Судья Лопатнев А.В. Дело № 5-6401/2018

Р Е Ш Е Н И Е

дело № 12-68/2019

г. Ханты-Мансийск

14 февраля 2019 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Першаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на вынесенное в отношении него 11.12.2018 судьёй Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.12.2018 гражданин Азербайджанской Республики ФИО1 признан виновным в совершении административного правонару-шения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному нака-занию в виде наложения административного штрафа в размере 3000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно указанному постановлению ФИО1 признан виновным в нарушении требований статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выра-зившемся в том, что этот иностранный гражданин по истечении разрешённого срока пребывания в Российской Федерации уклонялся от выезда из неё.

ФИО1 обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене указанного выше постановле-ния и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава адми-нистративного правонарушения.

Изучив поданную жалобу и проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу. 

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (про-живания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, под-тверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответст-вующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уго-ловно наказуемого деяния. 

Санкция части 1.1 указанной статьи Кодекса предусматривает администра-тивное наказание в виде административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федера-ции» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражда-нина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом – по истечении этого срока иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации. 

Указанные требования миграционного законодательства Российской Федера-ции иностранным гражданином ФИО1 были нарушены, так как он, 14.07.2018 въехав в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, по истечении 11.10.2018 установленного срока пребывания в 90 суток из Российской Федерации не выехал – выехал из неё только 13.10.2018 и в тот же день вновь въехал в Российскую Федерацию, незаконно находился на её территории до 07.11.2018 и в период с 20.11.2018 по 10.12.2018 (дата выявления правонару-шения), уклоняясь от выезда.

На основании статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствую-щим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Феде-рации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Рос-сийской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше-ниях, вина ФИО1 в совершении этого административного правонаруше-ния подтверждаются совокупностью приведённых в обжалуемом постановлении доказательств, которые являются относимыми к предмету доказывания, допусти-мыми и в своей совокупности достаточными для разрешения настоящего дела.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административ-ных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к администра-тивной ответственности и с учётом требований, предусмотренных частью 2 статьи 4.1 упомянутого Кодекса.

Обжалуемое постановление соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, существенных нарушений процессуальных требований данного Кодекса при производстве по настоящему делу не усматривается.

Доводы жалобы о законности нахождении заявителя в Российской Федерации в связи с въездом в Российскую Федерацию на законных основаниях подлежат отклонению, так как объективная сторона состава административного правона-рушения, вменённого ФИО1, состоит в нарушении иностранным гражда-нином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребы-вания. 

Абзац 9 части 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ гласит: законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Учитывая положения статьи 5 того же Федерального закона, а также статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ, иностранный гражданин, нарушивший определённый срок пребывания в Российской Федерации, уклоня-ющийся от выезда из Российской Федерации, считается незаконно находящимся в Российской Федерации, поэтому последующие выезды такого лица из Российской Федерации и въезды в неё не легализуют его пребывание в Российской Федерации, полученная им в пункте пропуска через государственную границу миграционная карта при таких обстоятельствах считается недействительной.

Доводов, которые являлись бы основаниями к отмене или изменению обжа-луемого постановления, в жалобе не приведено и таких оснований из материалов дела не усматривается.

Следует отметить, что судья Сургутского городского суда при рассмотрении настоящего дела учёл наличие у ФИО1 близких родственников в Рос-сийской Федерации и обоснованно применил положения статьи 8 заключённой в Риме 04.11.1950 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», не применив к виновному дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление судьи городского суда следует признать законным и обоснованным, а поданную на это постановление жалобу – не подлежащей удовлетворению. 

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.12.2018 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского 

автономного округа - Югры Д.А. Першаков