№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск ДД.ММ.ГГГГ

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Щербаковой А.В., 

при секретаре Карповой К. А.,

с участием истца ФИО1, 

истца ФИО2, 

представителя истцов ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

представителя третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Краснокамского городского округа, Комитету земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа об установлении юридического факта, понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Краснокамского городского округа, Комитету земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа об установлении юридического факта, понуждении к заключению договора социального найма.

Требования мотивированы тем, что оба истца длительное время занимают указанные комнаты в здании бывшего общежития. Постановлением администрации Краснокамского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ статус многоквартирного дома 

<

адрес> изменен на «нежилое здание» и передано в хозяйственное ведение МУП «Гостиница Кама» (в настоящее время ООО «Гостиница Кама»). Истцы поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, до введения в действие нового ЖК РФ. В ДД.ММ.ГГГГ под расширение семье предоставили комнату №, для проживания ФИО2, впоследсвтии ФИО1, как члену его семьи, в ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 была предоставлена комната №, ФИО7 осталась проживать в комнате №

Пользуясь неграмотностью истцов с ними заключались краткосрочные договоры найма. Жилые помещения истцами используются как постоянное место жительства. Полагают, что статус нежилого зданию установлен незаконно и передан ООО «Гостиница Кама» также незаконно. 

Уточнив просительную часть искового заявления ( л.д. 115), просят возложить обязанность на комитет земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа Пермского края заключить договор социального найма с ФИО2 с членами семьи ФИО1 на комнату №, находящуюся на 4-ом этаже здания по адресу: 

<

адрес>

Установить юридический факт проживания на условиях договора социального найма жилого помещения ФИО2, ФИО1, в комнате №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивала.

Истец ФИО2, на иске в судебном заседании настаивал.

Представитель истцов – ФИО3, настаивала на удовлетворении требований в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что никакого иного договора кроме договора соцнайма, не могло быть заключено. Истцы приобрели право пользования жилой комнатой №

Представитель ответчика администрации Краснокамского городского округа возражала против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в письменном виде.

Представитель ответчика Комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа Пермского края возражала против удовлетворения требований истцов. 

Представитель третьего лица ООО «Гостиница Кама» возражала против удовлетворения требований истцов.

Заслушав пояснения истцов, их представителя, возражения представителей ответчика, представителей третьего лица, исследовав письменные материалы дела, гражданское дело №, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) законодательство субъекта Российской Федерации издается в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления регулируемых жилищных прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений, если иное не вытекает только из Жилищного кодекса Российской Федерации или существа соответствующих отношений.

Жилищные права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3).

Кроме того, Жилищный кодекс Российской Федерации, определяя границы и объемы полномочий субъектов Российской Федерации, устанавливает обязательные к исполнению всеми субъектами жилищных отношений, в том числе и органами государственной власти субъекта Российской Федерации, требования к жилым помещениям в качестве объекта жилищных прав, а также к использованию и назначению жилищного фонда в зависимости от формы собственности (статьи 17 и 19), к предоставлению жилого помещения по договору социального найма (статьи 49 - 58), требования к договору социального найма жилого помещения (статьи 60 - 91) и, наконец, к назначению служебных жилых помещений и общежитий (статьи 92 - 109).

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. б п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК адрес).

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено, что Распоряжением исполнительного комитета Краснокамского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № четвертый этаж здания гостиницы «Кама» передан под городское общежитие, предписано провести распределение освободившихся комнат на 4 этаже, занятых под гостиницу (л.д. 12).

Согласно распоряжению администрации г.Краснокамска Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № № 4-й этаж общежития передано гостинице "Кама" вместе с жильцами с ДД.ММ.ГГГГ, плату за проживание в общежитии взимать как за проживание в квартирах (л.д. 12 оборотная сторона).

