РЕШЕНИЕ

 по делу № 2-66/2025

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года г. Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Поляковой Е.С., при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, Министерству имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области о прекращении права собственности на земельный участок и снятии его с государственного кадастрового учета,

установил:

Администрация Грязовецкого муниципального округа Вологодской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области и Министерству имущественных отношений, и градостроительной деятельности Вологодской области о прекращении права собственности на земельный участок и снятии его с государственного кадастрового учета. В обоснование требований указали, что Грязовецкий муниципальный округ является правопреемником Грязовецкого муниципального района и всех его поселений, входящих в его состав. В муниципальной собственности истца находится земельный участок с кадастровым №..., общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: .... Вышеуказанный земельный участок является ранее учтенным, его границы не установлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, фактически он не используется. Проведение кадастровых работ в отношении участка нецелесообразно, так как он расположен на невостребованной территории, вовлечение его в какой-либо оборот не представляется возможным. Ссылаясь на часть 3 статьи 41, часть 3.2 статьи 70, часть 15 статьи 41, часть 2 статьи 44, пункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пункт 3 статьи 3, статью 44 Земельного кодекса Российской Федерации, статью 215, пункт 1 статьи 235, статью 236 Гражданского кодекса Российской Федерации просят прекратить право собственности Грязовецкого муниципального округа как правопреемника муниципального образования Юровское Грязовецкого муниципального района Вологодской области на земельный участок с кадастровым №..., общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: ... и снять с государственного кадастрового учета данный земельный участок.

В судебное заседание представитель истца администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, указали, что земельный участок с кадастровым №... в реестре федерального имущества не числится, дело просили рассмотреть в отсутствие представителя Территориального управления.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили отзыв на иск, в котором ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента, решение оставили на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили отзыв, в котором указали, что земельный участок, указанный в исковом заявлении, не подлежит снятию с государственного кадастрового учета в общем порядке, поскольку не является преобразуемым и временным объектом недвижимого имущества, а также не подпадает под исключительные случаи снятия объектов с государственного кадастрового учета. Полагали, что права и интересы администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области могут быть защищены, путем удовлетворения судом исковых требований, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, муниципальных округов, городских округов, муниципальных районов относятся:

-земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

-земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

-иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно статье 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии со статьей 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается, в том числе при отказе собственника от права собственности на земельный участок.

Исчерпывающий перечень оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета установлен Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Основаниями снятия земельного участка с кадастрового учета являются: преобразование участка (если один участок разделен на несколько, объединения нескольких участков в один), не зарегистрированы права на участок, наличие ошибок в кадастре недвижимости, «гибель» участка (в результате пожара, затопления, военных действий или техногенных аварий земля утрачивает свои свойства, что не дает возможности ее использования по назначению).

Кроме того, Федеральным законом № 218-ФЗ предусмотрены иные основания для снятия с кадастрового учета земельного участка:

- земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН (часть 3 статьи 70 Закона о регистрации недвижимости);

- земельный участок, предоставленный в безвозмездное пользование гражданину в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», при государственной регистрации прекращения договора безвозмездного пользования таким земельным участком в случаях, предусмотренных частью 21.3 статьи 8 и частью 8 статьи 9 Федерального закона «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также на основании заявления органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших такой земельный участок, направленного в соответствии с частью 11.2 статьи 5 Федерального закона «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - до 1 января 2040 года (часть 3.1 статьи 70 Закона о регистрации недвижимости);

- земельный участок, государственный кадастровый учет которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществлены до 1 сентября 2018 года, в случае, если право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком или право аренды такого земельного участка переоформлено на публичный сервитут в соответствии со статьей 3.6 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (часть 3.2 статьи 70 Закона о регистрации недвижимости);

- если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка не осуществлена государственная регистрация права собственности РФ, права собственности субъекта РФ, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления (за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства) (часть 15 статьи 41 Закона о регистрации недвижимости);

- изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд (части 10, 11 ст. 60 Закона о регистрации недвижимости);

- лесной участок, если в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на иные земельные участки будет установлено, что лесной участок находится в пределах границ иных земельных участков или сведения о его площади совпадают со сведениями о площади иного земельного участка на девяносто пять и более процентов (часть 11 ст. 60.2 Закона о регистрации недвижимости);

- земельный участок, если в связи с пересечением его границ с границами лесного участка или при устранении реестровой ошибки в отношении такого земельного участка будет установлено, что такой земельный участок находится в границах лесного участка или сведения о его площади совпадают со сведениями о площади лесного участка на девяносто пять и более процентов (часть 11.1 статьи 60.2 Закона о регистрации недвижимости).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17 декабря 2024 года правообладателем земельного участка с кадастровым №..., общей площадью №... кв.м, категория земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: ..., является муниципальное образование Юровское Грязовецкого муниципального района Вологодской области.

В соответствии с Законом Вологодской области от 6 мая 2022 года № 5127-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Грязовецкого муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Грязовецкого муниципального округа Вологодской области» Грязовецкий муниципальный округ является правопреемником Грязовецкого муниципального района и всех его поселений, входящих в его состав.

В связи с вышеизложенным, Грязовецкий муниципальный округ как правопреемник муниципального образования Юровское Грязовецкого муниципального района Вологодской области является собственником земельного участка с кадастровым №....

Земельный участок является ранее учтенным, его границы не установлены в соответствии с действующим законодательством, фактически не используется, проведение кадастровых работ в отношении участка нецелесообразно, так как он расположен на невостребованной территории, вовлечение его в какой-либо оборот не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что невозможность идентификации земельного участка на местности влечет за собой необходимость снятия его с государственного кадастрового учета, однако такое основание Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не предусмотрено, принимая во внимание отказ истца от права собственности на указанный земельный участок, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, Министерству имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области о прекращении права собственности на земельный участок и снятии его с государственного кадастрового учета удовлетворить.

Прекратить право собственности Грязовецкого муниципального округа Вологодской области на земельный участок с кадастровым №..., общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: ....

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым №..., общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: ....

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Полякова Е.С.

Мотивированное решение составлено 17 февраля 2025 года.