Дело № 2-3573/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 

11 мая 2018 года 

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Кундеровой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению –Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств,

установил:

26.03.2018 ФИО1 обратилась в Вологодский городской суд Вологодской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Региональное отделение соцстраха, государственное учреждение) о взыскании денежных средств. В обоснование указала, что является инвалидом и получателем набора социальных услуг. В связи с нуждаемостью по медицинским показаниям в санаторно-курортном лечении, отказалась от получения Ежемесячной денежной выплаты (далее – ЕДВ) в пользу получения услуг в натуре, но ни в 2015, ни в 2016, ни в 2017 годах путевкой на санаторно-курортное лечение не обеспечивалась. По этой причине она понесла убытки в виде сумм удержания из ЕДВ и испытала нравственные переживания, которым сопутствовали физические страдания. Просила взыскать с государственного учреждения убытки, в виде денежной компенсации по непредставленным социальным услугам в размере 8 162 руб. 71 коп., в том числе за 2015 год 2 553 руб. 50 коп., за 2016 год – 2 729 руб. 20 коп., за 2017 год 2 880 руб. 01 коп.; денежные средства в счет компенсации морального вреда, причинённого отказом в предоставлении путевок на санаторно-курортное лечение в размере 98 000 руб. 00 коп., расходы по оплате государственной пошлины, оплаченной при подаче иска в сумме 300 руб. 00 коп., а так же расходы по оплате услуг ксерокопирования в размере 14 780 руб. 00 коп., расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 150 руб. 00 коп., расходы по оплате государственной пошлины за подачу жалобы в Конституционный Суд Российской Федерации в размере 300 руб. 00 коп. 

Определением Вологодского городского суда Вологодской области от 11.05.2018 требования ФИО1 к Региональному отделению соцстраха о взыскании судебных расходов по оплате услуг ксерокопирования в размере 14 780 руб. 00 коп., по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 150 руб. 00 коп., по оплате государственной пошлины за подачу жалобы в Конституционный Суд Российской Федерации в размере 300 руб. 00 коп., выделены в отдельное производство.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что неоднократно и своевременно обращалась к ответчику с заявлениями о предоставлении путевки, но её право на получение данной социальной услуги своевременно не реализовалось. По этой причине она испытывала сильные душевные переживания, что повлекло ухудшение состояния здоровья, обострение имевшихся заболеваний.

Представитель ответчика Регионального отделения соцстраха по доверенности ФИО2 иск не признала. Представила отзыв. Указала, что ФИО1 состояла на учете нуждающихся в санаторно-курортном лечении граждан-получателей набора социальных услуг Вологодской области. Региональное отделение соцстраха не отказывало истцу в санаторно-курортном обеспечении, а, следовательно, не причиняло физических и нравственных страданий. Считала, что ЕДВ не подпадает под понятие убытков, а является механизмом предоставления санаторно-курортного лечения в рамках набора социальных услуг. Просила в иске отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что социальной защитой инвалидов является система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. 

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее –ФЗ № 178-ФЗ), среди которых в соответствии со ст. 6.1 право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе инвалиды. 

Пунктом 1 ч. 1 ст. 6.2 данного Закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

ФИО1 является инвалидом № группы, следовательно, на неё распространяются приведенные нормы права.

В соответствии с пунктом 3.3, 3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 № 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации и предоставляются гражданам при наличии справки для получения путевки и их волеизъявления, оформленного заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства до 1 декабря текущего года.

В целях реализации прав истца на санаторно-курортное лечение по заявлению от 28.08.2014 Региональное отделение соцстраха включило ФИО1 в список граждан-получателей набора социальных услуг Вологодской области, нуждающихся в санаторно-курортном лечении. В связи с длительностью периода, истекшего после подачи заявления, вступившим в законную силу решением Вологодского городского суда Вологодской области от 05.03.2018 на Региональное отделение соцстраха возложена обязанность по предоставлению ФИО1 санаторно-курортной путевки за 2014 календарный год, согласно медицинским показаниям и сезонности. В 2015, 2016, 2017 годах путевка ФИО1 не предоставлялась, ЕДВ не выплачивалась. По этой причине истец требует с Регионального отделения соцстраха денежную компенсацию в размере 8 162 руб. 00 коп..

Вместе с тем ни Законом № 178-ФЗ, ни Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а равно другими законами, регулирующими социальную защиту инвалидов, не предусмотрена возможность получения компенсации взамен входящей в набор социальных услуг путевки на санаторно-курортное лечение. 

Неполучение истцом путевок в 2015 - 2017 годах не является нарушением его прав и основанием для взыскания с Регионального отделения соцстраха денежных средств в виде ЕДВ за спорный период, поскольку предоставление социальной услуги в натуральном виде осуществляется согласно очередности, что соответствует конституционными принципами справедливости и равенства, а также требованиям ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Противоположные доводы истца, изложенные в обоснование заявленных требований, основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем не принимаются судом во внимание. Действующее правовое регулирование предоставляет истцу право выбора – получать набор социальных услуг или отказаться от его предоставления (полностью или в части) и воспользоваться правом на получение ЕДВ. В таком случае отказ истца от получения ЕДВ не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан на получение мер социальной защиты.

При таких обстоятельствах суд отказывает истцу в применении к сложившимся правоотношениям положений ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и взыскании убытков виде денежной компенсации не предоставленных социальных услуг. 

Принимая во внимание, что факт нарушения прав истца ответчиком, не предоставившим путевки на санаторное-курортное лечение в 2015, 2016, 2017 годах, судом не установлен, доказательств причинения физических и нравственных страданий, состоящих в причинно-следственной связи с действиями Регионального отделения соцстраха, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) истцом не представлено, в соответствии со ст. 151 ГК РФ оснований для взыскания компенсации морального вреда в денежном эквиваленте суд не усматривает.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части возмещения убытков и компенсации морального вреда суд не находит возможности для взыскания с ответчика расходов по оплате государственной пошлины, поскольку, указанные расходы в силу ст. 98 ГПК РФ компенсируются стороне, в пользу которой состоялось решение суда. 

Учитывая изложенное, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 16.05.2018.

Судья 

Думова Е.Н.