Из распоряжения Краснокамской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в связи с тем, что в общежитии, находящемся на 4-м и 5 - этажах здания гостиницы "Кама" не выдерживаются условия проживания, предъявляемые к общежитиям: статус общежития с жилых помещений 4-го и 5-го этажей здания гостиницы "Кама" снять. Жилые помещения 4-го и 5-го этажей: использовать для временного проживания. Обслуживание данных жилых помещений возложить на МУП "Гостиница "Кама". Заселение граждан и заключение договоров с юридическими лицами производить только с разрешения Краснокамской администрации: работников бюджетной сферы на основании договоров временного проживания с оплатой по тарифам, установленным для граждан, проживающим в муниципальном жилом фонде; других лиц на основании договоров коммерческого найма (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом имущественных отношений и землепользования администрации Краснокамского городского поселения и ФИО2 заключен договор краткосрочного найма жилого помещения маневренного фонда, по условиям которого наймодатель предоставил нанимателю и членам его семьи во временного пользование жилое помещение. Входящее в состав маневренного жилищного фонда находящееся в собственности Краснокамского городского поселения, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой 

<

данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для временного проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются и члены его семьи жена ФИО1. Настоящий договор заключается на срок с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 65).

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом имущественных отношений и землепользования администрации Краснокамского городского поселения и ФИО2, заключен договор краткосрочного найма жилого помещения маневренного фонда №, по условиям которого наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи во временное пользование жилое помещение, входящее в состав маневренного фонда находящееся в собственности Краснокамского городского поселения, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу:: 

<

адрес> для временного проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются и члены его семьи жена ФИО1 – жена.Настоящий договор заключается на срок с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 66).

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных отношений и землепользования администрации Краснокамского городского поселения и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования №№, по условиям которого наймодатель обязуется передать нанимателю во владение и пользование для проживания на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации жилое помещение, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, состоящую из одной комнаты, жилой площадью 

<

данные изъяты> кВ.м по адресу

<

адрес> поэтажный план №. Совместно с нанимателеи в жилое помещение вселяются членами семьи гражданская жена – ФИО9. 

Срок действия договора на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ

По истечении срока действия настоящего договора наниматель имеет право заключить договор жилого помещения жилищного фонда социального использования на новый срок в отношении жилого помещения, указанного в п. 1 настоящего договора, в соответствии со ст. 91.9 ЖК РФ. В указанных в ст. 91.9 ЖК РФ случаях наймодатель не может отказаться от заключения с нанимателем договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования на новый срок в отношении жилого помещения, указанного в п. 1 настоящего договора (л.д. 19-20).

Согласно дополнительному соглашению к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2, продлен договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, по соглашению сторон, на жилое помещение №№, с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, в том числе жилой 

<

данные изъяты> кв.м, расположенных на четвертом этаже пятиэтажного здания по адресу: 

<

адрес>, ком. №, до ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с нанимателем проживают следующие члены семьи жена - ФИО1 ( л.д. 21)

Постановлением администрации Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № № изменено назначение ранее учтенного 5-этажного здания, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, адрес: 

<

адрес>, кадастровый номер № с нежилого здания на многоквартирный дом (л.д.100).

Из постановления администрации Краснокамского городского поселения Краснокамского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что разрешено комитету имущественных отношений и землепользования администрации Краснокамского городского поселения перевод нежилых помещений по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером, в том числе №, в жилые помещения (л.д.13).

Постановлением администрации Краснокамского городского поселения № № от ДД.ММ.ГГГГ изменено назначение ранее учтенного 5 -этажного здания, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, адрес: 

<

адрес>, кадастровый №, с "многоквартирного дом" на наемный дом социального использования" (л.д. 99).

Решением Комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в состав ФИО8, состоящей в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма по краснокамскому городскому округу с ДД.ММ.ГГГГ, включены в состав семьи супруга ФИО2 ФИО1 ( л.д. 24).

Распоряжением администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №- внесены изменения в состав семьи ФИО8, состоящей в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма по Краснокамскому городскому округу с ДД.ММ.ГГГГ: включить в состав семьи ФИО1, супругу ФИО2 ( л.д. 23). 

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № Профсоюзного комитета Первичной профсоюзной организации краснокамской бумажной фабрики Гознака ФИО8 в ДД.ММ.ГГГГ году, проживала с семьей из четырех человек в комнате общежития, по адресу: 

<

адрес>, была внесена за № в список очередности № на предоставление жилого помещения работникам детских учреждений КБФ гознак ( л.д. 25).

Согласно распоряжению Комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ исключено из хозяйственного ведения МУП "Гостиница "Кама" недвижимое имущество (жилые помещения) общей балансовой стоимостью 1 339 071 руб. 72 коп., общей остаточной стоимостью 620 507,59 руб. Прекращено право хозяйственного ведения на жилые помещения, в том числе в перечне указано жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, ком. 83 (л.д. 15-16). 

