БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0016-01-2024-008110-76 33-5237/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород 16 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Переверзевой Ю.А.

судей Нессоновой С.В., Украинской О.И.,

при секретаре Дорошковой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Р.Ф. по Белгородской обл. о включении периодов в страховой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 23.01.2025

Заслушав доклад судьи Нессоновой С.В., объяснения представителя истца ФИО1 – ФИО2, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, просила признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области № 

<

данные изъяты> от 30 августа 2024 г. незаконным в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Включить специальный «северный» стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды: с 06.08.1992 по 19.03.1994 работы в должности медицинской сестры в больнице № 2 г. Северодвинска; с 01.09.1998 по 01.09.2000 в должности менеджера ООО «Интерколос»; с 28.02.2001 по 21.07.2002 работы индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица; с 01.12.2002 по 31.05.2009, с 01.07.2009 по 28.06.2010, с 29.12.2011 по 26.04.2013 периоды осуществления предпринимательской деятельности; с 27.04.2013 по 30.06.2013 период работы в ЧОУ «Институт управления». Включить в общий страховой стаж периоды с 01.09.1989 по 01.07.1992 учебы в Северодвинском медицинском училище; с 01.09.1996 по 31.08.1998 – учебы в Современном Гуманитарном университете; с 01.01.2024 по 08.08.2024 период работы в Фонде «Милосердие и Здоровье». Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости с 08.08.2024.

Решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 23.01.2025 в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Белгородской области о включении периодов в страховой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований, сославшись на нарушение судом норм материального права, необоснованный вывод о нахождении истца в отпуске по уходу за ребенком.

Ответчиком поданы возражения на апелляционную жалобу, просит оставить решение суда без изменения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 1.07.2025 решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 23.01.2025 отменено в части отказа во включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы в ООО «Интерколос» с 15.04.1999 по 1.09.2000, периодов осуществления предпринимательской деятельности с 18.03.2003 по 2.05.2003, с 22.09.2003 по 31.05.2009, с 1.07.2009 по 30.09.2009, с 1.01.2010 по 29.06.2010, в данной части принято новое решение. На ОСФР по Белгородской области возложена обязанность включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочной назначение пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в ООО «Интерколос» с 15.04.1999 по 1.09.2000, осуществления предпринимательской деятельности с 18.03.2003 по 2.05.2003, с 22.09.2003 по 31.05.2009, с 1.07.2009 по 30.09.2009, с 1.01.2010 по 29.06.2010. В остальной части решение оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 29.09.2025 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 1.07.2025 отменено в части отказа во включении в стаж периода осуществления предпринимательской деятельности с 31.12.2011 по 26.04.2013, в отмененной части дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда.

В остальной части решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 23.01.2025 в не отмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 1.07.2025 оставлено без изменения.

Истец ФИО1 в судебное заседание апелляционной инстанции, будучи извещенной своевременно о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе, не явилась, обеспечила участие представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ОСФР по Белгородской области, будучи извещенным своевременно о месте и времени рассмотрения дела, не присутствовал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность судебного решения по правилам ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 8.08.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Белгородской области от 30.08.2024 в установлении пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа в районах Крайнего Севера. Указано, что страховой стаж ФИО1 на 31.12.2023 составил 23 года 05 месяцев 29 дней, стаж за работу в РКС составил 3 года 00 месяцев 01 день, требуемый ИПК – имеется.

При принятии решения в стаж работы истца в районах Крайнего Севера засчитаны периоды: с 05.08.1992 по 19.03.1994 в должности медицинской сестры в лор. отделении Северодвинской городской больницы № 2, за исключением периода с 27.08.1993 по 03.09.1993 - период отпуска без сохранения заработной платы, с 01.09.1998 по 01.09.2000 в должности помощника юриста в ОАО «Интерколос сервис», с 01.08.2001 по 30.11.2001, 22.07.2002-30.11.2002, с 01.06.2009 по 30.06.2009 за исключением периода ухода за ребенком с 15.04.1999 по 01.09.2000.

В стаж работы в районах Крайнего Севера пенсионным органом не включены периоды с 28.02.2001 по 21.07.2002 – осуществление деятельности индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, с 1.12.2002 по 31.05.2009, с 1.07.2009 по 28.06.2010, с 29.12.2011 по 26.04.2013 – период осуществления предпринимательской деятельности; с 27.04.2013 по 30.06.2013 – работа в ЧОУ «Институт управления».

