Дело № 2-856/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2019 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ушаковой О.В.,

при секретаре Жукаускайте К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Калининград» к ФИО1, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о понуждении к заключению соглашения о присоединении к договору на передачу в аренду городских земель, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа «Город Калининград» обратилась в суд с иском к ответчику с вышеназванными требованиями, в обоснование которого указала, что ФИО1 является одними из собственников нежилых помещений в составе административного здания по 

<

адрес>. Под административным зданием по 

<

адрес>, образован земельный участок с к.н. №, на который зарегистрирован договор на передачу в аренду городских земель от 07 июля 2017 г. №281/2017-А. Ответчик не оформила с администрацией городского округа «Город Калининград» земельные отношения на земельный участок с к.н. № по 

<

адрес>, в связи с чем 13 сентября 2018 г. в адрес ответчика администрация городского округа «Город Калининград» направила соглашение о присоединении к договору на передачу в аренду городских земель от 07 июля 2017 г. №281/2017-А для подписания и регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области.

В связи с тем, что ответчик до настоящего времени использует земельный участок с к.н. № без надлежащих документов просила:

Обязать ФИО1 заключить с соглашение о присоединении к договору аренды от 07 июля 2017 г. №281/2017-А на земельный участок с к.н. № на следующих условиях:

Арендодатель: Администрация городского округа «Город Калининград», в лице и.о заместителя главы администрации, председателя комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» ФИО2, действующей на основании распоряжения администрации городского округа «Город Калининград» от 10.11.2017 № 632-р, доверенности администрации городского округа «Город Калининград» от 09.01.2018 № 5/дв, с одной стороны, и

Гражданка 

<

данные изъяты> ФИО1, 

<

данные изъяты> именуемая в дальнейшем Арендатор «2»,с другой стороны, 

заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Арендодатель и Гражданка 

<

данные изъяты> ФИО1, в соответствии со ст. ст. 39.20, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1.8 договора аренды земельного участка от 07.07.2017 № 281/2017-А, на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 02.08.2018 № 99/2018/143438520, пришли к соглашению о присоединении к договору аренды земельного участка от 07.07.2017 года № 281/2017-А(далее – Договор) нового лица на стороне арендатора на нижеследующих условиях.

1.1. Считать Арендатором «2» по Договору Гражданку 

<

данные изъяты> ФИО1, 

<

данные изъяты>

1.2 Пункт 1.6 Договора дополнить текстом следующего содержания:

«у Арендатора «2» - 

<

данные изъяты>

1.3. Пункт 4.4 Договора дополнить текстом следующего содержания:

«Начиная с 14.02.2018Арендатор «2» (ФИО1) уплачивает арендную плату за 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Арендная плата за период с 14.02.2018 по 30.09.2018 вносится Арендатором «2» в течение 45 дней с момента подписания настоящего Соглашения».

2. Остальные условия вышеуказанного Договора, незатронутые настоящим Соглашением, остаются неизменными и стороны подтверждают по ним свои обязательства.

3. Соглашение является заключенным с момента его подписания сторонами. Соглашение считается для третьих лиц заключенным с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области.

4. Настоящее Соглашение составлено и подписано в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру: Арендатору «2», Арендодателю и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области.

5. Настоящее Соглашение подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области силами Арендодателя. 

Присутствующая в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 заявленный иск подержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

В соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (п. 1 ст. 425 ГК РФ).

В п. 1 ст. 432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (п. 3 ст. 433 ГК РФ).

В ст. 445 ГК РФ (п. 1-2,4) закреплено, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о её акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно п. 1, 4 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Согласно п. 3 ст. 35 ЗК РФ, собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Порядок заключения договора аренды на земельный участок, на котором расположено здание, находящееся в собственности нескольких лиц, регламентирован в ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В данной статье (

<

...>) указано, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с п. 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2-4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных п. 2-4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них.

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с п. 2-4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Согласно статьи 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником 

<

данные изъяты>

Под административным зданием по 

<

адрес>, образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, на который зарегистрирован договор на передачу в аренду городских земель от 07 июля 2017 г. № 281/2017-А 

<

данные изъяты>

Во исполнение положений ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации Администрацией ГО «Город Калининград» в адрес ответчика был направлен проект соглашения о присоединении к договору на передачу в аренду городских земель от 07 июля 2017 г. № 281/2017-А для подписания и государственной регистрации в Росреестре по Калининградской области.

