Дело №5-37/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Углегорск 19 мая 2020 года 

Судья Углегорского городского суда Сахалинской области Суворова Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сахиповой Т.В., 

с участием старшего помощника Углегорского городского прокурора Леготина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – исполняющего обязанности директора Муниципального унитарного предприятия (далее - МУП) «Наш Дом» Горячевой Нины Алексеевны,

установил:

08 мая 2020 года заместителем Углегорского городского прокурора Рыбалка М.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – исполняющего обязанности директора МУП «Наш Дом» Горячевой Нины Алексеевны. 

Из указанного постановления следует, что 24 апреля 2020 года в ходе проведенной городской прокуратурой проверки в деятельности МУП «Наш Дом», установлен факт того, что в подъезде № 2 дома № 7 по ул. Коммунистическая пгт. Шахтерск на подоконниках установлено наличие бытового мусора и пыли, установлено загрязнение на многосекционном почтовом ящике и лестничных перилах, отсутствует график проведения санитарной очистки, установлено наличие пыли и бытового мусора на подоконниках, наличие грязи на ручке входной двери в подъезд; в подъезде № 3 дома № 5 по ул. Коммунистическая пгт. Шахтерск установлено наличие пыли и бытового мусора на подоконниках; в подъезде № 1 дома № 6 по ул. Интернациональная пгт. Шахтерск отсутствуют сведения об обработке подъезда за период с 22 по 24 апреля 2020 года, в связи с чем, в действиях должностного лица – исполняющего обязанности директора МУП «Наш Дом» Горячевой Нины Алексеевны усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

12 мая 2020 года материалы дела об административном правонарушении с указанным постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении поступили в Углегорский городской суд.

В судебном заседании прокурор Леготин А.С. просил признать должностное лицо – исполняющего обязанности директора МУП «Наш Дом» Горячеву Н.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в соответствии с санкцией статьи, по которой квалифицированы ее действия. 

В судебное заседание должностное лицо – исполняющая обязанности директора МУП «Наш Дом» Горячева Н.А. вину признала в полном объеме и пояснила, что указанные в постановлении недостатки были устранены в этот же день, графики обработки подъездов имеются в каждом подъезде, бытовой мусор убирается.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно п.1 ст.7, п.«у» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

В соответствии с ч.1 ст.2, ст.11 и ч.2 ст.31 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. 

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Согласно п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417 граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п.8 и 9 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

На основании п.1 Указа Губернатора Сахалинской области от 18 марта 2020 года №16 «О введении в Сахалинской области режима повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Сахалинской области» с 18 марта 2020 года на территории Сахалинской области введен режим повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.23 данного Указа Губернатора, управляющим компаниям обеспечить организацию работ по санитарной обработке поверхностей в местах общего пользования многоквартирных домов.

Как усматривается из материалов дела, 24 апреля 2020 года в ходе проверки Углегорской городской прокуратурой по соблюдению правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Углегорского городского округа в подъездах домов, выявлены нарушения требований п.23 Указа Губернатора Сахалинской области от 18 марта 2020 года №16, заключающиеся в том, что должностным лицом – исполняющей обязанности директора МУП «Наш Дом» Горячева Н.А. не в полной мере обеспечена организация работ по санитарной обработке поверхностей в местах общего пользования многоквартирных домов.

Вина должностного лица ФИО1 во вменяемом ей административном правонарушении подтверждается представленными в материалах дела доказательствами: 

- постановлением о возбуждении дела административном правонарушении от 08 мая 2020 года; 

- решением о проведении проверки № 26 от 24.04.2020;

- актом проверки от 24 апреля 2020 года;

- извещением о явке для составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

- распоряжением № 123-к от 02.04.2020 о назначении;

- фототаблицей.

Указанные доказательства судья признает допустимыми и относимыми и с учетом всех обстоятельств дела приходит к выводу о доказанности вины должностного лица в совершении административного правонарушения. предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При решении вопроса о назначении должностному лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания, судья руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ и учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также отсутствие негативных последствий, и учитывая, что наказание должно отвечать требованиям разумности и справедливости, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.т. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья

постановил:

Должностное лицо – исполняющую обязанности директора МУП «Наш Дом» Горячеву Нину Алексеевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья 

Углегорского городского суда Н.С. Суворова