Дело № 2-49/2025

24RS0047-01-2025-000017-11

Кат. 2.054

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 года гп. Северо-Енисейский 

Северо-Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Тявлиной М.А., 

при секретаре Команич М.О., 

с участием: процессуального истца – помощника прокурора Северо-Енисейского района Рейнварт К.Р., материального истца ФИО1, представителя ответчика МБУ «ЦБС» - ФИО4, представителя ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, отдела культуры администрации 

<

адрес> – ФИО5, действующего на основании доверенностей, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северо-Енисейского района, действующего в интересах ФИО1, к МБУ «Централизованная библиотечная система Северо-Енисейского района» о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы и морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор 

<

адрес>, действуя в интересах ФИО1, обратился с вышеуказанным иском к МБУ «Централизованная библиотечная система 

<

адрес>» (далее - ЦБС), мотивируя тем, что по обращению ФИО1 прокуратурой района проведена проверка исполнения МБУ «ЦБС» законодательства о труде, в ходе которой установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 работала библиотекарем в МБУ «ЦБС», 27.11.2020 года переведена на должность главного библиографа. Приказом заведующей МБУ «ЦБС» от 08.12.2022 № 79 ФИО7 была назначена ответственным лицом за делопроизводство с возложением обязанностей по приему, первичному рассмотрению, регистрации входящих документов, регистрации внутренних документов, передаче документов на рассмотрение, подпись, утверждение заведующим МБУ «ЦБС» и рассылке ответственным за исполнение, хранение документов. 28.02.2023 года трудовой договор с ФИО1 расторгнут по инициативе работника. 22.03.2023 года в МБУ «ЦБС» заведующей утверждена новая должностная инструкция главного библиографа, в соответствии с которой, помимо имеющихся ранее, на главного библиографа возложена обязанность – делопроизводство. 31.03.2023 года ФИО7 вновь принята на работу в МБУ «ЦБС» на должность главного библиографа, выполняя обязанности, установленные должностной инструкцией в новой редакции от 22.03.2023 года, при этом никакой надбавки к заработной плате ей не начислялось. 31.07.2024 года трудовые отношения с ФИО2 были прекращены по соглашению сторон. Ссылаясь на нормы ТК РФ и квалификационный справочник должностей, полагает, что в период с 08.12.2022 по 28.02.2023, с 31.03.2023 по 31.07.2024 ФИО2 выполняла дополнительную работу по должности делопроизводителя, не получая за это оплату от работодателя. Учитывая, что штатным расписание МБУ «ЦБС» должность делопроизводителя не предусмотрена, а между сторонами какое-либо соглашение, определяющее размер доплаты, отсутствует, полагает, что размер доплаты должен быть исчислен из заработной платы служащего общего профиля и обслуживающего офисную технику, которые, в соответствии с Общероссийским классификатором занятий, выполняют спектр канцелярский и административных задач, связанных с ведением делопроизводства, опубликованной на сайте Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, которая по состоянию на октябрь 2023 года, составляет 49 502,03 рублей в месяц. Таким образом, с учетом срока для обращения с данными требованиями, предусмотренного ст. 392 ТК РФ, просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1 невыплаченную за период с 01.01.2024 года по 31.07.2024 года заработную плату в сумме 272 981 рублей 11 коп, из расчета 49 502,03 рублей в месяц/норма часов*количество отработанных часов; проценты, предусмотренные ст. 236 ТК РФ, в размере 80 423, 34 рублей; компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. 

Помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Материальный истец ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что с декабря 2022 года и до момента его окончательного увольнения наряду с основными обязанностями главного библиографа, выполняла работу делопроизводителя, а именно проверяла поступление и регистрировала как входящую корреспонденцию, документы, поступившие посредством электронной почты, а также нарочно; разносила отписанную заведующей входящую корреспонденцию и исполняла поручения, указанные на каждом входящем письме в виде визы руководителя, занималась архивом, формировала наряды с входящей и исходящей корреспонденцией и должна была сдать их в архив, разрабатывала инструкцию делопроизводителя, один раз в неделю ходила на Почту, отправляла исходящую корреспонденцию. В среднем на работу по делопроизводству она затрачивала около двух часов рабочего времени, в связи с чем, у нее не хватало времени на её основную работу главного библиографа. Уволена она была вынуждено, по настоянию заведующей, у которой на ее место был свой человек. Данные обстоятельства негативно сказались на её здоровье, в связи с чем в период с 31 июля по 23 августа 2024 года она находилась на амбулаторном лечении в терапевтическом отделении. 