Постановлением администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п изменено наименование в сведениях, содержащихся в ЕГРН об объекте недвижимости "наемный дом социального использования" на "многоквартирный жилой дом" ранее учтенного многоквартирного дома, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> (л.д. 106,218).

Распоряжением отдела градостроительства и архитектуры администрации Краснокамского городского округа №.5-р от ДД.ММ.ГГГГ комитету земельных и имущественных отношений разрешен перевод жилого помещения, с кадастровым номером № находящегося по адресу: 

<

адрес>, в нежилые помещение без предварительных условий для использования в качестве офиса (л.д. 95).

Распоряжением комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП "Гостиница "Кама" недвижимое муниципальное имущество общей балансовой стоимостью 1 132 68,32 руб., в перечне указаны объекты, в том числе помещение нежилое (комната №), с кадастровым номером № (л.д.93). 

На основании постановления администрации Краснокамского городского округа №-п от ДД.ММ.ГГГГ изменено назначение в сведениях содержащихся в ЕГРН об объекте недвижимости "Многоквартирный дом" на нежилое, ранее учтенного многоквартирного дома, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> (л.д. 94).

Из распоряжения комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с преобразованием муниципального унитарного предприятия "Гостиница "Кама" в ООО "Гостиница "Кама" все имущество, находящееся в хозяйственном ведении МУП "Гостиница "Кама" считать преобразованным в уставной капитал ООО "Гостиница "Кама". Прекращено право хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия "Гостиница "Кама" на помещения находящиеся в собственности Краснокамского городского округа, общей балансовой стоимостью 3 355 176, 42 руб. Передано в собственность ООО "Гостиница "Кама" помещения находящиеся в собственности Краснокамсого городского округа, земельный участок (л.д. 85-86).

Разрешая требования ФИО2, ФИО1 об установлении факта проживания на условиях договора социального найма в комнате № 

<

адрес>, суд исходит из того, что впервые договор найма комнаты № 

<

адрес>, между Комитетом имущественных отношений и землепользования администрации Краснокамского городского поселения и ФИО2 заключен ДД.ММ.ГГГГ и являлся краткосрочным договорам найма жилого помещения маневренного фонда, затем заключен договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, на момент заселения истца в спорное помещение, со здания по адресу: 

<

адрес> статус общежития был снят, жилые помещения 4-го и 5-го этажей использовались для временного проживания.

Срок действия договора на момент рассмотрения настоящего дела истек.

Следует отметить, что ФИО1 никогда не была зарегистрирована в комнате № в 

<

адрес> и имеет в собственности другое жилое помещение по адресу регистрации 

<

адрес>

Спорные правоотношения возникли в 2014 году, то есть после введения в действие ЖК РФ, которым предусмотрено возникновение права пользования жилым помещением, в том числе из договора социального найма. Длительное проживание ответчиков в спорном жилом помещении и оплата коммунальных платежей не являются основаниями для возникновения у них права на спорную площадь по договору социального найма.

Оснований, предусмотренных ст. 10 ЖК РФ, для занятия спорного жилого помещения по договору социального найма у ФИО1, ФИО2, не имеется. В спорное помещение они вселялись временно. В настоящее время, спорное жилое помещение имеет назначение нежилое, а также изменился собственник помещения. 

Требования истцов о возложении обязанности на администрацию Краснокамского городского округа заключить договор социального найма на занимаемые с истцами комнаты, не подлежат удовлетворению.

В целом требования о возложении такой обязанности не могут быть удовлетворены, поскольку в настоящее время собственником помещений является третье лицо ООО «Гостиница «Кама», комнаты имеют статус нежилых помещений. В отношении правоотношений между администрацией и ФИО2, ФИО1 судом принято решение об отсутствии оснований для удовлетворения требований об установлении факта пользования жилым помещением № на условиях договора социального найма.

Доводы истцов о незаконном переводе назначения здания не имеют значения для разрешения требований об установлении факта пользования жилыми помещениями на условиях социального найма.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО2 к Администрации Краснокамского городского округа, Комитету земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа об установлении юридического факта проживания на условиях договора социального найма жилого помещения в комнате № по адресу: 

<

адрес>, возложении обязанности на администрацию Краснокамского городского округа 

<

адрес> заключить договор социального найма с ФИО2 и ФИО1 на комнату № по адресу: 

<

адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Щербакова А.В.