе прочего, относится: возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

В силу п. 13 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 28.11.2014 № Пр-2753, наиболее опасными проявлениями экстремизма являются возбуждение ненависти либо вражды, унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а также принадлежности к какой-либо социальной группе.

На основании ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из представленных материалов усматривается, что в ходе проведенной проверки прокуратурой района надзора за исполнением законов о противодействии экстремисткой деятельности выявлен факт распространения в сети «Интернет» видеозаписи, содержащей признаки экстремизма, следующего содержания: «Весь день был занят, вечером рассказываю тут перед сном, которого уже не будет о том, что там злые чечены будут нападать на добрых украинцев, что их там десятки тысяч готовится для отправки на Украину. Так, вот, чечены, обращение к вам. Лучшая часть ваша погибла в войне с ФИО1 и ему подобными. Вот, а остальные мне просто не интересны. Я даже рад если вы приедете, потому что ваши рожи в прицеле очень легко отличить - их не спутаешь со славянскими и соответственно будет проще определять кто враг, а кто друг. Повторяюсь, лучшая ваша часть, те, которые были настоящие, они погибли в войне с ФИО1. И вы сейчас просто шайтаны, выражаясь вашим языком, которые решили попереть на Украину. Мы вас ждем, приезжайте, вашими отрезанными бошками мы будем играть в футбол. Ну и сейчас вот отправлюсь встречать путинских десантников. Самолет уже сбили под Васильковом. Будет увлекательная ночная охота на вас красавцев. Всем привет, я ФИО2, позывной мой «Боцман». Подписывайтесь на мой канал, дальше будет интересней», по следующим url- адресам:

<

данные изъяты>;

<

данные изъяты>;

<

данные изъяты>;

<

данные изъяты>.

В соответствии со справкой об исследовании от 18.05.2022 № 43 ЭКЦ УМВД России по Хабаровскому краю в рассматриваемой видеозаписи имеются высказывания, в которых содержится негативная оценка группы лиц «чеченцы»; идет речь о действиях, связанных с насилием, причинением вреда в отношении группы лиц «чеченцы».

Лица, распространяющие данные материалы, установить не представляется возможным (хостинг-провайдеры ресурсов сети «Интернет» находятся за пределами Российской Федерации).

Таким образом, установлено, что на данных сайтах содержится информация, направленная на возбуждение ненависти либо вражды, унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а также принадлежности к какой-либо социальной группе, вследствие чего вышеприведенными нормами в их взаимосвязи должен быть установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» по на url- адресам:

<

данные изъяты>;

<

данные изъяты>;

<

данные изъяты>;

<

данные изъяты>.

Рассматриваемые указатели интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр), не включены.

В Федеральном списке экстремистских материалов, размещенном на официальном сайте Минюста России по адресам:

<

данные изъяты>;

<

данные изъяты>;

<

данные изъяты>;

<

данные изъяты>, данные сайты отсутствуют.

Какие-либо обстоятельства, которые позволили бы подвергнуть сомнениям достоверность установленных в судебном заседании фактов, в ходе рассмотрения дела не установлены.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» настоящее решение является основанием для включения соответствующих разделов в указанный выше реестр.

В силу ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,-

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Ульчского района Хабаровского края в защиту прав неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах:

<

данные изъяты>;

<

данные изъяты>;

<

данные изъяты>;

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и ЕАО для принятия мер по ограничению доступа к страницам сайта в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края, в течение месяца с момента его вынесения.

Судья: (подпись)

<

данные изъяты> Судья: С.Г.Антоносян