63RS0038-01-2023-003531-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2023 г. г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мячиной Л.Н.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Ломакиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4529/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению Самарской области «Управляющий центр занятости населения» о перерасчете пособия по безработице

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивировав свои требования тем, что *** он был снят с учета в ГКЗУ СО «УЦЗН» по причине «полученным сведениям в период с *** по *** Вы являлись налогоплательщиком на профессиональный доход». До момента снятия с учета ему ежемесячно выплачивалось пособие в размере 

<

данные изъяты> руб. Как позже выяснилось, сын истца, А.А.О., осуществлял регистрацию себя в качестве самозанятого через мобильное приложение «Мой налог». Не обратив внимание, что на автоматической основе (через форму сохранения паролей, телефонных номеров, персональных и иных данных) ввелись данные истца, телефонных номеров, персональных и иных данных истца, А.А.О. зарегистрировался. После успешно пройденной регистрации в приложении «Мой налог» А.А.О. заметил несоответствие его данных и далее через мобильное приложение «Мой налог» снял с регистрации в качестве самозанятого истца и зарегистрировал себя в качестве самозанятого (налог на профессиональный доход), что подтверждается уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе от *** № (поставлен на учет ***). *** истец повторно обратился в ГКЗУ СО «УЦЗН» подав заявление на ЕЦП Портала «Работа России» для признания его безработным и назначения выплаты. Истцу было назначено пособие в размер 

<

данные изъяты> руб. *** истец обратился к ответчику с заявлением, в котором просил считать его последним местом работы МП г.о.Самара «Инженерные системы» и разъяснением ситуации упомянутой выше. *** истец получил ответ на обращение, в котором ответчик отказывается исчислять сроки с момента увольнения с последнего места работы, тем самым нарушая права истца. Поскольку истец самостоятельно не регистрировался в качестве самозанятого и (или) индивидуального предпринимателя, хозяйственно-экономическую и иную деятельность не вел, цели извлечения прибыли не преследовал истец просит обязать ГКУ СО «УЦЗН» произвести перерасчет и начислять пособие по безработице с учетом последнего места работы, а именно МП г.о. Самара «Инженерные системы» с момента постановки на учет в качестве безработного ФИО1, обязать ГКУ СО «УЦЗН» произвести перерасчет и доначислить пособие по безработице начиная с *** до момента вступления судебного акта в законную силу, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 свои требования поддержал и дал пояснения в соответствии с доводами, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГКУ СО «УЦЗН» в судебное заседание не явился, в предыдущем судебном заседании с требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований Межрайонной ИФНС России №18 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам:

Как следует из копии трудовой книжки ФИО1 *** он был уволен по собственному желанию на основании п.2 ч.1 ст. 77 ТК РФ из муниципального предприятия городского округа Самара «Инженерные системы».

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В силу ст.28 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

Целевое назначение пособия по безработице состоит в предоставлении безработному временного источника средств к существованию на разумный период, необходимый ему для поиска подходящей работы, в сокращении периода безработицы, в стимулировании безработного к активному поиску работы и предотвращении необоснованных отказов от нее.

В соответствии с п.1 ст.31 указанного Закона, пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

До *** истец ФИО1 не был зарегистрирован в качестве безработного и *** впервые обратился в Центр занятости с целью получения услуги по содействию в поиске подходящей работы, подав заявление на ЕЦП Портала «Работа России» и признании его безработным.

В соответствии с ч.1 ст. 30 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, начисляется в процентном отношении к среднему заработку по последнему месту работы (службы), исчисленному в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.

Частью 1 ст. 33 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» установлено, что пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, статьях 34, 34.1 и 34.2 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднего заработка по последнему месту работы (службы), исчисленного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

В соответствии с ч.1 ст. 34 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице во всех иных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), за исключением граждан, указанных в пункте 1 статьи 34.1 настоящего Закона, гражданам, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, гражданам, уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, гражданам, прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке, гражданам, вышедшим из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, гражданам, направленным органамислужбы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, а также гражданам, в отношении которых отсутствуют сведения о среднем заработке по последнему месту работы (службы), исчисленном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо сведения о том, что они состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, или не менее 26 недель до увольнения в связи с призывом на военную службу, предшествовавших началу безработицы, начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

В ходе рассмотрения заявления ФИО1 было установлено, что в период с *** по *** он являлся налогоплательщиком на профессиональный доход.