Представители ответчика МБУ «Централизованная библиотечная система Северо-Енисейского района» ФИО4, а также ФИО5, которая действует и от имени третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Отдела культуры администрации Северо-Енисейского района, в судебном заседании с иском не согласились, указав, что в спорный период ФИО7 обязана была выполнять работу по делопроизводству, поскольку это было предусмотрено её должностной инструкцией главного библиографа, при этом должности делопроизводитель в штатном расписании ЦБС не имеется, следовательно, ФИО7 не могла совмещать должность главного библиографа и делопроизводителя, так как работодатель дополнительной работы ФИО1 не поручал. Полагают, что ФИО1 заработная плата выплачивалась в полном объеме, в связи с чем просят отказать в удовлетворении заявленных требований. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора, администрации Северо-Енисейского района в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав о необоснованности заявленных исковых требований, ввиду того, что за выполнение работы по делопроизводству ФИО7 получала доплату к заработной плате в виде дополнительных баллов, в качестве стимулирующей выплаты. 

Выслушав мнения сторон, на основании ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явки. 

Суд, выслушав позиции сторон и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Статьей 1 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по: организации труда и управлению трудом; трудоустройству у данного работодателя; разрешению трудовых споров.

В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда; обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска; равенство прав и возможностей работников; обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров; обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права; обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности.

В силу части 1 статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник имеет право на: заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право: заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, требований охраны труда; принимать локальные нормативные акты.

Работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Из статьи 132 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации регламентировано установление заработной платы.

Так, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из изложенного следует, что в силу действующего трудового законодательства, работник имеет право, а работодатель обязан предоставить работу, обусловленную трудовым договором и выплачивать в полном объеме заработную плату, установленную трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО7 на основании трудового договора от 26 сентября 2014 года N 11 была принята на работу в МБУ «Центральная библиотечная система Северо-Енисейского района» на должность библиотекаря.

По условиям трудового договора, работнику установлен должностной оклад в размере 4937 в месяц; выплаты компенсационного характера: районный коэффициент - 50%, северная надбавка - 80% и выплаты стимулирующего характера за качество выполненных работ, а именно достижение установленных показателей результатов труда; внедрение инновационных форм и методов работы с читателями; использование не менее трех типов источников при выполнении информационно-библиографических запросов; своевременное выполнение заданий руководителя, но не выше 160 баллов.

Выплата заработной платы работнику производится в сроки и в порядке, которые установлены пунктом 7.3 Правил внутреннего трудового распорядка от 26.04.2023 года, 25 и 10 числа каждого месяца.

На основании приказа заведующего МБУ «ЦБС» от 27.11.2020 № 7 и дополнительных соглашений от 27.11.2020 года № 12, от 27.06.2022 года № 14 ФИО7 переведена на должность главного библиографа, с окладом 10 013 рублей, с сохранением вышеуказанных стимулирующих выплат.

Должностной инструкцией главного библиографа от 28.02.2022 года предусмотрено, что в обязанности работника входит: справочно-библиографическое обслуживание в режиме локального и удаленного доступа, создание информационной продукции библиотеки в печатной и электронной формах; принимать запросы на поиск библиографической и фактографической информации в режиме локального и удаленного доступов; выбрать ресурсные базы поиска; выполнять библиографические и небиблиографические справки в режиме локального и удаленного справочно-библиографического обслуживания; организовывать обратную связь с потребителями справочно-библиографических услуг; консультировать пользователей в процессах локального удаленного справочно-библиографического обслуживания; вести электронный фонд выполненных справок; вести учет выполнения запросов в режимах локального и удаленного справочно-библиографического обслуживания; подготовка библиографических материалов и пособий; ввод информации в традиционном и автоматизированном режиме, редакция без данных в традиционном и автоматизированном режиме; оказание методической помощи библиотекам в составлении библиографического описания; изучение информационных потребностей различных групп пользователей; определение темы и выбор темы информационного продукта; проведение содержательного анализа документов и их аналитико-синтетическую переработку: составление библиографических записей, реферирование, конспектирование, экстрагирование и др.; структурирование материала; разработка справочного аппарата; оформление и редактирование печатной и электронной версии информационного продукта; осуществление тиражирования информационного продукта в печатной форме, запись электронной версии н носитель или размещение на web-сайте; обеспечить сканирование газет «Северный рабочий», «Северо-Енисейский Вестник». 