В общий страховой стаж включены периоды с 01.09.1989 по 01.07.1992 период учебы в Северодвинском медицинском училище; с 01.09.1996 по 31.08.1998 – период учебы в Современном Гуманитарном университете; с 01.01.2024 по 08.08.2024 период работы в Фонде «Милосердие и Здоровье», иные периоды работы, получения пособия по безработице и ухода за нетрудоспособным лицом, не являющиеся спорными.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что часть спорных периодов в бесспорном порядке включена ответчиком в страховой стаж и специальный стаж, что следует из оспариваемого решения пенсионного органа; оснований для включения в стаж периода работы в ООО «Интерколос» не имеется, поскольку не представлено доказательств того, что в этот период истец не находилась в отпуске по уходу за ребенком, факт осуществления предпринимательской деятельности допустимыми и достоверными доказательствами не подтверждены, представленные книги учета расходов и расходов и хозяйственных операций ФИО1 не могут быть приняты в качестве доказательств осуществления предпринимательской деятельности, так как содержит записи, сделанные до ее заверения, показания свидетеля не являются достаточным доказательством, подтверждающим осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода осуществления предпринимательской деятельности с 31.12.2011 по 26.04.2013.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1.01.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента, женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

По смыслу вышеуказанных положений закона, а также в соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4.08.2021 № 538н, возможность включения периодов работы (в том числе, и периодов осуществления предпринимательской деятельности) в стаж работы в районах Крайнего Севера, с целью назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Закона, существует только при условии, что данные периоды работы имели место в районах Крайнего Севера, и соответствующие документы лицом, претендующим на назначение пенсии, представлены в пенсионный орган. Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов.

Из материалов дела следует, что в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована с 1998 года.

Из исследованных судом документов о предпринимательской деятельности истца, в частности, ответа ГУ ОСФР по Астраханской области и Ненецкому автономному округу от 27.05.2022 следует, что ФИО1 состояла на учете в ОПФР по Архангельской области и НАО (ГУ УПФР в г. Северодвинске Архангельской области) в качестве индивидуального предпринимателя, на основании Свидетельства администрации города Северодвинска о государственной регистрации в качестве ИП № 

<

данные изъяты> от 28.02.2001, снята с учета в качестве ИП 05.02.2003 (документ основания отсутствует), с присвоением регистрационного номера 

<

данные изъяты>. Повторно была зарегистрирована на основании Свидетельства администрации города Северодвинска о государственной регистрации в качестве ИП № 

<

данные изъяты> от 05.02.2003, снята с учета на основании выписки из ЕГРИП о снятии с учета в качестве ИП с 26.04.2013, с присвоением регистрационного номера 

<

данные изъяты>.

За период с 01.01.2010 по 26.04.2013 страхователю были начислены страховые взносы на ОПС, определяемом из стоимости страхового года. За указанный период: с 01.01.2010 по 29.06.2010 -страховые взносы уплачены в полном объеме, с нарушением срока уплаты (уплате в 2011 году).

Как следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО1, за период работы с 1.01.2011 по 31.12.2011, с 1.01.2012 по 26.04.2013 внесена сумма страховых взносов – 7274.40 руб. и 7739.80 руб., соответственно.

Также из материалов дела усматривается, что с 30.06.2010 по 31.12.2011 ФИО1 была освобождена от уплаты страховых взносов, в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (решение Арбитражного суда №?AO 05-13350/2012 от 21.01.2013).

Однако эти сведения при разрешении исковых требований о включении в стаж работы на Крайнем Севере периода осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 с 29.12.2011 по 26.04.2013 оставлены без должного внимания.

При таких обстоятельствах решение суда от 23.01.2025 подлежит отмене в части отказа ФИО1 во включении в стаж работы на Крайнем Севере периода осуществления предпринимательской деятельности с 31.12.2011 по 26.04.2013, с принятием в указанной части нового решения об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 23.01.2025 по делу по иску ФИО1 (СНИЛС 

<

данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН 

<

***>) о включении периодов в страховой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии отменить в части отказа во включении в стаж работы на Крайнем Севере периода осуществления предпринимательской деятельности с 31.12.2011 по 26.04.2013, принять в данной части новое решение.

Возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочной назначение пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период осуществления предпринимательской деятельности с 31.12.2011 по 26.04.2013.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

мотивированное апелляционное определение изготовлено 29.12.2025

Председательствующий

Судьи