Вместе с тем, как следует из пояснений истца, данная регистрация была произведена ошибочно его сыном ФИО5, который осуществлял регистрацию себя в качестве самозанятого через мобильное приложение «Мой налог». Не обратив внимание, что на автоматической основе (через форму сохранения паролей, телефонных номеров, персональных и иных данных) ввелись данные истца, телефонных номеров, персональных и иных данных истца, А.А.О. зарегистрировался.

Оценивая доводы истца с точки зрения относимости и допустимости, судом принимается во внимание, что регистрация плательщика налога на профессиональный доход происходит в соответствии с Федеральным от 27.11.2018 N 422-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход». (далее ФЗ от *** №422-ФЗ).

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 27.11.2018 г. №422-ФЗ физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на специальный налоговый режим, обязаны встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика. Постановка на учет в налоговом органе гражданина Российской Федерации в качестве налогоплательщика осуществляется налоговым органом на основании заявления о постановке на учет, сведений из паспорта гражданина Российской Федерации и фотографии физического лица, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Для граждан Российской Федерации, воспользовавшихся доступом к личному кабинету налогоплательщика для постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика, представление сведений из паспорта гражданина Российской Федерации, фотографии физического лица не требуется.

Заявление о постановке на учет, сведения из паспорта гражданина Российской Федерации, фотография физического лица формируются с использованием мобильного приложения «Мой налог».

Согласно сведений, предоставленных Межрайонной ИФНС России №18 по Самарской области от *** регистрация в качестве плательщика налога на профессиональный доход происходит через интернет: в приложении «Мой налог» с мобильного телефона и через личный кабинет самозанятых на сайте ФНС. «Мой налог» - это официальное приложение ФНС России для плательщиков налога на профессиональный доход. Оформить самозанятость и вести деятельность возможно в веб-версии на компьютере, но приложение на телефоне позволяет заглянуть в личный кабинет в любой момент. Скачать его можно по ссылке в AppStore, Google Play. Есть три способа пройти регистрацию: по паспорту. Для этого понадобится паспорт в развернутом виде и мобильный телефон или компьютер с камерой. Программа отсканирует документ, сверит данные и проведет идентификацию физического лица через селфи. Чтобы подписать заявление, нужно моргнуть на камеру. Однако, этот способ действует только для граждан России; с помощью ИНН и пароля от личного кабинета налогоплательщика; а также по учетной записи Госуслуг (ЕСИА). Для регистрации через Личный кабинет паспорт не нужен. Понадобится ИНН и пароль, который физическое лицо использует для доступа в Личный кабинет физического лица на сайте nalog.ru. Для регистрации через портал Госуслуг паспорт не нужен. Понадобится или номер мобильного телефона, или почта, или СНИЛС и пароль, которые использует физическое лицо для доступа к электронным услугам на сайте gosuslugi.ru. Если у физического лица есть подтвержденная учетная запись на Госулугах, в приложение можно войти без ИНН и пароля от личного кабинета. Для оформления понадобится действующий номер телефона, т.к. на него приходит код подтверждения учетной записи. Спустя некоторое время самозанятому поступит сообщение об успешной постановке на учет плательщика налога на профессиональный доход, максимальный срок ожидания – 6 дней. 

С учетом изложенного, учитывая, что регистрация в качестве для регистрации в качестве плательщика налога на профессиональный доход необходимы либо паспорт, либо ИНН и пароль от личного кабинета налогоплательщика, либо доступ к учетной записи Госуслуг (ЕСИА), а также учитывая, что указанными данными сын истца А.А.О. обладал на законных основаниях, поскольку истец самостоятельно передал их ему, а истец передавая свои персональные данные (паспортные данные, ИНН, а также пароль от личного кабинета и учетной записи Гоуслуг) в личное пользование сыну должен был действовать с должной степенью заботливости и осмотрительности, которые ожидались от него, как от владельца своих персональных данных. Передача конфиденциальных данных в виде логина и пароля другому лицу - исключительно ответственность носителя.

В соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (пункт 1).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2).

В силу положений пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) к Государственному казенному учреждению Самарской области «Управляющий центр занятости населения» (ОГРН 

<

***>) о перерасчете пособия по безработице отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.08.2023 г.

Судья - Л.Н. Мячина