Штатным расписанием, утвержденным 25.12.2023 года, в МБУ «ЦБС» ставки делопроизводителя не предусмотрено.

Приказом заведующего МБУ «ЦБС» от 08.12.2022 года главный библиограф ФИО7 назначена ответственным за делопроизводство в МБУ «ЦБС».

28.02.2023 года трудовые отношения с ФИО1 прекращены по инициативе работника, на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, что подтверждается приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ. 

03.04.2023 года, на основании приказа № 38-л от 31.03.2023 года, ФИО7 принята на работу в МБУ «ЦБС» главным библиографом на полную занятость, с окладом 10 874 рубля, надбавка за стаж работы в районе Крайнего Севера - 80%, районный коэффициент - 50%, стимулирующие выплаты за качество выполненных работ не свыше 160 баллов. 

В соответствии с трудовым договором № 5 от 31 марта 2023 года и дополнительным соглашением №1 от 31.03.2023 года, ФИО7 принята на должность главного библиографа МБУ «ЦБС», с окладом 11 559 рублей. 

На основании приказа заведующего МБУ «ЦБС» от 22.03.2023 года №17 утверждена в новой редакции и введена в действие с 01.04.2023 года должностная инструкция главного библиографа МБУ «ЦБС».

Согласно данной должностной инструкции, главный библиограф, помимо обязанностей, указанных в должностной инструкции от 28.02.2022 года, обязан вести делопроизводство, прием, первично рассмотрение, регистрация входящих документов (нарочно и по электронной почте МБУ «ЦБС»), регистрация внутренних документов; передача документов на рассмотрение, подпись, утверждение заведующим МБУ «ЦБС» и рассылка ответственным за исполнение; хранение документов; работа с архивом (подготовка Паспорта архива, номенклатуры дел, подшивка архива); выполнение устных поручений руководителя. 

При этом достоверных доказательств ознакомления ФИО1 с должностной инструкцией главного библиографа от ДД.ММ.ГГГГ, при повторном назначении на данную должность, стороной ответчика не представлено. Подлинность подписи ФИО1 вызывает у суда сомнение, поскольку аналогична её подписи, имеющейся в предыдущей должностной инструкции, оригинал которой суду не представлен, в связи с её отсутствием в МБУ «ЦБС», что следует из пояснений заведующей ЦБС – ФИО4 Из пояснений самой ФИО1 следует, что с должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ её не знакомили. Кроме того, стороной ответчика суду, в подтверждение доводов о ненадлежащем исполнении ФИО1 обязанностей по делопроизводству, представлено уведомление о необходимости предоставления письменного объяснения по факту нарушений, указанных в актах от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что ФИО1 не исполняются должностные обязанности, возложенные приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении ответственного за делопроизводство», когда фактически данный приказ должен был прекратить свое действие при увольнении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, а при повторном трудоустройстве ДД.ММ.ГГГГ обязанности делопроизводителя были возложены на главного библиографа ФИО7 в соответствии с должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ. 

Данные обстоятельства косвенно свидетельствуют об отсутствии в МБУ «ЦБС» должностной инструкции главного библиографа от ДД.ММ.ГГГГ в период работы ФИО1

На основании дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 расторгнут по п.1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. 

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Устав МБУ «ЦБС», в соответствии с которым учредителем Учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование 

<

адрес> в лице администрации 

<

адрес>; Отдел культуры администрации 

<

адрес> осуществляет отдельные полномочия учредителя, в том числе согласование структуры и штатного расписания; осуществление контроля за адресностью и целевым использованием бюджетных средств.

ФИО7, полагая, что работодатель за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет перед ней задолженность по оплате работы за совмещение должностей главного библиографа и делопроизводителя, обратилась к прокурору 

<

адрес> с заявлением и защите ее трудовых прав. 

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора 

<

адрес> внесено представление заведующей МБУ «ЦБС» с требованием произвести ФИО1 оплату за совмещение профессии «делопроизводитель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплатить ФИО1 денежную компенсацию в порядке ст. 236 ТК РФ, которое было оставлено без удовлетворения, со ссылкой на то, что за спорный период ФИО1 заработная плата выплачена в полном объеме; за работу по делопроизводству ФИО1 к заработной плате начислены и выплачены дополнительные баллы в качестве стимулирующей выплаты. 