В установленный законом срок ответчик не обратилась в администрацию города по вопросу заключения вышеназванного соглашения, направленный в ее адрес проект соглашения не подписала.

Поскольку обязанность ответчика заключить соглашение предусмотрена положениями ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, то в силу приведённых выше норм права на ответчика должна быть возложена обязанность заключить соглашение о присоединении к договору на передачу в аренду городских земель от 07 июля 2017 г. № 281/2017-А.

При изложенных обстоятельствах, с учетом приведённых норм права, принимая во внимание, что для ответчика заключение договора аренды земельного участка является обязательным в силу прямого указания в законе, суд находит исковые требования администрации ГО «Город Калининград» к ответчику обоснованными.

Проанализировав представленный к подписанию администрацией городского округа «Город Калининград» проект соглашения, суд находит его не соответствующим положениям Гражданского кодекса Российской Федерации в части возложения на ответчика обязанности вносить плату за период, предшествовавший заключению договора путем заключения договора, содержащего указанные условия.

Так, п. 1.3 проекта соглашения, представленного Администрацией городского округа «Город Калининград», предусматривает, что ответчик берет на себя обязательство внести плату за период, предшествовавший заключению соглашения, в течение 45 дней с даты его заключения. Соответственно, по условиям указанного договора, ответчик в добровольном либо судебном порядке должна принять на себя обязательство внести платежи за предшествовавший период. 

Суд полагает, что вопрос оплаты ответчиком землепользования за период прошедший до заключения договора, в случае если она в договорном порядке не желает принимать на себя такие обязанности, подлежит разрешению в ином порядке, чем путем понуждения его заключить такой договор. 

Администрация городского округа «Город Калининград», в свою очередь, не лишена права требовать с ответчика плату за землепользование за период, предшествовавший заключению договора во внесудебном либо судебном порядке. 

В связи с чем, исключение из договора указанного условия также не препятствует администрации городского округа «Город Калининград» в реализации своих прав собственника земельного участка, в том числе на получение платы с землепользователя. 

При изложенных обстоятельствах, с учетом приведённых норм права, суд находит, что исковые требования администрации городского округа «Город Калининград» к ответчику подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В этой связи с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации городского округа «Город Калининград» к ФИО1 о понуждении к заключению соглашения о присоединении к договору на передачу в аренду городских земель, - удовлетворить частично. 

Обязать ФИО1 заключить с соглашение о присоединении к договору аренды от 07 июля 2017 г. №281/2017-А на земельный участок с к.н. № на следующих условиях:

Арендодатель: Администрация городского округа «Город Калининград», в лице и.о заместителя главы администрации, председателя комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» ФИО2, действующей на основании распоряжения администрации городского округа «Город Калининград» от 10.11.2017 № 632-р, доверенности администрации городского округа «Город Калининград» от 09.01.2018 № 5/дв, с одной стороны, и

Гражданка 

<

данные изъяты> ФИО1, 

<

данные изъяты> именуемая в дальнейшем Арендатор «2»,с другой стороны, 

заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Арендодатель и Гражданка 

<

данные изъяты> ФИО1, в соответствии со ст. ст. 39.20, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1.8 договора аренды земельного участка от 07.07.2017 № 281/2017-А, на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 02.08.2018 № 99/2018/143438520, пришли к соглашению о присоединении к договору аренды земельного участка от 07.07.2017 года № 281/2017-А(далее – Договор) нового лица на стороне арендатора на нижеследующих условиях.

1.1. Считать Арендатором «2» по Договору Гражданку 

<

данные изъяты> ФИО1, 

<

данные изъяты>

1.2 Пункт 1.6 Договора дополнить текстом следующего содержания:

«у Арендатора «2» - 

<

данные изъяты>

1.3. Пункт 4.4 Договора дополнить текстом следующего содержания:

«Начиная с даты заключения настоящего Соглашения Арендатор «2» (ФИО1) уплачивает арендную плату за 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

2. Остальные условия вышеуказанного Договора, незатронутые настоящим Соглашением, остаются неизменными и стороны подтверждают по ним свои обязательства.

3. Соглашение является заключенным с момента его подписания сторонами. Соглашение считается для третьих лиц заключенным с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области.

4. Настоящее Соглашение составлено и подписано в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру: Арендатору «2», Арендодателю и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области.

5. Настоящее Соглашение подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области силами Арендодателя. 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Ленинградского района г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено – 18 марта 2019 г.

Судья Ушакова О.В.