Дело № 21-484-19

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 14 августа 2019 г.

Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» ФИО1 на определение начальника отдела инспектирования Государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 06 мая 2019 г., решение исполняющего обязанности начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 17 мая 2019 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 02 июля 2019 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Определением начальника отдела инспектирования Государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 06 мая 2019 г., оставленным без изменения решением исполняющего обязанности начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 17 мая 2019 г. и решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 02 июля 2019 г., отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.23 КоАП РФ, в отношении ФИО2

В жалобе генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» просит вынесенные по делу акты отменить как незаконные, дело направить на новое рассмотрение. 

Проверив материалы дела, выслушав представителя ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» ФИО3, поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 9.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность за уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если заключение такого договора является обязательным.

Как следует из материалов дела, в ходе рассмотрения заявления генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» ФИО1 об уклонении абонента А., от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, должностные лица государственной жилищной инспекции Кемеровской области пришли к выводу об отсутствии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении, сославшись на то, что заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие о получении А. уведомления (оферты) о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

Проверяя законность и обоснованность принятых по делу актов, судья районного суда с выводами должностных лиц о непредоставлении заявителем достаточных данных, свидетельствующих о событии административного правонарушения, согласился.

Между тем, исходя из взаимосвязанных положений ст. 2.1, 24.1, 26.1, 28.1 КоАП РФ факт наличия или отсутствия события административного правонарушения, виновность лица в его совершении, устанавливается в рамках производства по делу об административном правонарушении, в ходе которого должностные лица административного органа в предусмотренном КоАП РФ порядке проверяют достоверность предоставленных заявителем сведений и устанавливает обстоятельства административного правонарушения.

Однако в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о проведении уполномоченным должностным лицом административного органа процессуальных действий, направленных на всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств, указанных в представленных в порядке п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ генеральным директором ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» сведениях.

Возложение на лиц, подавших сообщения и заявления, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, обязанности по сбору доказательств совершения административного правонарушения противоречит положениям КоАП РФ.

При таких обстоятельствах вынесенные по делу акты не могут быть признаны законными и обоснованными, в связи с чем подлежат отмене с возвращением материалов в Государственную жилищную инспекцию Кемеровской области на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Определение начальника отдела инспектирования Государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 06 мая 2019 г., решение исполняющего обязанности начальника Государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 17 мая 2019 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 02 июля 2019 г. отменить, материалы дела возвратить в Государственную жилищную инспекцию Кемеровской области на новое рассмотрение.

Судья (подпись) Д.В. Недорезов