Данный ответ на представление послужил поводом для обращения прокурора, в интересах ФИО1, в суд, с настоящим иском. 

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимания вышеизложенные нормы права, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором исковых требований, исходя из следующего.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО7 в спорный период занимала должность главного библиографа.

Согласно Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии", в должностные обязанности главного библиографа входит: 

- ведет самостоятельный участок справочно-библиографической или информационной работы в одном из подразделений библиотеки;

- участвует в разработке и реализации текущих и перспективных планов (проектов, программ) библиотеки, библиотечных нормативных документов, положений, стандартов и технологий;

- при многофункциональной и политематической системе обслуживания, принятой в библиотеке, осуществляет руководство одной из групп по соответствующему направлению деятельности библиотеки, по типам носителей информации;

- принимает участие в создании и ведении справочно-библиографического аппарата библиотеки, подготовке библиографических и информационных материалов, баз данных;

- осуществляет справочно-библиографическое и информационное обслуживание читателей в режимах локального и удаленного доступа;

- выполняет библиографические и информационные запросы повышенной сложности на основе собственных и сетевых информационных ресурсов;

- координирует справочно-библиографическую и информационную деятельность с другими библиотеками и органами информации;

- принимает участие в научных исследованиях в области библиографии и книговедения, участвует в реализации результатов исследований;

- проводит консультации, организует подготовку публикаций библиографических материалов, участвует в рецензировании и редактировании выпускаемых библиотекой изданий, подготовке и оформлении их справочного аппарата; 

- обеспечивает качество и эффективность работы на основе широкого использования новейшей техники и технологии, прогрессивных форм организации труда, изучения передового опыта (отечественного и зарубежного); 

- принимает участие в работах, связанных с маркетинговыми исследованиями информационных потребностей; 

- участвует в системе непрерывного образования и повышения квалификации библиотечных работников.

Таким образом, в силу прямого указания закона, обязанность по делопроизводству не могла быть вменена главному библиографу без согласия последнего и подписания дополнительного соглашения.

Данное свидетельствует о том, что ФИО7 в спорный период совмещала профессию делопроизводителя, в течении установленной продолжительности рабочего дня ежедневно, наряду с работой, определенной трудовым договором, привлекалась работодателем в спорный период к дополнительной работе, не обусловленной трудовым договором, а именно: делопроизводство, в том числе прием, первично рассмотрение, регистрация входящих документов (нарочно и по электронной почте МБУ «ЦБС»), регистрация внутренних документов; передача документов на рассмотрение, подпись, утверждение заведующим МБУ «ЦБС» и рассылка ответственным за исполнение; хранение документов; работа с архивом (подготовка Паспорта архива, номенклатуры дел, подшивка архива), без освобождения от работы, определенной трудовым договором. При этом приказы о привлечении к дополнительной работе работодателем не издавались, соглашения не заключалось, оплата совмещения не производилась. 

Факт выполнения работы по делопроизводству ФИО1 стороной ответчика не оспаривается, а также подтверждается пояснениями в судебном заседании самой ФИО1, представителем МБУ «ЦБС» ФИО4, оценочными листами с января по июль 2024 года (т. 2 л.д. 65-85).

При этом, в соответствии с квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37) (ред. от 27.03.2018), должностные обязанности: принимает и регистрирует корреспонденцию, направляет ее в структурные подразделения; в соответствии с резолюцией руководителей предприятия передает документы на исполнение, оформляет регистрационные карточки или создает банк данных; ведет картотеку учета прохождения документальных материалов, осуществляет контроль за их исполнением, выдает необходимые справки по зарегистрированным документам; отправляет исполненную документацию по адресатам; ведет учет получаемой и отправляемой корреспонденции, систематизирует и хранит документы текущего архива; ведет работу по созданию справочного аппарата по документам, обеспечивает удобный и быстрый их поиск; подготавливает и сдает в архив предприятия документальные материалы, законченные делопроизводством, регистрационную картотеку или компьютерные банки данных, составляет описи дел, передаваемых на хранение в архив; обеспечивает сохранность проходящей служебной документации, относятся к обязанностям по должности делопроизводитель. 

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 начисляли дополнительные баллы за выполнение работы по делопроизводству, судом признаются необоснованными.

