Дело № 2а-2125/2020

74RS0028-01-2020-003281-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Цивилевой Е.С., 

при секретаре Соловьевой А.А.,

с участием прокурора Михайловой Т.С., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Копейску Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Копейску Челябинской области (далее по тексту - ОМВД России по г. Копейску) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование требований указано, что решением Копейского городского суда Челябинской области от 25 сентября 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное врем суток с 22 часов до 06 часов (за исключением случаев работы в ночное время); запрета выезда за пределы Челябинской области. 20 февраля 2020 года ФИО1 постановлен на учет как лицо, ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО1, находясь под административным надзором, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, неоднократно (04 июня 2020 года) привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просит дополнительно установить административные ограничения в отношении ФИО1 в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц); запрета пребывания в определенных местах: кафе, бары, места реализации спиртных напитков на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 4-5). 

Представитель административного истца ОМВД России по г. Копейску ФИО2 судебное заседание не явилась, извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 32, 34).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с административными исковыми требованиями не согласен, не являлся на отметки в связи с тем, что сначала был введен режим самоизоляции, а в последующем - масочный режим.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора Михайловой Т.С., полагавшей возможным удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России по г. Копейску, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что решением Копейского городского суда Челябинской области от 25 сентября 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: заперт пребывания в дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов до 06 часов (за исключением случаев работы в ночное время); обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Челябинской области. Решение вступило в законную силу 08 октября 2019 года (л.д. 6-8).

С 20 февраля 2020 года ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по г. Копейску, как лицо ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 10).

В судебном заседании установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 04 июня 2020 года совершил четыре административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением за каждое правонарушение административного штрафа в сумме 1000 рублей (л.д. 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24).

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации с двух до трех раз, поскольку ФИО1 в течение срока административного надзора не соблюдал установленные ему административные ограничения, в том числе, не явился на регистрацию в установленные дни: 01 апреля 2020 года, 15 апреля 2020 года, 06 мая 2020 года и 20 мая 2020 года, в связи с чем неоднократно привлекался к административной ответственности.

Что касается установления административных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах: кафе, бары, места реализации спиртных напитков на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, административным истцом не подтверждена доказательствами и не обоснована необходимость установления запрета пребывания в барах, кафе, местах реализации спиртных напитков на розлив; посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований об установлении ФИО1 иных дополнительных ограничений. 

Таким образом, с учетом образа жизни ФИО1, его поведения, не соблюдения им административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, суд приходит к выводу, что ФИО1 необходимо установить дополнительное ограничение: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц).

Кроме того, необходимо разъяснить, что ФИО1 не лишен возможности для обращения в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Копейску Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Административные ограничения, установленные решением Копейского городского суда Челябинской области от 25 сентября 2019 года в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, дополнить следующим административным ограничением: 

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц).

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Копейску Челябинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: