Дело №2-35/2025

УИД: 45RS0013-01-2025-000002-72

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«14» февраля 2025 г. с. Мокроусово

Курганская область

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Ивановой О.А., при секретаре Ивановой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Мокроусовского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Мокроусовский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Администрации Мокроусовского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде. В обосновании заявленных требований указано, что согласно договору купли-продажи квартиры и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве собственности принадлежит квартира, расположенная в двухквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №. Квартира расположена на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м. принадлежащем истцу на основании вышеуказанного договора купли –продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровый номер земельного участка №.

В квартире, на прилегающем к дому земельном участке, проведена реконструкция, был снесен холодный пристрой и возведен теплый пристрой, состоящий из трех помещений, площадью 22,2 кв.м., обозначенных на плане первого этажа технического плана помещения под номерами 1, 9, 10. В результате реконструкции общая площадь квартиры изменилась и составляет 86,8 кв.м. Данный пристрой к квартире возведен в целях улучшения жилищных условий, для удовлетворения бытовых нужд, связанных с проживанием в квартире, в соответствии и с соблюдением строительных и санитарных норм, требований пожарной безопасности, не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Просит суд сохранить жилое помещение общей площадью 86,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде, прекратить ранее зарегистрированное право на квартиру до реконструкции, общей площадью 65,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, признать за ним право собственности на квартиру в реконструированном виде по адресу: 

<

адрес> общей площадью 86,8 кв.м., кадастровый номер №. 

По инициативе суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МКУ «Северный территориальный отдел Мокроусовского муниципального округа», ФИО2 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия. 

Представитель ответчика Администрации Мокроусовского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение оставил на усмотрение суда (л.д. 45).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области (Управление Росреестра по Курганской области) межмуниципального отдела по Лебяжьевскому и Мокроусовскому районам ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором указала, что собственником земельного участка и квартиры №№ по адресу: 

<

адрес> является ФИО1, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, решение вопроса оставила на усмотрение суда (л.д. 44). 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в заявлении указал, что по поводу удовлетворения исковых требований не возражает, просил рассмотреть дело без своего участия (л.д. 22). 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель МКУ «Северный территориальный отдел Мокроусовского муниципального округа» в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в отзыве просил рассмотреть дело без участия представителя (л.д. 83).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу части 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов отнесены к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности (пункт 5 часть 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. При этом выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. 

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела следует, что спорным объектом является квартира №№ площадью 65,4 кв.м., расположенная в двухквартирном доме по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №. 

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права 

<

данные изъяты> квартира, назначение жилое, общей площадью 65,4 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер №, принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д.7). 

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права 

<

данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером №, относящийся к землям населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 

<

данные изъяты> кв. м., по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д. 8).

Согласно похозяйственным книгам в квартире №№ по адресу: 

<

адрес>, с 2013 по настоящее время проживает семья П-вых, квартира находится в собственности ФИО1, в пользовании граждан имеется земельный участок (л.д. 38-43). 

Собственником квартиры ФИО1 без получения разрешения на строительство произведена реконструкция квартиры №№ по адресу: 

<

адрес>.

Самовольное строение возведено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно техническому плану помещения - квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей ФИО1, в результате реконструкции здания в части квартиры №, снесена холодная пристройка, возведен теплый пристрой, общая площадь квартиры составляет 86,8 кв.м. Общая площадь помещений в составе теплого пристроя составляет 22,2 кв. м. (л.д. 9-15).

Согласно информации Администрации Мокроусовского муниципального округа Курганской области, заявитель за получением разрешения на строительство или реконструкцию дома не обращался, самовольно возведенный пристрой к жилому дому в части квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, соответствует градостроительным, строительным нормам, не представляет угрозы для жизни и здоровья человека и пригоден для эксплуатации (л.д. 16).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» от ДД.ММ.ГГГГ №№ квартира по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (л.д. 17-18).

В соответствии с заключением в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Курганской области квартира №№ в двухквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности (л.д. 19-20).

Таким образом, произведенная реконструкция квартиры № №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, соответствует санитарным, строительным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 39, 43 постановления Пленума Верховного суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» с учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. 

Из положений изложенных выше норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, в случае, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. 

Поскольку в данном случае признаком самовольной постройки, возведенной истцом, является отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, а земельный участок находится в собственности истца, при реконструкции квартиры не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует, нарушения прав иных лиц судом не установлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с п.19 ст. 333.36 НК РФ, выступающая в качестве ответчика Администрация Мокроусовского муниципального округа Курганской области, освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Мокроусовского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилое помещение общей площадью 86,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО1, 

<

данные изъяты> право собственности на реконструированную квартиру, общей площадью 86,8 кв.м., кадастровый номер №, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Прекратить ранее зарегистрированное право собственности ФИО1 на квартиру до реконструкции, общей площадью 65,4 кв.м., кадастровый номер №, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья О.А. Иванова