Уникальный идентификатор дела

19RS0002-01-2020-002157-95

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-1387/2020

14 сентября 2020 года

г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия 

в составе председательствующего судьи И.Р. Коголовского, 

при секретаре М.С. Ворошиловой, помощнике судьи Т.А. Юдиной, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение,

при участии в судебном заседании представителя истца – Лагун А.В на основании доверенности от 22.07.2020, представителя ответчика – ФИО2 на основании доверенности от 02.09.2020,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия обратилось в суд к ФИО1 с исковым заявлением о возложении обязанности обеспечить специалистам Минстроя Хакасии доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, в присутствии собственника помещения для осуществления мероприятий по государственному жилищному надзору, а именно для осмотра помещения на предмет переоборудования и перепланировки.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия является органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор. Предметом надзора является, в том числе соблюдение гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, порядку переустройства и перепланировки жилых помещений. 13.03.2020 в надзорный орган поступило обращение от представителя АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» ФИО3 о нарушении жилищного законодательства действиями собственника вышеуказанного жилого помещения – ответчика по делу, который осуществил изменение централизованной системы отопления в указанном жилом помещении, Представителем Минстроя Хакасии неоднократно осуществлялись попытки провести обследование данного жилого помещения, но в связи с отсутствием в него доступа, такая возможность не представилась. В адрес ФИО1 направлялись заказные письма с уведомлениями о предоставлении доступа в жилое помещение для проведения мероприятия по государственному жилищному надзору. В указанные в уведомлениях дату и время представитель Минстроя Хакасии не смог осуществить контрольное мероприятие в связи с отсутствием доступа в жилое помещение. Таким образом, до настоящего времени Минстрой Хакасии не имеет возможности осуществить мероприятие по государственному жилищному надзору, в связи с чем истец просит обязать ответчика предоставить доступ в его жилое помещение для проведения необходимых мероприятий.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. 

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, направив своего представителя, который в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в ранее представленном отзыве на исковое заявление, указав, что ответчик является пенсионером по старости, имеет профессиональное хроническое заболевание, в связи с чем в настоящее время в связи с распространением новой коронавирусной инфекции находится на самоизоляции. Он готов предоставить жилое помещение после отменяя ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика. 

Заслушав устные пояснения представителей сторон, иследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная, в том числе, на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Как указано в п. 2.1.3.1.1 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2014 № 722 осуществление регионального государственного жилищного надзора за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (за исключением управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление) и гражданами обязательных требований, указанных в части 1 статьи 20 Жилищного кодекса РФ.

В силу положений пунктом 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ, пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25, пользование жилыми помещениями осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Из материалов дела следует, что 13.03.2020 в Минстрой Хакасии поступило сообщение от представителя АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» ФИО3 о нарушении жилищного законодательства действиями собственника жилого помещения *** *** в г. Черногорске, с указанием того, что собственник указанного жилого помещения осуществил изменение централизованной системы отопления в указанном жилом помещении. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости квартира *** указанного многоквартирного жилого дома принадлежит на праве собственности ФИО1

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (далее также - Минстрой Хакасии) 21.05.2020 вынесено распоряжение № 40-П о проведении внеплановой (выездной) проверки в отношении ФИО1, на основании которого в адрес ответчика направлено уведомление о предоставлении ряда документов, в том числе технический паспорт объекта недвижимости (квартиры). 

На основании указанного распоряжения составлены акты проверки от 29.05.2020, 17.06.2020, которыми зафиксировано, что специалистам Минстроя Хакасии доступ в жилое помещение по адресу: г. Черногорск, ***, собственником помещения ФИО1 предоставлен не был. 

Таким образом, с целью выяснения обстоятельств изменения централизованной системы отопления в указанном жилом помещении, Минстрою Хакасии необходимо провести проверку по вопросам, относящимся к его компетенции.

Поскольку доступ в квартиру для проведения проверки до настоящего времени сотрудникам истца в добровольном порядке ответчиком не обеспечен, данные действия ответчика препятствуют истцу осуществлять соответствующий контроль за надлежащим использованием жилого помещения, соблюдением прав и законных интересов жителей дома, то требования истца об обязании ответчика обеспечить такой доступ основаны на фактических обстоятельствах дела, вышеприведенных положениях закона, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Несогласие ответчика с предъявленными требованиями фактически сводится с нежеланием его предоставлять жилое помещение период действия ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекцией, что не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.03.2020 № 102 «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» в редакции, действующей на момент рассмотрения спора, то есть с 04.09.2020, проведение мероприятий по государственному надзору, не приостановлено. Ответчик не является лицом, указанным в подпункте 1 пункта 4 постановления, на которых распространяется обязанность не покидать жилое помещение за исключение определенных в названном постановлении случаев, также не имеет хронические заболевания, указанные в приложении 2 к постановлению. Проведение мероприятий по государственному жилищному надзору в жилом помещении возможно с использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски (медицинские, гигиенические), респираторы), а также с соблюдением социальной дистанции, что не нарушит в сложившейся ситуации права и законные интересы ответчика.

С учетом положений статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 193 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1.Удовлетворить исковые требования:

обязать ФИО1 обеспечить доступ специалистам Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия в жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ***, для осуществления мероприятий по государственному жилищному надзору. 

2. Взыскать со ФИО1 в доход местного бюджета 300 (триста) руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Р. Коголовский

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2020.