Так, согласно Положения об оплате труда работников МБУ «ЦБС», выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (совмещении профессий (должностей)), относятся к выплатам компенсационного характера (п. 6.1 Положения), а к выплатам стимулирующего характера, при установлении которых применяется балльная оценка, относятся: выплаты за важность выполняемой работы; выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполненных работ (п. 7.2, 7.2.2, 7.2.3 Положения).

Расчетными листками за спорный период подтверждается, что ФИО1 выплачивались только оклад, стимулирующие выплаты, северная надбавка и районный коэффициент, других выплат компенсационного характера ФИО1 не начислялось и не выплачивалось. 

В соответствии со статьей 60 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно статье 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

Позиция ответчика о том, что ФИО7 во время работы в МБУ «ЦБС» не совмещала должности главного библиографа и делопроизводителя опровергается собранными по делу доказательствами.

Поскольку факт работы ФИО1 делопроизводителя нашел свое подтверждение, суд приходит к выводу о совмещении истцом работы главного библиографа и делопроизводителя.

При этом, с представленным истцом расчетом по начислению заработной платы, суд согласится не может, так как применение истцом в расчете полной ставки служащего общего профиля и обслуживающие офисную технику, взятой из сведений Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю ничем не мотивировано; расчет доплаты за совмещение профессий должен производиться не за полное рабочее время, а за фактическое количество времени, затраченное на выполнение обязанностей делопроизводителя.

Доказательств выполнения работы делопроизводителя на полную ставку полный рабочий день наряду с работой главного библиографа, стороной истца не представлено. 

Определяя размер совмещения, суд принимает во внимание, что должность делопроизводителя у работодателя отсутствует, и как следствие установить объем работы и размер оплаты труда делопроизводителя не представляется возможным. Выполняемая ФИО1 работа по приему, рассмотрению, регистрации входящих документов (нарочно и по электронной почте МБУ «ЦБС»), регистрации внутренних документов; передаче документов на рассмотрение, подпись, утверждение заведующим МБУ «ЦБС» и рассылке ответственным за исполнение; хранению документов; работе с архивом является трудовой функцией делопроизводителя. Положение об оплате труда работников МБУ «ЦБС» не содержит сведений, позволяющих произвести расчет размера оплаты.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, отсутствие соглашения сторон, а также тот факт, что Отдел культуры администрации Северо-Енисейского района осуществляет отдельные полномочия учредителя МБУ «ЦБС», суд полагает, что единственным возможным способом определения размера оплаты заявленной в иске сверхурочной работы является применение аналогии. 

Так, в соответствии с информацией, представленной администрацией Северо-Енисейского района на запрос суда, гарантированный фонд оплаты труда формируется по основной и совмещаемой должностям с учетом сумм компенсационных выплат на плановый квартал, определенный согласно штатному расписанию. 

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора учетом содержания и (или) объема дополнительной работы. 

Предельный размер доплат установлен распоряжением администрации Северо-Енисейского района от 12.07.2022 № 1591-р «Об эффективности использования бюджетных средств Северо-Енисейского района на содержание органов местного самоуправления Северо-Енисейского района, органов администрации Северо-Енисейского района с правами юридического лица, муниципальных учреждений Северо-Енисейского района» следующим образом: в размере не свыше 30 процентов фонда оплаты труда отсутствующего работника в отношении иных работников органов местного самоуправления Северо-Енисейского района, органов администрации Северо-Енисейского района с правами юридического лица, муниципальных учреждений Северо-Енисейского района. При этом размер доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника (без освобождения от работы определённой трудовым договором) использование фонда оплаты труда отсутствующего работника устанавливаются с учетом объема возложенных должностных обязанностей временно отсутствующих работников, уровня ответственности, сложности, объема должностных обязанностей отсутствующих работников в пределах доведенных бюджетных ассигнований.

Согласно выписки из штатного расписания Отдела культуры администрации Северо-Енисейского района по должности делопроизводитель, фонд оплаты труда составляет 51387, 98 рублей.

