Дело № 12-1/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чусовой Пермский край 16 января 2024 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Тарасов А.Ю., при помощнике судьи Ткачеве Ю.Ю., при секретаре судебного заседания Паршковой А.С., помощнике судьи Ткачеве Ю.Ю., с участием защитника Иванова С.В., участвующего в судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чусовского городского суда Пермского края жалобу ФИО1, ..., на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 № 10623101188000000352 от 11.10.2023 о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № 10623101188000000352 от 11.10.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при обстоятельствах, описанных в обжалуемом постановлении. ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

ФИО1 в поданной им жалобе просит отменить постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось в пользовании А. на основании договора аренды. Кроме того, указывает, что согласно акту № 442 от 09.10.2023 фактическая масса автомобиля составила 23688 кг, тогда как технически допустимая максимальная масса автомобиля ДАФ FAR 95 XF составляет 25300 кг, то есть перевеса не было.

Защитник Иванов С.В. просил удовлетворить жалобу по изложенным в ней доводам.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу без его участия.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, судом извещено о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее по тексту – Правила дорожного движения РФ), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

На основании части 2 статьи 31 указанного Федерального закона, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

В соответствии с пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 (далее по тексту – Правила перевозок грузов автомобильным транспортом) под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства

На основании пункта 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист и документы на перевозимый груз (транспортная накладная, заказ-наряд, сопроводительная ведомость), а также специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что 04.10.2023 в 13:40:18 на участке автодороги «Полазна-Чусовой» 76 км 100 м водитель, управляя тяжеловесным 3-осным транспортным средством марки ДАФ FAR 95XF/380, государственный регистрационный знак ..., в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту от 09.10.2023 № 442 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК, с превышением фактической нагрузки на вторую ось колесного транспортного средства на 48,80%. Собственником (владельцем) данного транспортного средства на момент фиксации нарушения являлся ФИО1

Указанное нарушение зафиксировано работающем в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 49654-М, свидетельство о поверке от 22.09.2023, действительно до 21.09.2024.

Факт нарушения, зафиксированный работающем в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, подтверждается актом № 442 от 09.10.2023 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, согласно которому зафиксирована фактическая нагрузка на вторую ось колесного транспортного средства в 11,160 тонн (с учетом погрешности 10%) при допустимой нагрузке на ось колесного транспортного средства 7,50 тонн, то есть с превышением на 48,80%.

Согласно части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с части 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно части 3 указанной статьи лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Как разъяснено в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. 

Судом установлено, что доводы жалобы о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства ДАФ FAR 95XF/380, государственный регистрационный знак ..., во владении А. подтверждаются договором аренды транспортного средства (автомобиля) от 15.08.2023, заключенным между ФИО1 (арендодатель) и А. (арендатор), согласно которому арендодатель предоставляет арендатору в срочное платное пользование транспортное средство ДАФ FAR 95XF/380, государственный регистрационный знак ..., на срок с 15.08.2023 по 15.08.2024. Указанный автомобиль передан по акту приемки-передачи от 15.08.2023. Согласно распечатки тахографа, установленного на транспортном средстве ДАФ FAR 95XF/380, государственный регистрационный знак ..., 04.10.2023 за рулем данного автомобиля находился А.

Кроме того, согласно сведениям из открытых источников информации – с официального сайта РСА, по состоянию на 04.10.2023 на автомобиль ДАФ FAR 95XF/380, государственный регистрационный знак ..., имелся действующий договор ОСАГО, к управлению данного транспортного средства в соответствии с договором ОСАГО, допущен водитель А.

Согласно сведениям ГИБДД, А. привлекался к административной ответственности: 20.09.2023 по статье 12.6 КоАП РФ и 10.10.2023 по части 1.1 статьи 12.5 КоАП РФ при управлении транспортным средством ДАФ FAR 95XF/380, государственный регистрационный знак ....

Таким образом, суд, проанализировав указанные доказательства, приходит к выводу о том, что в действительности в момент фиксации административного правонарушения транспортным средством ДАФ FAR 95XF/380, государственный регистрационный знак ..., управлял не ФИО1, а А.

С учетом вышеизложенного, учитывая имеющиеся в деле доказательства, подтверждающие фактическое нахождение А. 04.10.2023 в момент фиксации правонарушения за рулем транспортного средства ДАФ FAR 95XF/380, государственный регистрационный знак ..., суд приходит к выводу, что 04.10.2023 указанное транспортное средство не находилось во владении и пользовании его собственника ФИО1

При таких обстоятельствах вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, отсутствует, что является основанием для освобождения от административной ответственности и отмены постановления государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 № 10623101188000000352 от 11.10.2023.

Таким образом, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 № 10623101188000000352 от 11.10.2023 о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

...

Судья А.Ю. Тарасов