Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2017 года 

Ленинский районный суд г. Пензы 

в составе председательствующего судьи Богатова О.В.,

при секретаре Бабаевой Д.К.,

с участием прокурора Бойко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску администрации г. Пензы к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выплаты возмещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Пензы обратилась в суд с названным иском, указав, что Дата жилой Адрес в Адрес заключением межведомственной комиссии по оценке муниципального жилищного фонда Номер признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2013 - 2017 годах», утвержденную постановлением Правительства Пензенской обл. от 09.04.2013 N 232-пП. Расселение граждан, проживавших в указанном доме, происходит в рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на основании ст. 32 ЖК РФ. В рамках вышеуказанной программы ответчику как собственнику изымаемого жилого помещения по адресу: Адрес 4, была предложена Адрес в Адрес с зачетом его стоимости в выкупную цену. Однако согласие на заселение в предложенное жилое помещение получено не было.

Дата администрацией г. Пензы направлено ответчику требование о сносе жилого помещения, в котором он уведомлялся о признании дома аварийным и подлежащим сносу, а также определен срок для сноса дома. Снос в установленный срок не был осуществлен. Постановлением администрации города Пензы от Дата Номер земельный участок, расположенный по адресу: Адрес , ФИО2, 16, и жилое помещение Номер в указанном доме изъяты для муниципальных нужд. Дата администрацией г. Пензы ответчику был направлен проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд объекта недвижимости, а именно: жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес , ФИО2, 16-4, с информацией об оценочной стоимости выкупаемого жилого помещения, который получен Дата . Однако соглашение до настоящего времени не заключено. Согласно отчету ООО «Абсолют» Номер от Дата выкупная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес составляет 1 655 410 руб.

Просит суд прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес , путем выплаты ей администрацией города Пензы возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1 655 410 рублей, обязать ФИО1 принять возмещение за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес в размере 1 655 410 руб., предоставив администрации города Пензы реквизиты банка и номер счета для перечисления денежных средств, признать перечисление ФИО1 денежных средств администрацией города Пензы основанием для регистрации перехода права собственности на жилое помещение по адресу: город Адрес к муниципальному образованию «город Пенза».

В судебном заседании представитель истца администрации г. Пензы ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, пояснив обстоятельства, изложенные в иске.

Ответчик ФИО1 и её представитель ФИО4, допущенная к участию в деле на основании п.6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании иск не признали в части размера возмещения за изымаемые объекты недвижимости. Считали сумму в размере 1 655 410 рублей значительно заниженной. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании договора дарения от Дата и решения Ленинского районного суда Адрес от Дата ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок (доля в праве 43/100), категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: при жилом доме, общей площадью 1 335 кв.м. по адресу: Адрес , и жилой дом Номер в котором расположена квартира Номер состоящая из 4-х жилых комнат, общей площадью 73,9 кв.м. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями свидетельств о государственной регистрации права от Дата и от Дата (л.д.17, 18).

Судом установлено, что заключением Межведомственной комиссии Номер от Дата , назначенной администрацией Адрес в соответствии с постановлением от Дата Номер , жилой дом по адресу: Адрес признан аварийным и подлежащим сносу. 

Указанный дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2013 - 2017 годах», утвержденную постановлением Правительства Пензенской обл. от 09.04.2013 N 232-пП. 

Письмом от Дата администрацией города Пензы было направлено ФИО1 требование о сносе жилого помещения. Ответчик была уведомлена о том, что принадлежащий ей Адрес в Адрес включен в Перечень аварийных многоквартирных домов, планируемых к расселению в 1016-2017 г.г. При этом, в соответствии с п.10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ ФИО1 предложено снести указанное строение.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Часть 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе его статьи 32.

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации города Пензы от Дата Номер принято решение об изъятии земельных участков и жилых помещений, расположенных по адресам: Адрес ; Адрес ; Адрес для муниципальных нужд.

Указанная копия постановления была направлена ФИО1 Дата за Номер .

Дата и Дата администрацией г. Пензы ответчику были направлены проекты соглашения об изъятии для муниципальных нужд объекта недвижимости, а именно: жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес , с информацией об оценочной стоимости выкупаемого жилого помещения, которые получены соответственно Дата и Дата .

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

На основании частей 6 - 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение (ч. 6).

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7).

Как установлено в судебном заседании, администрацией г. Пензы предложена ответчику выкупная цена за изымаемое жилое помещение в размере 1 655 410 руб. Вместе с тем, ответчик ФИО1 не согласилась с предлагаемой ей за изымаемое жилое помещение выкупной ценой, поскольку согласно представленному ею отчету независимого оценщика ООО «Актив» Номер от Дата рыночная стоимость изымаемой квартиры составляет 2 279 000 рублей, а рыночная стоимость 43/100 земельного участка по адресу: Адрес – 1 477 000 руб.

Таким образом, соглашение о выкупной цене изымаемого жилого помещения между сторонами не достигнуто.

В соответствии с приведенными выше нормами права в случае, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Определением суда от Дата по данному делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено АНО «НИЛСЭ». В соответствии с заключением Номер от Дата рыночная стоимость жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: Адрес , земельного участка (43/100 доли) по вышеуказанному адресу, принадлежащих ФИО1, а также убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, в соответствии с положениями ч.7 ст.32 Жилищного кодекса РФ по состоянию на момент исследования с учетом округления составляет - 3 605 500 руб.

При определении выкупной цены, суд принимает во внимание указанное заключение, поскольку полностью соответствует требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, является последовательным, полным, объективным и научно обоснованным, не допускает неоднозначного толкования. Эксперт до начала производства исследования был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса РФ. Кроме того, эксперт, составивший данное заключение, имеет необходимые для производства подобного рода экспертиз образование, квалификацию, экспертные специальности, стаж экспертной работы.

При этом, проведенный администрацией Адрес во внесудебном порядке отчет ООО «Абсолют» Номер от Дата об оценке рыночной стоимости недвижимости по адресу: Адрес , нельзя признать надлежащим доказательством ввиду получения его без соблюдения требований и положений действующего гражданско-процессуального закона.

Само по себе несогласие представителя истца с результатами экспертизы не является предусмотренным законом основанием для того, чтобы н6е брать его за основу при вынесении решения суда, тем более, что оно подкрепляется выводами ООО «Актив» Номер от Дата .

С учетом изложенного, принимая во внимание выводы экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес принадлежащих на праве собственности ФИО1, составляет 3 605 500 рублей.

Таким образом, суд, установив, что администрацией г. Пензы соблюдена предусмотренная ст.32 Жилищного кодекса РФ процедура изъятия у ФИО1 жилого помещения, требование администрации г. Пензы о прекращении ФИО1 права собственности на жилое помещение путем изъятия данного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, подлежит частичному удовлетворению, с выплатой ФИО1 возмещения в размере 3 605 500 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации г. Пензы удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес путем выплаты ей администрацией г. Пензы возмещения за изымаемое помещение в размере 3 605 500 рублей.

Обязать ФИО1 принять возмещение за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: гАдрес в размере 3 605 500 рублей, предоставив администрации города Пензы реквизиты банка и номер счета для перечисления денежных средств. 

Признать перечисление денежных средств ФИО1 администрацией города Пензы основанием для регистрации перехода права собственности на жилое помещение по адресу: Адрес муниципальному образованию «город Пенза».

В остальной части иск администрации г. Пензы оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2017 года.

Судья О.В. Богатов