С учетом изложенного, учитывая, что работа делопроизводителя в отделе культуры по характеру приближена к работе, выполняемой ФИО1 в ЦБС по делопроизводству, а также принимая во внимание пояснения сторон в части объема выполняемой ФИО1 работы по делопроизводству, в том числе её занятость около 2 часов рабочего времени в день, объем входящей почты, указанный в представленном ответчиком журнале входящей почты (от 2 до 7 писем в среднем за день), разноска почты по исполнителям после получения визы от заведующей, отправка небольшого количества писем по электронной почте в другие учреждения, направление 1 раз в неделю почтовой корреспонденции через Отделение Почта России, работа с архивом (подготовка нарядов), суд полагает возможным произвести ФИО1 доплату за работу, не обусловленную трудовым договором, из расчета 20% от фонда оплаты труда делопроизводителя Отдела культуры администрации Северо-Енисейского района (51387, 98 рублей *20% = 10277,59 рублей в месяц), за отработанное время в спорный период, согласно штатного расписания.

Согласно штатного расписания, истец фактически отработала в МБУ «ЦБС» в январе 2024 года – 17 дней (122,4 ч.), в феврале 2024 года – 20 дней (143 ч.); в марте 2024 года – 16 дней (115,2 ч.), в апреле 2024 года – 21 день (151,2 ч.); в мае 2024 года – 15 дней (107 ч.); в июне 2024 года – 5 дней (36 ч.).; в июле 2024 года – 17 дней (115,2 ч.). 

Таким образом, недоплата составляет:

- за январь 2024 года – 10 277, 59 рублей, так как отработана норма часов согласно производственного календаря на 2024 год (122,4ч.);

- за февраль 2024 года – 10 277, 59 рублей, так как отработана норма часов согласно производственного календаря на 2024 год (143 ч.);

- за март 2024 года 8 279, 57 рублей (10277, 59/143 * 115,2 ч.);

- за апрель 2024 года – 10 277, 59 рублей, так как отработана норма часов согласно производственного календаря на 2024 год (151,2 ч.);

- за май 2024 года – 7690,22 рублей (10277,59/143*107 ч.);

- за июнь 2024 года – 2724,54 рублей (10277,59/135,8*36 ч.);

- за июль 2024 года – 7149,62 рублей (10277,59/165,6*115,2). 

Итого: 56 676 рублей 71 коп. 

В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Достоверно установив, что ФИО7 во время работы в МБУ «ЦБС» совмещала должности главного библиографа и делопроизводителя, придя к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании задолженности по заработной плате, суд находит обоснованными исковые требования о взыскании в пользу ФИО1 компенсации за нарушение сроков выплат заработной платы в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

С учетом произведенного судом расчета взыскания в пользу истца с ответчика заработной платы, подлежит компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации в размере 22 543 рубля 85 коп., исходя из следующего расчета:

Задержка заработной платы 1

Сумма задержанных средств 5 138,79 ?

Период Ставка, % Дней Компенсация, ?

26.01.2024 – 28.07.2024 16 185 1 014,05

29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 302,16

16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 273,38

28.10.2024 – 03.03.2025 21 127 913,68

2 503,27

Задержка заработной платы 2

Сумма задержанных средств 5 138,79 ?

Период Ставка, % Дней Компенсация, ?

10.02.2024 – 28.07.2024 16 170 931,83

29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 302,16

16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 273,38

28.10.2024 – 03.03.2025 21 127 913,68

2 421,05

Задержка заработной платы 3

Сумма задержанных средств 5 138,79 ?

Период Ставка, % Дней Компенсация, ?

23.02.2024 – 28.07.2024 16 157 860,58

29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 302,16

16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 273,38

28.10.2024 – 03.03.2025 21 127 913,68

2 349,80

Задержка заработной платы 4

Сумма задержанных средств 5 138,79 ?

Период Ставка, % Дней Компенсация, ?

08.03.2024 – 28.07.2024 16 143 783,84

29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 302,16

16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 273,38

28.10.2024 – 03.03.2025 21 127 913,68

2 273,06

Задержка заработной платы 5

Сумма задержанных средств 4 139,78 ?

Период Ставка, % Дней Компенсация, ?

26.03.2024 – 28.07.2024 16 125 551,97

29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 243,42

16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 220,24

28.10.2024 – 03.03.2025 21 127 736,05

1 751,68

Задержка заработной платы 6

Сумма задержанных средств 4 139,78 ?

Период Ставка, % Дней Компенсация, ?

11.04.2024 – 28.07.2024 16 109 481,32

29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 243,42

16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 220,24

28.10.2024 – 03.03.2025 21 127 736,05

1 681,03

Задержка заработной платы 7

Сумма задержанных средств 5 138,79 ?

Период Ставка, % Дней Компенсация, ?

26.04.2024 – 28.07.2024 16 94 515,25

29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 302,16

16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 273,38

28.10.2024 – 03.03.2025 21 127 913,68

2 004,47

Задержка заработной платы 8

Сумма задержанных средств 5 138,79 ?

Период Ставка, % Дней Компенсация, ?

09.05.2024 – 28.07.2024 16 81 443,99

29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 302,16

16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 273,38

28.10.2024 – 03.03.2025 21 127 913,68

1 933,21

Задержка заработной платы 9

Сумма задержанных средств 3 845,11 ?

Период Ставка, % Дней Компенсация, ?

25.05.2024 – 28.07.2024 16 65 266,59

29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 226,09

16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 204,56

28.10.2024 – 03.03.2025 21 127 683,66

1 380,90

Задержка заработной платы 10

Сумма задержанных средств 3 845,11 ?

Период Ставка, % Дней Компенсация, ?

11.06.2024 – 28.07.2024 16 48 196,87

29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 226,09

16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 204,56

28.10.2024 – 03.03.2025 21 127 683,66

1 311,18

Задержка заработной платы 11

Сумма задержанных средств 1 362,27 ?

Период Ставка, % Дней Компенсация, ?

26.06.2024 – 28.07.2024 16 33 47,95

29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 80,10

16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 72,47

28.10.2024 – 03.03.2025 21 127 242,21

442,73

Задержка заработной платы 12

Сумма задержанных средств 1 362,27 ?

Период Ставка, % Дней Компенсация, ?

11.07.2024 – 28.07.2024 16 18 26,16

29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 80,10

16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 72,47

28.10.2024 – 03.03.2025 21 127 242,21

420,94

Задержка заработной платы 13

Сумма задержанных средств 3 574,81 ?

Период Ставка, % Дней Компенсация, ?

26.07.2024 – 28.07.2024 16 3 11,44

29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 210,20

16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 190,18

28.10.2024 – 03.03.2025 21 127 635,60

1 047,42

Задержка заработной платы 14

Сумма задержанных средств 3 574,81 ?

Период Ставка, % Дней Компенсация, ?

01.08.2024 – 15.09.2024 18 46 197,33

16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 190,18

28.10.2024 – 03.03.2025 21 127 635,60

1 023,11

Порядок расчета

Компенсация = сумма задержанных средств ? 1/150 ключевой ставки Банка России в период задержки ? количество дней задержки выплаты.

Кроме того, в соответствии с действующим законодательством (ст. 236 ТК РФ), необходимо продолжить взыскание с МБУ «ЦБС» в пользу ФИО1 компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы из расчета одной сто пятидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченной в срок заработной платы в размере 56 676, 71 руб. за каждый день задержки, начиная с 04 марта 2025 года до дня фактического погашения задолженности. 

Также истец просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. за нарушение трудовых прав.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (ч. 1).

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ч. 2).

Статьей 1101 ГК РФ предусмотрено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме, при этом размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда; при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При этом, учитывая, что Трудовой кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст. 21 (абз. 14 ч. 1) и 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Такое правовое регулирование, возлагающее на работодателя дополнительную ответственность за нарушение трудовых прав работника, имеет целью защиту прав и законных интересов лиц, работающих по трудовому договору.

С учетом обстоятельств дела, неправомерных действий ответчика, выразившихся в задержке выплаты истцу причитающихся денежных средств, длительности периода задержки, с учетом принципа разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., что соответствует степени причиненных истцу нравственных страданий.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с МБУ «ЦБС» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета исходя из размера удовлетворенных исковых требований в сумме 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Северо-Енисейского района, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить частично.

Взыскать с МБУ «Централизованная библиотечная система Северо-Енисейского района» (№) в пользу ФИО1 (паспорт №, выдан ТП УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) задолженность по заработной плате в размере 56 676 рублей 71 копейку, компенсацию за задержку заработной платы в размере 22 543 рубля 85 копеек, продолжить взыскание с МБУ «Централизованная библиотечная система Северо-Енисейского района» в пользу ФИО1 компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы из расчета одной сто пятидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченной в срок заработной платы в размере 56 676, 71 рублей за каждый день задержки, начиная с 04 марта 2025 года до дня фактического погашения задолженности, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Взыскать с МБУ «Централизованная библиотечная система Северо-Енисейского района» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей. 

Решение в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Северо-Енисейский районный суд Красноярского края. 

Председательствующий М.А. Тявлина 

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2025 года.